Решение по делу № 33-1548/2022 (33-27512/2021;) от 18.11.2021

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. №... 78RS0№...-68 Судья: К.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего	Рябко О.А.,
судей	Малининой Н.Г., Ничковой С.С.,
при секретаре	С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 января 2022 года гражданское дело №... по апелляционной жалобе администрации <адрес> Санкт-Петербурга на решение Калининского районного суда <адрес> от <дата> по исковому заявлению С.Е.В., действующей в защиту интересов С.Л.А., С.Г.А., к администрации <адрес> Санкт-Петербурга об обязании предоставить жилое помещение.

Заслушав доклад судьи Рябко О.А., выслушав объяснения представителя ответчика администрации <адрес> Санкт-Петербурга – Г.И.Е., представителя третьего лица Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга – Б.К.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения истца С.Е.В., возражавшей против доводов апелляционной жалоба, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,

У С Т А Н О В И Л А:

С.Е.В., действуя в своих интересах и в защиту интересов несовершеннолетних детей С.Л.А., <дата> года рождения, С.Г.А., <дата> года рождения, обратилась в Калининский районный суд <адрес> с иском к администрации <адрес> Санкт-Петербурга об обязании предоставить указанным лицам вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в пределах Санкт-Петербурга, общей площадью не менее нормы предоставления на каждого члена семьи с учетом права С.Л.А. на дополнительную жилую площадь, пригодное для проживания ребенка инвалида-колясочника и членов его семьи.

В обоснование заявленных требований истец указывала на то, что она вместе с детьми, а также супругом С.А.В., отцом С.В.Ф,, матерью С.М.А., братом С.А.В. на основании договора социального найма жилого помещения от <дата> №... занимает трехкомнатную квартиру, общей площадью 57,20 кв.м., расположенную по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. Дочь истца С.Л.А., <дата> года рождения, является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой серии МСЭ-2011 №.... Распоряжением администрации <адрес> Санкт-Петербурга от <дата> №...-р указанное жилое помещение признано непригодным для проживания ребенка инвалида-колясочника и членов его семьи. Распоряжением администрации <адрес> Санкт-Петербурга от <дата> №...-р истцу с дочерью предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, сроком на 5 лет. Распоряжением администрации <адрес> Санкт-Петербурга от <дата> №...-р истец с двумя детьми принята на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с учетом льгот, имеющихся у дочери - «инвалид, имеющий право на дополнительную жилую площадь», «ребенок инвалид, передвигающийся с помощью кресла коляски», «семья, имеющая в составе ребенка-инвалида». Ссылаясь на то, что в учетом норм действующего законодательства истец с детьми подлежит обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке незамедлительно с момента возникновения у нее такого права, С.Е.В. обратилась в суд с настоящим иском.

Решением Калининского районного суда <адрес> от <дата> исковые требования удовлетворены: на администрацию <адрес> Санкт-Петербурга возложена обязанность предоставить С.Е.В., несовершеннолетним С.Л.А., <дата> года рождения, С.Г.А., <дата> года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в пределах Санкт-Петербурга, общей площадью не менее нормы предоставления на каждого члена семьи с учетом права С.Л.А. на дополнительную жилую площадь, пригодное для проживания ребенка инвалида-колясочника и членов его семьи.

Не согласившись с решением суда, администрация <адрес> Санкт-Петербурга подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, как постановленное с существенными нарушениями норм материального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на апелляционную жалобу третье лицо Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга просит апелляционную жалобу администрации <адрес> Санкт-Петербурга удовлетворить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика администрации <адрес> Санкт-Петербурга Г.И.Е., представитель третьего лица Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга Б.К.С. в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержали, настаивали на удовлетворении.

Истец С.Е.В., действующая в своих интересах и в защиту интересов несовершеннолетних детей С.Л.А., <дата> года рождения, С.Г.А., <дата> года рождения, в судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя ответчика, истца, представителя третьего лица, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, С.Е.В., вместе с двумя несовершеннолетними детьми С.Л.А., <дата> года рождения, С.Г.А., <дата> года рождения, а также супругом С.А.В., отцом С.В.Ф,, матерью С.М.А., братом С.А.В. на основании договора социального найма жилого помещения от <дата> №..., занимает трехкомнатную квартиру, общей площадью 57,20 кв.м., расположенную по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

Дочь истца С.Л.А., <дата> года рождения, является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой серии МСЭ-2011 №..., инвалидность установлена сроком до <дата>.

В соответствии со справкой №... от <дата> СПб ГБУЗ «Детская городская поликлиника №...» С.Л.А. имеет заболевание, которое соответствует Перечню заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную площадь.

