Решение по делу № 2-2991/2024 от 23.07.2024

Мотивированное решение изготовлено 30.08.20242-2991/2024УИД 89RS0004-01-2024-001647-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30.08.2024 Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Зыряновой Ж.Л.,

при секретаре Зубковой Ж.А.,

с участием помощника прокурора г. Новый Уренгой Куруч Ю.Н., представителя истца Кольцовой К.А., ответчика Тычинина А.В., представителя третьего лица Паначевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Новый Уренгой к Тычинину А.В., Тычининой Е.В. о признании договора найма жилого помещения в общежитии расторгнутым; признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Администрация города Новый Уренгой обратился в суд с иском к Тычинину А.В. о признании договора найма жилого помещения в общежитии № 2057 от 22.03.2021 расторгнутым, признании ответчиков Тычинина А.В. и Тычининой Е.В. прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска пояснил, что на основании приказа Департамента недвижимости МО город Новый Уренгой от 04.02.2002 № 80 принято в муниципальную собственность спорное жилое помещение по адресу: <адрес>. На основании распоряжения Администрации города Новый Уренгой от 19.04.2017 № 469-р указанное жилое помещение отнесено к жилым помещениям в общежитии и распределено ОМВД России по г. Новый Уренгой. Распоряжением Главы города Новый Уренгой от 18.03.2021 № 230-рз «Об утверждении списка граждан на получение жилого помещения в общежитии» утвержден список граждан на получение жилого помещения в общежитии согласно приложению. Тычинину А.В. предоставлено спорное жилое помещение, общей площадью 31,3 кв.м. На основании вышеуказанного распоряжения от 18.03.2021 № 230-рз с Тычининым А.В. заключен договор найма жилого помещения в общежитии на период трудовых отношений с ОЭБиПК ОМВД по г. Новый Уренгой. 01.12.2023 Тычинин А.В. уволен из органов внутренних дел. Указанное обстоятельство является основанием для прекращения права пользования жилым помещением в общежитии. 01.02.2024 в адрес ответчиков направлено предупреждение о необходимости освобождения спорного жилого помещения, однако до настоящего времени жилое помещение Тычининым А.В. и Тычининой Е.В. не освобождено, истцу по акту приема-передачи не возвращено.

Представитель истца по Кольцова К.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, по изложенным в тексте искового заявления основаниям, просила иск удовлетворить.

Ответчик Тычинин А.В. против удовлетворения заявленных требований возражал, пояснив, что с мая 2018 года проходил службу в ОМВД по г. Новый Уренгой, в должности начальника ОЭБиПК, затем в должности начальника отделения охраны общественного порядка. Ответчик на протяжении всего периода службы добросовестно исполнял свои служебные обязанности, однако, жилое помещение было предоставлено ему лишь в марте 2021 года. Действительно, в настоящее время ответчик уволен из органов внутренних дел по выслуге лет, однако работает и проживает в г. Новый Уренгой, вопрос с приобретением либо наймом другого жилого помещения в настоящее время не решен, в связи с чем, просил временно сохранить за собой право пользования жилым помещением, занимаемым в настоящее время.

Ответчик Тычинина Е.В. в судебное заседание не явилась, явку представителя не обеспечила, о месте и времени рассмотрения дела извещались судом повесткой, направленной как по адресу спорного жилого помещения, так и по адресу регистрации заказными письмами, с уведомлениями, возвращенными от ответчика в связи с истечением срока хранения. Кроме того, в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Новоуренгойского городского суда ЯНАО. При указанных обстоятельствах, суд считает неявку в судебное заседание заблаговременно извещенного ответчика свидетельствующей об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и находит возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в ее отсутствие.

Представитель третьего лица ОМВД России по г. Новый Уренгой Паначева О.И. исковые требования Администрации города Новый Уренгой поддержала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, из которых следует, что поскольку с 01.12.2023 Тычинин А.В. уволен со службы в органах внутренних дел, ОМВД России по г. Новый Уренгой направило в адрес Администрации соответствующее уведомление. По учетным данным комиссии УМВД России по ЯНАО по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации Тычинин А.В. не состоит в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В очереди УМВД России по ЯНАО, как нуждающиеся в получении жилья и улучшении жилищных условий, принятые на учет до 01.03.2005 ответчики не состоят.

Заслушав доводы сторон, заключение помощника прокурора г. Новый Уренгой Куруч Ю.Н., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, FORMTEXT исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

    В силу ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

    Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Департамента недвижимости МО город Новый Уренгой от 04.02.2002 № 80 спорное жилое помещение по адресу: <адрес> принято в муниципальную собственность.

На основании распоряжения Администрации города Новый Уренгой от 19.04.2017 № 469-р указанное жилое помещение отнесено к жилым помещениям в общежитии и распределено ОМВД России по г. Новый Уренгой.

Распоряжением Главы города Новый Уренгой от 18.03.2021 № 230-рз «Об утверждении списка граждан на получение жилого помещения в общежитии» утвержден список граждан на получение жилого помещения в общежитии согласно приложению, указанным распоряжением Тычинину А.В. предоставлено спорное жилое помещение, общей площадью 31,3 кв.м.

На основании вышеуказанного распоряжения от 18.03.2021 № 230-рз с Тычининым А.В. заключен договор найма жилого помещения в общежитии на период трудовых отношений с ОЭБиПК ОМВД по г. Новый Уренгой. В качестве члена семьи нанимателя в спорное жилое помещение вселена супруга ответчика Тычинина Е.В. (п. 4 договора).

