Решение по делу № 12-2056/2023 от 26.09.2023

Дело № 12-2056/2023

УИД ...

                                                      Р Е Ш Е Н И Е

17 ноября 2023 года                                                             г. Набережные Челны

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Хуснуллин Р.Ф., рассмотрев дело по жалобе защитника Ульянченко Ю.М., действующей в интересах Малахова В.В., на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны Лышова А.С. УИН ... от 21 августа 2023 года и решение по жалобе на постановление заместителя командира ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны Камалтдинова И.Г. от 12 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

        у с т а н о в и л :

постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны Лышова А.С. УИН ... от 21 августа 2023 года, которое решением по жалобе на постановление заместителя командира ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны Камалтдинова И.Г. от 12 сентября 2023 года оставлено без изменения, Малахов В.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Ульянченко Ю.М., действующая в интересах Малахова В.В., обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, мотивируя жалобу отсутствием в действиях Малахова В.В. состава административного правонарушения.

    Защитник Ульянченко Ю.М., Малахов В.В., Я.Т.В., Ц.М.А., инспектор ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны Лышов А.С. и заместитель командира ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны Камалтдинов И.Г. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив представленные материалы дела, оценив их в совокупности, судья приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 8.4 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения) при перестроении водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения.

Как следует из материалов дела, 17 августа 2023 года в 17 часов 20 минут напротив ... г. Набережные Челны Республики Татарстан Малахов В.В., управляя автомобилем «...», государственный регистрационный знак ..., нарушил пункт 8.4 Правил дорожного движения, при перестроении не уступил дорогу автомобилю «...», государственный регистрационный знак ..., под управлением Я.Т.В., после столкновения автомобиль «...», государственный регистрационный знак ..., совершил наезд на стоящий автомобиль «...», государственный регистрационный знак ..., под управлением Ц.М.А.

Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны Лышовым А.С. постановления УИН ... от 21 августа 2023 года и привлечения Малахова В.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ.

Решением по жалобе на постановление заместителя командира ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны Камалтдинова И.Г. от 12 сентября 2023 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Вместе с тем имеются основания для отмены вышеуказанного решения вышестоящего должностного лица ввиду следующего.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что автомобилям под управлением Я.Т.В. и Ц.М.А. причинены механические повреждения.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность должностного лица по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

В силу части 3 данной статьи дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление, а также потерпевшего и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Таким образом, по смыслу положений пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предполагает обязанность должностного лица, суда, в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1, части 3 статьи 25.2 КоАП РФ, надлежащим образом известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, а также потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и предоставить им возможность участвовать при его рассмотрении.

Однако, вопреки указанным требованиям закона, вышестоящим должностным лицом - заместителем командира ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны Камалтдиновым И.Г. дело по жалобе Малахова В.В. было рассмотрено при отсутствии сведений о надлежащем извещении других участников дорожно-транспортного происшествия Я.Т.В. и Ц.М.А., поскольку, доказательства, подтверждающие надлежащее извещение указанных лиц о месте и времени рассмотрения дела в материалах отсутствуют, что, в силу вышеуказанных процессуальных норм, недопустимо.

Направление вышеуказанным лицам информации о месте и времени рассмотрения жалобы с помощью СМС – сообщения надлежащим извещением признать нельзя, поскольку материалами дела факт согласия Я.Т.В. и Ц.М.А. на уведомление их посредством СМС-сообщений не подтверждается.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими должностному лицу рассмотреть дело с соблюдением требований статьи 24.1 КоАП РФ о полноте, всесторонности, объективности и своевременности выяснения обстоятельств дела, разрешения его в соответствии с законом, в связи с чем, постановленное с существенными процессуальными нарушениями решение вышестоящего должностного лица - заместителя командира ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны Камалтдинова И.Г. от 12 сентября 2023 года подлежат отмене, а дело подлежит возвращению в ОГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны на новое рассмотрение.

В связи с отменой решения вышестоящего должностного лица по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов поданной жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению в ОГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны при новом рассмотрении дела по существу.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

жалобу защитника Ульянченко Ю.М., действующей в интересах Малахова В.В., удовлетворить частично.

Решением по жалобе на постановление заместителя командира ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны Камалтдинова И.Г. от 12 сентября 2023 года отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в ОГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья:                            подпись                                                 Р.Ф. Хуснуллин