Решение по делу № 2-6071/2018 от 19.06.2018

Дело № 2-6071/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Лятиевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 16 октября 2018 года гражданское дело по иску КРОО «Защита потребителей» в интересах Горевой Е.В. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о взыскании убытков, причиненных вследствие недостатков строительных работ, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

КРОО «Защита потребителей» в интересах Горевой Е.В. обратилось в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о взыскании убытков, причиненных вследствие недостатков строительных работ в квартире по адресу: ... в сумме 150000 руб., компенсации морального вреда, штрафа.

В обоснование иска указано, что по договору долевого участия в строительстве от ** ** ** № ... Горева Е.В. приняла от Администрации МО ГО «Сыктывкар» квартиру по адресу: г. ... В ходе эксплуатации жилого помещения выявились недостатки объекта долевого строительства, в связи с чем истцу причинены убытки в виде расходов, которые ей необходимо будет понести для устранения этих недостатков.

В судебном заседании Горева Е.В. не участвовала, извещена надлежащим образом.

Представитель КРОО «Защита потребителей» исковые требования поддержал.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» иск не признал, просил применить при расчете штрафа ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и уменьшить его размер.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ** ** ** между ООО «Малоэтажное жилищное строительство» (дольщик) с одной стороны и Администрацией МО ГО «Сыктывкар» (застройщик) с другой стороны заключен договор участия в долевом строительстве № ..., предметом которого является долевое участие дольщика в финансировании строительства двухсекционного жилого дома ... по адресу... на земельном участке, предоставленном МО ГО «Сыктывкар» на праве собственности (свидетельство ...), зарегистрированном Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Коми ** ** ** за номером ..., общей площадью ... кв.м., кадастровый номер ..., в объеме, установленном в договоре, и принятии по окончании строительства в собственность определенной в договоре доли (части) построенного дома – квартиры со строительным номером № ... ..., общей проектной площадью ... кв.м., жилой проектной площадью ... кв.м., на ... этаже во ... подъезде указанного дома.

Дольщик направляет денежные средства на строительство дома в порядке долевого участия, застройщик обязуется обеспечить строительство дома и выполнение своими силами или с привлечением подрядчиков всех работ по строительству дома в полном объеме, включая все работы, предусмотренные документами строительству, а также иные работы, не упомянутые в этих документах, но необходимые для сооружения дома и для его сдачи в установленном законодательством порядке государственной комиссии.

Согласно п. 5.1 договора застройщик обязуется построить дом в соответствии с проектно-сметной документацией и передать дольщику квартиру в степени готовности, включающей выполнение следующих видов работ: наружные стены – кирпичные; перекрытия - сборные ж\б плиты; внутренние стены и перегородки – кирпичные; окна и балконные двери - ПВХ с двухкамерным стеклопакетом и приборами открывания, без остекления лоджии; дверь входная - деревянная с врезным замком; отопление и горячее водоснабжение - от двухконтурного настенного отопительного котла, водоснабжение и канализация - от внутриквартальных сетей с разводкой водопровода по квартире и установкой сантехнических приборов; электроснабжение - установка электросчетчика, устройство защитного отключения, проводка по квартире, установки розеток, выключателей, патронов, светильников, электрозвонка; слаботочные устройства (телевидение) - с разводкой до квартиры. Комплект противопожарного оборудования (автономные пожарные извещатели, пожарный рукав) приобретается Дольщиком.

Полы дощатые с покрытием древесно-волоконной плитой и покраской; стены - штукатурка, обои; потолки - обои по подготовленной поверхности; кухня - водоэмульсионная покраска; санузлы: полы - гидроизоляция, керамическая плитка, стены - низ 1,6 м - масляная покраска, верх - водоэмульсионная покраска, потолок - водоэмульсионная покраска; установка приборов учета холодной воды и газа, газовая плита, двухконтурный настенный отопительный котёл, приборы отопления; установка внутренних дверей, подоконных досок, устройство оконных и дверных откосов.

В силу п. 5.1.4 - 5.1.6 договора по окончании строительства и ввода дома в эксплуатацию застройщик обязан передать дольщику по акту приема передачи квартиру в состоянии согласно настоящему договору. Акт приема-передачи квартиры подписывается застройщиком и дольщиком или их представителями, действующими на основании доверенностей. В случае выявления недостатков, которые делают квартиру непригодной для использования, по требованию дольщика застройщиком составляется акт с указанием выявленных недостатков и срок их устранения застройщиком. В течение 10 дней после устранения недостатков застройщик передает дольщику квартиру с составлением акта приема-передачи.

Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Республике Коми ** ** **

По договору уступки прав требования от 25.10.2013 ООО «Малоэтажное жилищное строительство» уступило права требования, возникшие на основании договора участия в долевом строительстве от ** ** ** № ..., ... Л.А.

Договор уступки прав требования от 25.10.2013 зарегистрирован в Управлении Росреестра по Республике Коми ** ** **

По договору уступки прав требования от 03.12.2013 ... Л.А. уступил права требования, возникшие на основании договора участия в долевом строительстве от ** ** ** № ... Горевой Е.В.

Договор уступки прав требования от 03.12.2013 зарегистрирован в Управлении Росреестра по Республике Коми ** ** **

30.12.2013 Бюджетное учреждение «Управление капитального строительства» МО ГО «Сыктывкар» и Горева Е.В. подписали акт приема-передачи объекта долевого строительства – ... квартиры № ....), расположенной на первом этаже в подъезде № ... в многоквартирном жилом доме ..., общей площадью по проекту ... кв.м.

Согласно акту приема-передачи жилое помещение принято Горевой Е.В. без замечаний.

Правоотношения между сторонами как участниками долевого строительства многоквартирного дома регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и в части, не урегулированной данным Федеральным законом - Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Проведенной по делу судебной строительной экспертизой (заключение от 14.09.2018 № Э-1109/18, данное ООО «...») установлено, что в жилом помещении по адресу: ... имеются недостатки, являющиеся следствием нарушения нормативноправовых и подзаконных актов, регулирующих производство строительных и отделочных работ, при строительстве жилых помещений.

Полы в помещениях кухни, комнаты и коридора выполнены с нарушениями требований СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87». Экспертами установлена необходимость замены покрытия из древесноволокнистых плит в помещении кухни, снятия и обратной укладки покрытия из древесноволокнистых плит в помещениях жилой комнаты и прихожей с сохранением годного материала. Основание пола из досок необходимо снять, обработать антисептированным раствором и уложить обратно в соответствии со строительными нормами и правилами с добавлением досок для ликвидирования имеющихся щелей во всех помещениях квартиры.

Под подоконниками зафиксировано наличие щелей, что противоречит п. Г.2.3. «Правил закрепления оконных блоков в стеновых проемах» Приложение Г ГОСТ 30971-2012 «Швы монтажные узлов примыкания оконных блоков к стеновым проемам. Общие технические условия». Конструкция и технология устройства монтажного шва не соответствует детали устройства наружной стены по оконному проему, приведенной в проектной документации. Подоконники подлежат переустановке с сохранением годного материала.

Потолок на кухне и санузле в районе разделяющей данные помещения перегородки имеет выступ. Наличие выступа плиты перекрытия обосновано некачественным производством работ по устройству монолитного участка. В районе стояка трубы теплоснабжения на потолке и стене сквозь слой краски проступают следы сварки. Местами видны подмазанные места, пятна, отслоение краски, что противоречит требованиям к качеству поверхности и внешнему виду монолитных бетонных и железобетонных конструкций, установленных приложение X СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». Потолок кухни и санузла подлежит выравниванию с последующей окраской.

В помещении кухни на стене справа от входа обнаружены места отставания штукатурки. При простукивании местами наблюдается звук пустоты. Экспертами установлена необходимость снятия отслаивающихся участков штукатурки, с последующей подготовкой поверхности и оштукатуриванием отдельных мест и последующим производством шпатлевочных и малярных работ. Соответственно, для исключения разной тональности стен, окраске подлежат и другие стены помещения кухни.

Оклейка обоями стен жилой комнаты выполнена с нарушениями и. 7.6.10 СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87». Обои подлежат замене.

В помещении санузла оштукатуренная кирпичная перегородка имеет недостатки. В местах крепления трубопроводов штукатурный состав рыхлый, осыпается, вследствие чего трубопроводы не держатся на креплениях. Экспертами установлена необходимость ремонта штукатурки в санузле, с последующей подготовкой поверхности и последующим производством малярных работ. Соответственно, для исключения разной тональности стен, окраске подлежат и другие стены помещения санузла.

В квартире также имеются недостатки, возникшие в результате естественного износа и повседневной эксплуатации:

отслоение масляной краски на участках стен санузла. Согласно ГОСТ 30884-2003 «Краски масляные, готовые к применению. Общие технические условия» п. 5.3.1, табл.1 срок службы масляных покрытий для наружных работ установлен 1 год, для внутренних работ срок службы масляных покрытий не установлен. По мнению экспертов, данный дефект возник вследствие повседневной эксплуатации жилого помещения;

в прихожей трещина на обоях на потолке слева от входной двери. Экспертами не установлено нарушения нормативно-правовых актов, регулирующих производство строительных и отделочных работ в части оклейки потолков. Данный дефект возник в результате усадки здания.