Распоряжением администрации <адрес> Санкт-Петербурга от <дата> №...-р жилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> признано непригодным для проживания ребенка инвалида-колясочника и членов его семьи.

Распоряжением администрации <адрес> Санкт-Петербурга от <дата> №...-р истцу с дочерью предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, сроком на 5 лет, то есть до <дата>. В отношении указанного помещения <дата> заключен договор №... безвозмездного пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

Распоряжением администрации <адрес> Санкт-Петербурга от <дата> №...-р истец с двумя детьми принята на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с учетом льгот, имеющихся у дочери - «инвалид, имеющий право на дополнительную жилую площадь», «ребенок инвалид, передвигающийся с помощью кресла коляски», «семья, имеющая в составе ребенка-инвалида».

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта «к» части 1 статьи 72, частью 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, частью 3 статьи 2, частями 4 и 5 статьи 13, частью 3 статьи 49, статьей 51, пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от <дата> №...-О-П, учитывая, что жилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, непригодно для проживания ребенка инвалида-колясочника и членов его семьи, пришел к выводу, что истец с детьми относится к категории граждан, указанных в части 2 статьи 57 ЖК РФ, в связи с чем, усмотрел основания для удовлетворения требований и возложении обязанности по обеспечению истца и ее несовершеннолетних детей жилым помещением вне очереди на администрацию <адрес> Санкт-Петербурга, к компетенции которой относится разрешение данного вопроса.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции и полагает заслуживающим внимания доводы апелляционной жалобы в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <дата> №... «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при рассмотрении настоящего спора не было учтено следующее.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения. При этом предоставление им жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (часть 4 статьи 49 ЖК РФ).

Согласно статье 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке в соответствии с частью 2 статьи 57 ЖК РФ, а именно при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от <дата> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после <дата>, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства следует, что порядок обеспечения жильем подразумевает общее правило предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда, исходя из критериев их нуждаемости и имущественного положения, определяемых в соответствии со статьями 49 и 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, соответственно.

Как следует из справки от <дата>, выданной жилищным отделом администрации <адрес> Санкт-Петербурга, С.Е.В. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с <дата> на основании распоряжения №... с семьей, состоящей из трех человек: сама С.Е.В., дочь С.Л.А. (с имеющейся льготой – «инвалид, имеющий право на дополнительную жилую площадь», «ребенок-инвалид, передвигающийся с помощью кресло-коляски», «семья, имеющая в составе ребенка-инвалида»), а также сын С.Г.А.

Учитывая, что истец совместно с несовершеннолетними детьми принята на очередь граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с <дата>, жилищные условия гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, улучшаются в соответствии с датой принятия их на жилищный учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.

Имеющиеся льготы у дочери истца С.Л.А. не относятся к льготам, предусмотренным частью 2 статьи 57 ЖК РФ, предоставление жилых помещений которым по договорам социального найма осуществляются во внеочередном порядке.

При таких обстоятельствах, удовлетворение заявленных требований об обеспечении истца и ее несовершеннолетних детей жилым помещением вне очереди приведет к нарушению прав других граждан, вставших на учет ранее С.Е.В. При этом доводы о наличии очередности правового значения для разрешения заявленных требований не имеют, учитывая необходимость соблюдения определенного порядка обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан.

Оснований для обеспечения истца с несовершеннолетними детьми жилым помещением во внеочередном порядке не имеется, поскольку обеспечение жилыми помещениями граждан, относящихся к равной с истцом категории, из жилищного фонда производится только в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

При этом судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что истец с несовершеннолетними детьми имеет право на обеспечение благоустроенным жилым помещением вне очереди в силу статьи 57 ЖК РФ, обоснованными ссылкой на то, что занимаемое истцом и ее несовершеннолетними детьми жилое помещение является непригодным для проживания, что подтверждается распоряжением администрации <адрес> Санкт-Петербурга от <дата>, с учетом следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 57 ЖК РФ к лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний указанными в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Постановлением Правительства РФ №... от <дата> утверждено Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (далее - Положение).

При этом вопрос о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания отнесены к компетенции федеральной межведомственной комиссией.

Пунктом 54 Положения установлено, что отдельные занимаемые инвалидами жилые помещения (комната, квартира) могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, вынесенного в соответствии с пунктом 20 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №... «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов».

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Исходя из вышеизложенного, признание жилого помещения непригодным для проживания инвалида    влечет предоставление жилого помещения    инвалиду, пользующейся в связи с заболеванием креслом-коляской, а также членам его семьи, всем вместе обладающими в силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ правом на предоставление жилого помещения пригодного для проживания инвалида в порядке, предусмотренном статьями 87, 89 ЖК РФ.

