Решение по делу № 2а-1957/2020 от 07.05.2020

Дело ###а-1957/2020

УИД 33RS0###-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июня 2020 года

Октябрьский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Хижняк Н.Б.,

при секретаре Земсковой Ю.Д.,

с участием:

помощника прокурора <...> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению прокурора <...>, в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор <...>, действующий в порядке ст.39 КАС РФ, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Октябрьский районный суд <...> с иском к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории «В», со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.     В обоснование иска указано, что прокуратурой <...> проведена проверка исполнения требований Федерального закона РФ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». По данным ОГИБДД УМВД России по <...>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдано водительское удостоверение <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории «В», сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ. В то же время по информации ГБУЗ ВО «Областной психиатрической больницы ###» ФИО1 с 2018 года наблюдается на диспансерном наблюдении с диагнозом: «<данные изъяты>» (F 20.0). Таким образом, имеющееся у административного ответчика заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, и может повлечь причинение вреда. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

    В судебном заседании представитель прокуратуры <...> ФИО4 (по доверенности) заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ ВО «Областная психиатрическая больница ###», УГИБДД УМВД России по Владимирской области в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ, абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <...> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии со ст.28 Закона, является: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законом возникновение и наличие права на управление транспортным средством поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя, так как в силу ст. 1079 ГК РФ управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <...> ФИО1 документирован водительским удостоверением <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории «В», сроком действия по 07.05.2023г. (первично после обучения), что им не отрицалось.

    С 2018 года и по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на стационарном лечении в <данные изъяты> ###» с <данные изъяты>). Принимает поддерживающее лечение.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п.2 названного Перечня к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения: шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, что соответствует группе кодов F20-F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

До настоящего времени с диспансерного (профилактического) наблюдения ответчик не снят, доказательств обратного суду не предоставлено.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортным средством, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания «<данные изъяты>0) являются основанием для прекращения действия права управления транспортным средством в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    административное исковое заявление прокурора <...>, в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, удовлетворить.

    Прекратить действие водительского удостоверения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>», выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...>.

    Председательствующий судья Н.Б. Хижняк

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Н.Б. Хижняк