Выявленные недостатки являются несущественными, устранимыми. Стоимость устранения недостатков, являющихся следствием нарушения нормативно-правовых и подзаконных актов, регулирующих производство строительных и отделочных работ, при строительстве жилых помещений, составляет 55455 руб.

Также экспертом установлено, что все виды строительно-монтажных работ выполнены в соответствии с проектными решениями. В части видов работ по возведению перегородок имеются разночтения проектных решений с условиями договора долевого участия.

Проектными решениями предусмотрено возведение двух перегородок из кирпича:

между исследуемой квартирой и местами общего пользования (общим коридором), а также соседней квартирой №... (между осями Г-Д). Данная кирпичная перегородка, в соответствии с проектными решениями, дополнительно облицована гипсокартоном со стороны исследуемого жилого помещения;

между исследуемой квартирой и квартирой справа относительно входа - квартирой №... (между осями 13-14), находящейся в санузле и кухне.

Перегородки межкомнатные (между коридором и комнатой, кухней и комнатой) предусмотрены из гипсокартона, перегородки межкомнатные (между коридором и санузлом, кухней и санузлом) предусмотрены из влагостойкого гипсокартона.

Все виды строительно-монтажных работ выполнены в соответствии с проектными решениями. Строительная организация, руководствуясь данными проектной документации, из кирпича возвела перегородку, граничащую с местами общего пользования (общим коридором), а также с соседней квартирой №... (между осями Г-Д), находящуюся в санузле, коридоре и комнате, и перегородку, граничащую с квартирой справа относительно входа (между осями 13-14), находящуюся в санузле и кухне. Кирпичная перегородка, граничащая с общим коридором и соседней квартирой №..., дополнительно облицована гипсокартоном со стороны исследуемой квартиры, что также соответствует проектным решениям.

Перегородки межкомнатные (между коридором и комнатой, кухней и комнатой) выполнены из гипсокартона, перегородки межкомнатные (между коридором и санузлом, кухней и санузлом) выполнены из влагостойкого гипсокартона.

Пунктом 5.1.3.1 договора участия в долевом строительстве предусмотрено устройство только кирпичных перегородок.

Сбор нагрузок на фундамент в процессе проектирования осуществлялся с учетом постоянных нагрузок от перегородок, в том числе гипсокартонных. Вес 1 м2 перегородки из керамического полнотелого кирпича составляет 210-256 кг, тогда как вес 1 м2 перегородки из гипсокартона составляет 20-25 кг. Очевидно, что кирпичные перегородки создадут большую нагрузку на фундамент, чем гипсокартонные, вследствие чего менять гипсокартонные перегородки на кирпичные не представляется возможным. Кроме того, при демонтаже и новом устройстве перегородок, внутренняя отделка, включая полы, отделку стен и потолков, подлежит полной замене ввиду того, что согласно технологии производства строительно-монтажных работ, полы устраиваются после возведения перегородок. В виду изложенных обстоятельств выявленный недостаток признан экспертом неустранимым.

Разница в стоимости возведения перегородок из кирпича и гипсокартона составляет 4052 руб.

В судебном заседании эксперт пояснила, что согласно действующим строительным нормам и правилам возведение перегодок из кирпича на первом этаже здания требует закладки под них фундамента, выполняющего функции несущей конструкции. Поскольку при строительстве дома фундамент рассчитан на перегородки из гипсокартона, возведение перегородок из кирпича создаст не предусмотренную расчетами нагрузку на опоры.

Также эксперт указала, что расчет стоимости устранения недостатков производился ею в базисных ценах 2001 года (по состоянию на 01.01.2000) с применением территориальных сметных нормативов Республики Коми, индекса изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ согласно приложению к письму Минстроя России № 24818-ХМ/09 от 07.06.2018 по виду строительства «Многоквартирные дома кирпичные», что является допустимым при составлении сметных расчетов.

Таким образом, факт наличия недостатков переданного истцу жилого помещения подтверждается заключением эксперта и не оспаривается ответчиком.

В силу ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 настоящей статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: 1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; 2) соразмерного уменьшения цены договора; 3) возмещения своих расходов на устранение недостатков.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору сторона, не исполнившая своих обязательств или ненадлежаще исполнившая свои обязательства, обязана уплатить другой стороне предусмотренные настоящим Федеральным законом и указанным договором неустойки (штрафы, пени) и возместить в полном объеме причиненные убытки сверх неустойки.

