Решение по делу № 77-897/2023 от 27.07.2023

    Судья Кашапов Р.С.                                                                                Дело №12-1043/2023

                                                                                                   Дело №77-897/2023

р е ш е н и е

    6 сентября 2023 года                                                                                             город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Сабитов И.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу Агабалаева Забиля Гулам оглы на решение судьи Советского районного суда города Казани от 29 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Давлетгареева Булата Миннемулловича,

УСТАНОВИЛ:

4 мая 2023 года в 14 часов 25минут, у дома №37 по улице Даурская города Казани, произошло дорожно-транспортное происшествие (далее по тексту – ДТП) с участием транспортных средств «Киа Рио», государственный регистрационный знак Х640УХ/116, под управлением Давлетгараева Б.М. и «BMW», без государственного регистрационного знака, под управлением Агабалаева З.Г.

По факту ДТП, постановлением инспектора группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани Шигабиева И.А. от 15 мая 2023 года №18810316232110079089 (далее по тексту – постановление №18810316232110079089), Давлетгараев Б.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), подвергнут административному штрафу в размере 1 500 рублей.

Решением судьи Советского районного суда города Казани от 29 июня 2023 года, постановление №18810316232110079089 отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Давлетгараева Б.М. прекращено.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, второй участник ДТП Агабалаев З.Г. просит решение судьи районного суда города Казани от 29 июня 2023 года отменить, как незаконное и необоснованное.

Агабалаев З.Г., Давлетгараев Б.М. в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения жалобы посредством направления заказного почтового отправления по месту их жительства. Конверты с извещениями возвращены отправителю с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем. Жалоба рассмотрена в отсутствие Агабалаева З.Г., Давлетгараева Б.М.

Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяют прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

Принимая обжалуемое решение, судья районного суда исходил из недоказанности обстоятельств, на основании которых должностным лицом было вынесено постановление №18810316232110079089.

В представленной жалобе Агабалаев З.Г. сослался в том числе, на нарушение и неправильное применение норм права, дело рассмотрено неполно, необъективно, без установления всех юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию.

При оценке доводов жалобы необходимо руководствоваться следующим.

Виды решений, принимаемых по жалобам на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях, перечислены в части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Так, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено одно из следующих решений:

- об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (пункт 3);

- об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (пункт 4).

При этом следует иметь в виду, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5                   КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из смысла названных норм, судья вышестоящего суда при пересмотре решения судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и сделанных в этом решении выводов, не может не учитывать действие статьи 4.5 КоАП РФ. По истечении сроков давности привлечения к административной ответственности судья вышестоящего суда может не согласиться с позицией судьи в том числе, относительно правовой квалификации действий (бездействия) лица, в отношении которого возбуждено производство по делу. В то же время он не вправе этого делать в части прекращения производства по делу, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности к этому моменту истек.

Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на решение судьи об отмене постановления должностного лица о назначении административного наказания и о прекращении производства по делу, является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства и повторного рассмотрения дела. То есть в рассматриваемом случае дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в пункте 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, составляет шестьдесят календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, явившиеся поводом к возбуждению в отношении Давлетгараева Б.М. дела об административном правонарушении по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ, имели место 4 мая 2023 года.

Указанное означает, что на момент рассмотрения Верховным Судом Республики Татарстан жалобы Агабалаева З.Г., срок давности привлечения Давлетгараева Б.М. к административной ответственности за совершение вменяемого ему административного правонарушения истёк.

Истечение установленного статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности в рассматриваемом случае исключает возможность возбуждения производства по делу и обсуждения вопроса о доказанности обстоятельств, на основании которых должностным лицом было вынесено постановление №18810316232110079089.

Следует указать, что вопросы, связанные с определением причинно-следственной связи между действиями участников дорожного движения и дорожно-транспортным происшествием, не относятся к предмету доказывания по делу об административном правонарушении. Данные вопросы подлежат рассмотрению по существу в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

решение судьи Советского районного суда города Казани от 29 июня 2023 года, вынесенное в отношении Давлетгареева Булата Миннемулловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Агабалаева Забиля Гулам оглы – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, должностным лицом, вынесшим постановление, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

          Судья                                                                                                         Сабитов И.Н.