Решение по делу № 12-200/2018 от 15.03.2018

Дело № 12-200/2018

                        РЕШЕНИЕ

10 апреля 2018 года               г. Уфа

    Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Графенковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – генерального директора Управляющей организации АО АПК «Максимовский» Дробышев О.Ф. на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. должностное лицо – генеральный директор Управляющей организации АО АПК «Максимовский» Дробышев О.Ф. привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, должностное лицо – генеральный директор Дробышев О.Ф. обратился в суд с жалобой, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен.

В судебном заседании старший госинспектор РФ в области охраны окружающей среды по РБ Чиглинцев П.А.. с доводами жалобы не согласился, просил в удовлетворении отказать, пояснил, что генеральным директором, как должностным лицом, не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований природоохранного законодательства.

Суд, выслушав заинтересованное лицо, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 9,42 и 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, пфчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы.

Вместе с тем, ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно ч.2 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе, на водосборные площади и на почву.

В соответствии с ч.7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.19981 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (далее - ГРОРО).

Согласно статье 8.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

В ходе проведения плановой выездной проверки по приказу №-П от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росприроднадзора по РБ ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр территории ООО «Максимовский свинокомплекс» по адресу: РБ, <адрес>.

В ходе осмотра территории ООО «Максимовский свинокомплекс» госинспектором установлено, что между канализационной насосной станцией и забором имеется заболоченный участок земли и непосредственно на почве размещены бытовые отходы (пластиковые бутылки, полиэтилен, упаковки). Со слов представителя С.И. М. данная свалка осталась от предыдущих владельцев.

Вышеуказанное подтверждается протоколом осмотра территории №-П/РС от ДД.ММ.ГГГГ, материалами видеосъемки, в присутствии С.И.М. представителя ООО «Максимовский свинокомплекс» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, госинспектором в ходе внеплановой выездной проверки установлено, что ООО «Максимовский свинокомплекс» в нарушение ст. 11, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.34 и ч.1, 2 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» допущено размещение твердо-бытовых отходов непосредственно на почве.

Госинспектор обоснованно пришел к выводу, что данное административное правонарушение допущено должностным лицом -руководителем Общества с ограниченной ответственностью «Максимовский свинокомплекс» (ООО «Максимовский свинокомплекс») - генеральным директором Управляющей организации АО «АПК «Максимовский»» Дробышев О.Ф. , так как он, являясь руководителем юридического лица ООО «Максимовский свинокомплекс», был обязан обеспечить соблюдение обществом требований природоохранного законодательства при осуществлении своей производственной деятельности в ДД.ММ.ГГГГ гг.

Вина должностного лица Дробышев О.Ф. заключается в том, что предприятием допущено размещение твердо-бытовых отходов непосредственно на почве.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ было установлено, что у юридического лица 00.0 «Максимовский свинокомплекс» имелась возможность для соблюдения природоохранного законодательства, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, то есть, допущено виновное несоблюдение указанных требований действующего природоохранного законодательства.

Согласно ч.1.ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним.

В подтверждение, что должностным лицом Дробышев О.Ф. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ, старшим госинспектором обоснованно приняты во внимание и указаны в постановлении в качестве доказательств достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №В, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, извещение от ДД.ММ.ГГГГ, определение от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра №-П/РС от ДД.ММ.ГГГГ, другие материалы.

Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности ИП С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании и получившими правильную юридическую оценку, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

Согласно ч1.ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Было установлено, что у должностного лица - генерального директора Управляющей организации АО «АПК «Максимовский»» Дробышев О.Ф. имелась возможность для соблюдения требований природоохранного законодательства РФ, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, то есть, допущено виновное несоблюдение указанных требований действующего природоохранного законодательства.

Согласно ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

При рассмотрении настоящего дела госинспектором установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств сделан обоснованный вывод о наличии в бездействии должностного лица состава административного правонарушения предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

        РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора Управляющей организации АО АПК «Максимовский» Дробышев О.Ф. на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения, постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ – без изменения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья     Графенкова Е.Н.