Решение по делу № 2-3214/2023 от 28.09.2023

Дело №2-3214/2023

92RS0004-01-2023-003319-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

01 ноября 2023 года                                             г. Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Лемешко А.С.,

при секретаре – Стешенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО15 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности по заключению договора социального найма,

установил:

Истцы ФИО15 обратились в суд с исковым заявлением к ответчику Департаменту капитального строительства города Севастополя, в котором просят признать за ними право пользования жилым помещением – <адрес> на условиях договора социального найма, обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с истцами договор социального найма на пользование данным жилым помещением.

Требования обоснованы тем, что указанное жилое помещение 29.07.1971 было предоставлено отцу истицы ФИО15 в связи с его работой в ФГУП «13 Судоремонтный завод Черноморского Флота» на основании ордера на состав семьи из 3 человек. 01.01.2021 ФИО15 умер. В указанной квартире постоянно проживает истица и ее сын ФИО15. Жилое помещение находится в собственности города, однако оформить свои права на него истцы не могут, поскольку оригинал ордера утрачен. ФГУП «13 Судоремонтный завод ЧФ» сообщил истцу, что оригиналом ордера на данное жилое помещение не располагает, ГУПС «ЕИРЦ» также отказал в предоставлении заверенной копии ордера. Департамент капитального строительства города Севастополя 21.03.2023 отказал истцу в заключении договора социального найма в связи с отсутствием оригинала ордера на жилое помещение.

Истец ФИО15 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Истец ФИО15 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменных возражений не направил.

В силу ч. 1 ст.115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Информация о движении дела размещена на сайте суда.

Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования по направлению ответчику судебных извещений.

При таком положении суд находит, что ответчик о месте, времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки не представил.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебное заседание третьи лица не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, письменных пояснений на иск не представили, их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьей 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

Как разъяснено в п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 31.10.1995 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Судом установлено и подтверждено в судебном заседании, что 29.07.1971 отцу истицы ФИО15. было предоставлено две комнаты площадью 28,55 кв.м. в квартире <адрес> на основании ордера на состав семьи из: супруги ФИО15., дочери ФИО15. 01.01.2021 ФИО15. умер. Истцы постоянно проживают и зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>

Согласно информационной справке ГУПС «ЕИРЦ» ФИО15 зарегистрирована по данному адресу 29.08.1986, место жительства не меняла, истец ФИО15. зарегистрирован в указанном жилом помещении с рождения 01.12.1997 года, место жительства не менял.

В ходе судебного заседания судом опрошен свидетель ФИО15 зарегистрированная по адресу: <адрес>, которая пояснила, что является соседкой истцов, проживает по данному адресу с 1986 года. ФИО15 и ее сын ФИО15 постоянно проживают в квартире №<адрес>. Эта квартира была предоставлена отцу ФИО15 от Судоремонтного завода. С супругой он развелся, последняя в квартире не живет давно, после развода уехала на иное постоянное место жительства. В спорном помещении постоянно проживает ФИО15.

Согласно пояснениям истца, показаниям свидетеля, указанная квартира была предоставлена отцу истицы ФИО15. в связи с его работой в ФГУП «13 Судоремонтный завод Черноморского Флота» на основании ордера №937 от 29.07.1971 на состав семьи из 3 человек – жена ФИО15 дочь ФИО15 (после регистрации брака – ФИО15). Копия талона к ордеру представлена суду, оригинал утрачен.

Брак между ФИО15 расторгнут, ФИО15 сменила фамилию на ФИО15., переехала жить по адресу: г<адрес>

01.01.2021 ФИО15 умер, свидетельство о смерти представлено суду.

В квартире по адресу: <адрес>, остались проживать истцы ФИО15 и ее сын ФИО15

Департамент капитального строительства города Севастополя решением от 21.03.2023 отказал истцу в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя» в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, в том числе надлежащим образом заверенной копии ордера, кроме того указало, что жилое помещение не включено в реестр собственности города Севастополя.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №3029-РДИ от 13.04.2023 квартира по адресу: г. Севастополь, ул. Красносельского д.5 кв. 44, включена в Реестр собственности города Севастополя, выписка из реестра представлена суду.

ФГУП «13 Судоремонтный завод Черноморского Флота» на заявление истца о заверении копии ордера на спорную квартиру сообщило, что указанный жилой дом действительно ранее находился на балансе ФГУП, впоследствии передан в коммунальную собственность территориальной громады г. Севастополя вместе со всеми документами. Завод собственником дома не является, сведениями и оригиналами документов о предоставлении в 1971 году указанной выше квартиры не располагает, в связи с чем, заверить копию талона к ордеру в отсутствие его оригинала не представляется возможным.

ГУПС «ЕИРЦ» также сообщило истцу, что для заверения копии ордера необходимо предоставить оригинал документа.

В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственной муниципального имущества.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Исходя из системного толкования п. 2 ст. 672 и ст. 677 ГК, при социальном найме проживающие совместно с нанимателем члены его семьи являются сонанимателями независимо от того, заключен ли по этому поводу договор между ними и нанимателем.

Судом установлено, что истцы постоянно проживают и зарегистрированы в указанном жилом помещении, фактически пользуются квартирой на условиях социального найма как наниматели. При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм законодательства, регулирующего отношения связанные с пользованием жилыми помещениями на условиях договора социального найма, у истцов возникли предусмотренные законом основания для пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

При этом суд не усматривает оснований для удовлетворения требования о понуждении ответчика заключить с истцами договор социального найма занимаемого ими жилого помещения, поскольку отсутствуют препятствия для повторного обращения истцов за получение государственной услуги в Департаменте капитального строительства города Севастополя в административном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО15 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО15 право пользования жилым помещением – <адрес> на условиях договора социального найма.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06 ноября 2023 года.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя                                                   А.С. Лемешко