Решение от 13.09.2022 по делу № 2-2156/2022 от 14.07.2022

Дело №2-2156/2022

УИД 22RS0069-01-2022-002933-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года                      г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующей судьи Мансуровой Г.Ж.,

при секретаре Юдине И.Д.,

с участием представителя истца, действующей по доверенности Огнёвой Е.А., ответчика Агеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула к Агеевой Е.В. о возложении обязанности привести фасад здания в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки,

у с т а н о в и л:

комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула обратился с иском к Агеевой Е.В. о возложении обязанности привести фасад здания, расположенного по адресу: ///, в первоначальное состояние путем демонтажа устройства выхода из лоджии, а также осуществления покраски фасада здания, взыскании судебной неустойки в размере 20 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда о возложении обязанности после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что в целях контроля за исполнением п.2.2.5 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 №645 26 мая 2021 года комитетом проведен осмотр фасадов здания по адресу: ///. В результате осмотра выявлено, что по указанному адресу выполнено изменение фасада здания без согласования с комитетом, а именно устройство выхода из лоджии ///, покраска фасада.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 28 марта 2022 года собственником жилого помещения, расположенного по адресу: /// является Агеева Е.В.

В адрес собственника помещения направлено предписание от 28 мая 2021 года с предложением предоставить в комитет согласованный проект изменения фасада здания или информацию о законности изменений фасада здания. В случае отсутствия законных оснований изменения фасада здания устранить допущенные нарушения, а именно привести фасад здания в первоначальное состояние.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ..., предписание получено 23 июня 2021 года.

31 марта 2022 года, 13 июля 2022 года проведены повторные осмотры фасада здания по адресу: ///.

В результате осмотра выявлено, что по указанному адресу выполнено изменение фасада жилого здания без согласования с комитетом, а именно устройство выхода из лоджии ул///, покраска фасада. Требования предписания не исполнены.

Считает, что в случае неисполнения решения суда ответчиком с последнего подлежит взысканию судебная неустойка.

Нормативным обоснованием требований указывает ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст.12,246,247,308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца, действующая по доверенности, Огнёва Е.А., на иске настаивала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Агеева Е.В. возражала против удовлетворения требований истца, пояснив, что в настоящее время она проводит перепланировку квартиры без разрешительных документов, на изменение фасада здания она не получала разрешительную документацию. Когда закончит перепланировку квартиры она сразу узаконит перепланировку квартиры и изменение фасада здания. Она не считает, что фасад здания является общедомовым имуществом, и нет необходимости получать согласие остальных собственников помещений многоквартирного дома на изменение фасада здания. Фасад здания был изменен прежним собственником квартиры – её матерью, так как она была инвалидом. В настоящее время она владеет квартирой, имеет заболевание, в связи с чем ей тоже будет необходим выход с лоджии.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пунктам 1,2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.2,3 ст.8 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 19 марта 2021 года №645 изменения фасадов зданий, строений, сооружений, не связанные с их реконструкцией, осуществляются физическими или юридическими лицами по согласованию с комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула в порядке, определенном приказом комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, а в случае, если здание является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры), - с органом, уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия на территории Алтайского края в порядке, определенным органом, уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия на территории Алтайского края.

Под изменением фасадов зданий, строений, сооружений понимается создание, изменение или ликвидация карнизов, декоративных элементов, оконных проемов, дверных, витринных, арочных проемов, входных групп, в том числе крылец, навесов, козырьков и установка (крепление) или демонтаж дополнительного оборудования и устройств), покраска фасада здания, строения, сооружения, его частей в цвет, отличающийся от цвета здания, строения, сооружения;

Согласно п.3.11 Положения о комитете по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 26 июля 2010 года №333, комитет осуществляет согласование проектов изменения фасадов объектов капительного строительства в порядке, установленном приказом комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от 22 ноября 2021 года №54 «Об утверждении Порядка согласования изменения фасадов объекта капитального строительства» (далее - Порядок).

В соответствии с разделом 3 Порядка согласования, изменения фасадов объекта капитального строительства уполномоченный орган осуществляет контроль за соблюдением Порядка в пределах своей компетенции (п.п.3.1.)

Согласно п.3.2. Порядка в случае выявления фактов нарушения Порядка уполномоченный орган и их должностные лица принимают следующие меры: 3.2.1. Выдают предписания об устранении нарушений.

Собственник помещения, в котором выполнено изменение фасада объекта капитального строительства, обязан в течение месяца со дня выдачи предписания, выданного уполномоченным органом, устранить допущенные нарушения.

3.2.2. Обращаются в суд с иском к собственнику помещения, в котором выполнено изменение фасада объекта капитального строительства о приведении фасадов здания в первоначальное состояние, не позднее 6 месяцев с момента окончания срока, указанного в пп.3.2.1 настоящего пункта.

Как следует из материалов дела собственником жилого помещения /// является Агеева Е.В. без согласования с комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, выполнено устройство входа в /// со стороны главного уличного фасада указанного дома, произведена покраска фасада. 28 мая 2021 года комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула было направлено Агеевой Е.В. предписание с предложением предоставить согласованный проект или информацию о законности указанных изменений фасада здания, а в случае отсутствия законных оснований изменения фасада здания, привести фасад здания в первоначальное состояние. До настоящего времени предписание не исполнено.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д.9), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости (л.д.41-43), актами комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула осмотра фасада дома /// от 26 мая 2021 года, 31 марта 2022 года, 13 июля 2022 года (л.д.10-12), предписанием комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула (л.д.13).

Таким образом, имеются основания для удовлетворения требования истца о возложении на ответчика обязанности привести в первоначальное состояние фасад здания путем демонтажа выхода из лоджии квартиры и покраски в первоначальный цвет фасада лоджии.

Требование истца о взыскании неустойки за каждый месяц просрочки исполнения решения суда также подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25) (ст.308.3).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст.330).

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка) (п.28).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ) (п.31).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п.32).

По смыслу статей 308.3 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная неустойка направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий. В данном случае следует учитывать обеспечительную функцию неустойки как инструмента правового воздействия на участников гражданского оборота.

Требования истца об установлении судебной неустойки суд находит подлежащим удовлетворению, поскольку суд учитывает обеспечительную функцию неустойки как инструмента правового воздействия на ответчика.

Требования истца о присуждении судебной неустойки в размере 20 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда по настоящему спору, суд находит завышенной. Исходя из принципа справедливости и недопустимости извлечения выгоды одной стороной за счет другой, суд считает возможным определить судебную неустойку в размере 500 рублей ежемесячно до полного исполнения решения суда в случае его неисполнения со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований суд считает необходимым отказать.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации комитет по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.

С ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу наличия статуса органа местного самоуправления.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ...) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: /// ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ №///, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ...) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ (...) ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ 01 09 №335017) ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 20 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░.