Из изложенного следует, что истец с несовершеннолетними детьми, без учета иных членов семьи не обладает правом на самостоятельное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, пригодным для проживания инвалида, поскольку такое обеспечение повлечет улучшение жилищных    условий не только истца с несовершеннолетними детьми, но и остальных членов ее семьи, не являющихся инвалидами и не относящихся к другим маломобильным группам населения, пользующимся в связи с заболеванием креслами-колясками, и для которых квартира, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, является пригодной для проживания и в полной мере соответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

В свою очередь, государство приняло на себя обязанность обеспечить инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности, которые направлены на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, доступа к объектам социальной инфраструктуры, использование жилых помещений, пригодных для их проживания. Для достижений этих целей, частью 1 статьи 98 ЖК РФ предусмотрено обеспечение отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, жилыми помещениями для проживания. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации (статья 98 ЖК РФ).

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга и условия его пользования установлены Законом Санкт-Петербурга от <дата> №... «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга».

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 6 названного Закона Санкт-Петербурга, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга, предоставляются для временного проживания на период предоставления специальной социальной защиты инвалидам, в том числе инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата, инвалидам с отклонениями в умственном развитии, сохранившим полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и не нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Решение о предоставлении жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договору безвозмездного пользования принимает уполномоченный орган в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга (часть 2 статьи 6 указанного Закона).

В соответствии с пунктами 1 и 5 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от <дата> № «О жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан» вопрос о возможности признания нуждающимся в специальной социальной защите и предоставления специализированного жилого помещения рассматривается районной комиссией по вопросам предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения, признания граждан нуждающимися в специальной социальной защите и предоставлении им жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, созданных в администрациях районов Санкт-Петербурга на основании заявления граждан и (или) их законных представителей, поданных в администрации районов Санкт-Петербурга по месту жительства.

Согласно пункту 9 вышеприведенного постановления Правительства Санкт- Петербурга распоряжение администрации района Санкт-Петербурга о признании заявителя нуждающимся в специальной социальной защите и предоставлении ему специализированного жилого помещения является основанием для заключения с заявителем договора безвозмездного пользования специализированным жилым помещением.

Таким образом, истец с несовершеннолетними детьми для получения возможности проживания в условиях, допускающих использование кресла-коляски, имеет право на обеспечение ее с несовершеннолетними детьми жилым помещением специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга на весь период предоставления специальной социальной защиты инвалиду.

Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривалось, что истец с несовершеннолетними детьми реализовали указанное право, на основании распоряжения администрации <адрес> Санкт-Петербурга от <дата> №...-р они признаны нуждающимися в специальной социальной защите, и им предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору безвозмездного пользования №... от <дата> по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, сроком на пять лет.

Как следует из объяснений истца, данных в суде апелляционной инстанции, в настоящее время с истцом повторно заключен договор безвозмездного пользования вышеуказанной квартирой сроком на пять лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в Определении от <дата> №...-О-П, ни из статьи 57 ЖК Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье (к которой относится и заявитель), объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.

Из смысла приведенной правовой позиции следует, что указанное разъяснение может быть применено к случаям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения и направлено на обеспечение прав лиц, не имеющих никакого жилого помещения и объективно не имеющих возможности в установленном порядке в разумные сроки осуществить такую постановку на учет (например, в связи наступлением находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, таких как пожар и др.).

Таких исключительных обстоятельств при рассмотрении настоящего спора не установлено.

По смыслу приведенных законоположений, сам по себе факт непригодности жилого помещения для проживания не порождает права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ. Обязанность предоставления во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма возникает у органа местного самоуправления при наличии сведений о том, что принадлежащее жилое помещение, признанное непригодным для проживания, не подлежит ремонту или реконструкции.

По настоящему делу такие сведения отсутствуют.

При этом доводы стороны истца о том, что согласно справке от <дата> №... отец истца С.В.Ф,, проживающий по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, страдает заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата> №...-н, не может служить основанием для удовлетворения настоящего искового заявления, поскольку постановка на учет по основаниям предусмотренных частью 2 статьи 57 ЖК РФ носит заявительный характер.

Сведений о том, что С.В.Ф, в установленном порядке обратился с заявлением о принятии его на учет нуждающихся, указав основания для такой постановки как наличие заболевания, которое входит в перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, представив соответствующие документы, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, подтверждающих наличие у истца и ее несовершеннолетних детей права обеспечения ответчиком предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Калининского районного суда <адрес> от <дата> отменить.

В удовлетворении исковых требований С.Е.В., действующей в своих интересах, а также интересах несовершеннолетних С.Л.А., <дата> года рождения, С.Г.А., <дата> года рождения - отказать.

Председательствующий

Судьи