В соответствии с п. 19 договора найма договор считается прекращенным в связи с окончанием срока службы нанимателя. В соответствии с условиями договора наниматель принял на себя обязательства освободить занимаемое жилое помещение при прекращении или расторжении договора (п. 20 договора).

01.12.2023 Тычинин А.В. уволен из органов внутренних дел.

Положением о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Новый Уренгой, утвержденным Решением Городской Думы от 30.04.2020 № 322, предусмотрено, что работодатель, по ходатайству которого гражданину предоставлено жилое помещение, обязан представить наймодателю информацию в письменном виде о прекращении с этим гражданином трудовых отношений, увольнении его со службы в недельный срок со дня наступления указанных обстоятельств.

Поскольку 01.12.2023 Тычинин А.В. уволен со службы в органах внутренних дел, ОМВД России по г. Новый Уренгой направило в адрес Администрации соответствующее уведомление.

01.02.2024 истцом в адрес ответчиков направлено предупреждение о необходимости освобождения спорного жилого помещения, однако до настоящего времени жилое помещение Тычининым А.В. и Тычининой Е.В. не освобождено, истцу по акту приема-передачи не возвращено.

Статья 92 Жилищного кодекса РФ относит жилые помещения в общежитиях к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно частям 1 и 2 статьи 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

В силу части 2 статьи 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Таким образом, действующие положения Жилищного кодекса РФ, относят жилые помещения в общежитиях к жилым помещениям для временного проживания граждан в связи с их трудовыми отношениями. Временный характер пользования таким жилым помещением ограничен сроком трудовых (служебных) отношений, в связи с которыми оно было предоставлено. При этом прекращение трудовых правоотношений, в связи с которыми гражданину было предоставлено жилое помещение в общежитии, влечет прекращение договора найма жилого помещения в общежитии и соответственно прекращение у гражданина права пользования им.

Материалами дела с достоверностью подтверждается специализированный статус спорного жилого помещения – квартиры в общежитии по адресу: <адрес> на момент её предоставления Тычинину А.В., а также временный характер такого предоставления, который обусловлен периодом трудовых (служебных) правоотношений ответчика с ОМВД России по городу Новый Уренгой, в соответствии с которыми оно было предоставлено, что исключает его предоставление на каких-либо иных условиях, в том числе, на условиях договора социального найма.

В силу ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, ст. 13 указанного закона дополняет определенный ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Как следует из материалов дела, Тычинин А.В. и члены его семьи не состоят на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, также ответчик не состоит на учете для получения социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, имеет в собственности жилое помещение на территории РФ (г. Москва).

В соответствии с п. 19 договора найма № 2057 от 22.03.2021 договор считается прекращенным в связи с окончанием срока службы нанимателя.

В связи с прекращением трудовых отношений с 01.12.2023, следует признать договор найма спорного жилого помещения в общежитии № 2057 от 22.03.2021 прекратившим свое действие, а Тычинина А.В. и членов его семьи - прекратившими права пользования спорным жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с условиями договора наниматель принял на себя обязательство освободить занимаемое жилое помещение при прекращении или расторжении договора (п. 20 договора).

После прекращения действия договора найма жилого помещения в общежитии ответчики добровольно не освободили спорное жилое помещение, что сторонами не оспаривается.

На основании положений ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением и о выселении ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилья.

    Действительно, в соответствии со статьёй 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке его исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 настоящего Кодекса.

    Таким образом, при наличии обстоятельств, препятствующих или затрудняющих исполнение судебного решения, суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

    В то же время, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же рассрочка (отсрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства (Определение Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 № 104-О).

     При этом определение обстоятельств, достаточных для предоставления отсрочки исполнения решения суда, а также срока, на который она может быть предоставлена, является исключительной компетенцией суда.

     Необходимость предоставления отсрочки, как и срок, на который она может быть предоставлена, решается судом в каждом конкретном случае, исходя из обеспечения реального и справедливого исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, обоснованности доводов заявления о предоставлении рассрочки.

    Между тем, какие-либо документы, подтверждающие затруднительное материальное положение ответчиков, суду не представлены, на такие обстоятельства ответчики не ссылались. При этом, бремя доказывания указанных обстоятельств возлагается на лиц, заявляющих ходатайство об отсрочке исполнения решения суда.

    С учетом изложенного, по состоянию на момент рассмотрения дела, предоставление отсрочки исполнения решения суда будет противоречить вышеуказанным нормам права и правовой позиции Конституционного Суда РФ. В то же время, ответчики не лишены возможности в дальнейшем обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения, при наличии к этому соответствующих оснований и представив доказательства наличия обстоятельств, препятствующих или затрудняющих исполнение судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать договор найма жилого помещения в общежитии № 2057 от 22.03.2021, заключенный между МКУ «Дирекция капитального строительства и жилищной политики», действующим от имени собственника жилого помещения «Муниципальное образование город Новый Уренгой» и Тычининым А.В. расторгнутым.

Признать Тычинина А.В. (паспорт <номер>), Тычинину Е.В. (паспорт <номер>) прекратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Выселить Тычинина А.В., Тычинину Е.В. из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд ЯНАО.

Судья                                  Зырянова Ж.Л.