Решение по делу № 33а-3104/2021 от 31.05.2021

Судья Юшкова И.С.               Дело № 33а-3104/2021

(номер дела по первой инстанции 2а-1450/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Коми в составе председательствующего Соболева В.М.,

судей Попова В.В., Санжаровской Н.Ю.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 07 июня 2021 года в г. Сыктывкаре Республики Коми административное дело по апелляционной жалобе Ламеко С.В. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 марта 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Ламеко С.В. к ФКУ ИК-1 УФСИН по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными актов от 25.08.2020 № 2565 и 08.09.2020 № 2772 о совершении нарушений установленного порядка отбывания наказания, наложенных на основании названных актов дисциплинарных взысканий от 28.08.2020 и 10.09.2020, постановления от 10.09.2020 о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, возложении обязанности перевести из отряда № 9 строгих условий отбывания наказания в отряд № 4.

Заслушав доклад судьи Санжаровской Н.Ю., объяснения представителя административных ответчиков ФКУ ИК-1 УФСИН по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми Рижко О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ламеко С.В. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными актов от 25.08.2020 № 2565 и 08.09.2020 № 2772, наложенных на основании названных актов дисциплинарных взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, постановления от 10.09.2020 о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, возложении обязанности перевести из отряда № 9 строгих условий отбывания наказания в отряд № 4. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 25.08.2020 и 08.09.2020 в отношении него составлены акты о нарушении установленного порядка отбывания наказания, на основании которых постановлениями начальника колонии от 28.08.2020 и 10.09.2020 на него наложены дисциплинарные взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 10 суток и 12 суток соответственно. Постановлением от 10.09.2020 он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в отряд № 9 строгих условий отбывания наказания. Полагает, что примененные к нему меры взыскания и постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания являются незаконными, поскольку нарушений от 25.08.2020 и 08.09.2020 он не совершал. Кроме того, ссылается на нарушение административным ответчиком установленного порядка привлечения к дисциплинарной ответственности, указывая на то, что не проведено полной и объективной проверки по указанным нарушениям, отсутствует видеофиксация нарушений, нарушено его право на дачу объяснений по обстоятельствам нарушений. Также полагает, что вид наложенных взысканий является несправедливым, не соответствует характеру нарушений.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФСИН России по Республике Коми.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 марта 2021 года в удовлетворении административного искового заявления Ламеко С.В. к ФКУ ИК-1 УФСИН по Республике Коми, УФСИН по Республике Коми о признании незаконными актов № 2565 от 25.08.2020 и № 2772 от 08.09.2020 о совершении нарушений установленного порядка отбывания наказания, признании незаконным и отмене постановления от 10.09.2020 о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, обязании перевести из отряда № 9 строгих условий отбывания наказания в отряд № 4 отказано.

В апелляционной жалобе административный истец Ламеко С.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административных ответчиков ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми Рижко О.В. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о его проведении посредством использования системы видеоконференц-связи не просили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии с частью 2 статьи 150, статьей 307 Кодекса административного судопроизводства РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, выслушав объяснения представителя административных ответчиков, судебная коллегия находит дело подлежащим возвращению в суд первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 176, части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда должно быть законным и обоснованным, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии со статьей 180 Кодекса административного судопроизводства РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении административного иска полностью или в части либо об отказе в удовлетворении административного иска, а мотивировочная, в частности, обоснования по вопросам, излагаемым в резолютивной части.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 183 Кодекса административного судопроизводства РФ до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

По смыслу указанной нормы, дополнительное решение принимается в том случае, если требование было заявлено, однако не было разрешено судом.

Как следует из содержания резолютивной части решения суда первой инстанции, по требованиям Ламеко С.В. о признании незаконными дисциплинарных взысканий от 28.08.2020 и 10.09.2020, наложенных на административного истца на основании актов № 2565 от 25.08.2020 и № 2772 от 08.09.2020, по которым стороны давали объяснения и представляли доказательства, решение не принято, что свидетельствует о недостатке, без устранения которого, проверить законность и обоснованность вынесенного судебного акта не представляется возможным.

Ненадлежащее исполнение судом первой инстанции требований по рассмотрению всех заявленных требований административного искового заявления препятствует рассмотрению дела судом апелляционной инстанции.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что судом не разрешены заявленные требования в полном объеме и данный недостаток решения суда подлежит исправлению в порядке статьи 183 Кодекса административного судопроизводства РФ, в связи с чем, административное дело с апелляционной жалобой на решение суда подлежит возврату в суд первой инстанции для принятия по делу дополнительного решения.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает необходимым снять административное дело по апелляционной жалобе Ламеко С.В. с апелляционного рассмотрения, направить дело в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 183 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Руководствуясь статьями 183, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

административное дело по апелляционной жалобе Ламеко С.В. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 марта 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Ламеко С.В. к ФКУ ИК-1 УФСИН по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными актов от 25.08.2020 № 2565 и 08.09.2020 № 2772 о совершении нарушений установленного порядка отбывания наказания, наложенных на основании названных актов дисциплинарных взысканий от 28.08.2020 и 10.09.2020, постановления от 10.09.2020 о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, возложении обязанности перевести из отряда № 9 строгих условий отбывания наказания в отряд № 4 снять с апелляционного рассмотрения и возвратить в Сыктывкарский городской суд Республики Коми для выполнения требований, предусмотренных статьей 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий-

Судьи-