Поскольку переданное истцу жилое помещение не соответствует требованиям договора долевого строительства и нормативно-правовых актов о качестве работ, истец имеет право на возмещение тех расходов, которые ей необходимо будет понести для устранения недостатков переданного ей жилого помещения, что расценивается судом в соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации как ее убытки.

Суд определяет сумму убытков, подлежащих взысканию в пользу Горевой Е.В., в размере определенной экспертом стоимости устранения недостатков, имеющих строительный характер - 55455 руб. и разницы в стоимости возведения перегородок из кирпича и гипсокартона - 4052 руб., всего 59507 руб.

При определении убытков в части несоответствия материалы внутриквартирных перегородок условиям договора суд исходит из того, что нарушений качества работ при строительстве перегородок экспертом не выявлено. Как пояснено экспертом в судебном заседании, использование в качестве строительного материала гипсокартона не ухудшает потребительские свойства квартиры. Возведение кирпичных перегородок вместо гипсокартонных, учитывая, что нагрузка на фундамент дома рассчитывалась с учетом более облегченных конструкций, является при данных обстоятельствах нецелесообразным и может создать угрозу повреждения несущих конструкций дома.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что взысканию в пользу истца подлежит определенная экспертом разница в стоимости кирпичных и гипсокартонных перегородок.

Так как в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт нарушения ответчиком как застройщиком прав истца как потребителя, заключившей договор строительства квартиры для личных нужд, суд, руководствуясь положениями ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», признает обоснованными требования истца о присуждении компенсации морального вреда. Размер компенсации определяется судом исходя из цены договора, периода просрочки по договору, значимости объекта договора для дольщика, степени вины ответчика в нарушении условий договора, в размере 5000 руб.

Суд также взыскивает с ответчика в соответствии с положениями п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Сумма штрафа, рассчитанная по правилам п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» составит:

(59507 руб. + 5000 руб.) * 50% = 32253 руб. 50 коп.

Как разъяснено в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», применение статьи 333 ГК РФ по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.

Разрешая ходатайство ответчика об уменьшении размера штрафа, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, из которых следует, что Администрация МО ГО «Сыктывкар», не являясь строительной организацией, осуществляла строительство многоквартирного жилого дома с привлечением подрядчика ООО «Малоэтажное жилищное строительство» (в настоящее время – ООО «Инвестиционно-строительная компания», которое 15.05.2018 решением Арбитражного суда Республики Коми по делу № А29-7224/2017 признано банкротом.

Как следует из справки, предоставленной Департаментом финансов Администрации МО ГО «Сыктывкар», объем муниципального долга по состоянию на 01.10.2018 составил 662 млн. рублей или 22,6 % объема доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов. Для покрытия: дефицита бюджета в течение 2018 году планируется привлечение бюджетных кредитов и кредитов от кредитных организаций в сумме 2321,7 млн.рублей, планируемое обслуживание которых обойдется бюджету в 121,3 млн.рублей. Объем муниципального долга на 2018 год планируется в сумме 2650,2 млн. руб. или 90,3% собственных доходов бюджета, на плановый период 2019 и 2020 годы - 2745,2 млн.руб. и 2835,8 млн.руб. соответственно по годам, или 100,0% собственных доходов бюджета, что в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации является предельным размером.

Учитывая, что ненадлежащее исполнение договора участия в долевом строительстве не было вызвано виновными действиями Администрации МО ГО «Сыктывкар», а обусловлено действиями организации – подрядчика, принимая во внимание предельный размер дефицита бюджета МО ГО «Сыктывкар», с учетом принципов разумности и соразмерности ответственности Администрации МО ГО «Сыктывкар» последствиям нарушения обязательств, необходимости соблюдения баланса интересов сторон, учитывая, что штраф является мерой гражданско-правовой ответственности, носит компенсационный характер и не может служить источником обогащения лица, требующего его уплату, оценивая в совокупности размер штрафа и размер иных штрафных санкций, подлежащих взысканию в пользу истца, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что возможно уменьшить размер взыскиваемого штрафа до 20000 руб., которые подлежат взысканию в равных долях в пользу истца и КРОО «Защита потребителей» - по 10000 руб. в пользу каждого.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу Горевой Е.В. убытки, причиненные вследствие недостатков строительных работ в квартире по адресу: ... в сумме 59507 руб., компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 10000 руб.

Взыскать с Администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу КРОО «Защита потребителей» штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 10000 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова