Решение по делу № 2-1975/2021 от 19.08.2021

44RS0002-01-2021-003221-77

Дело № 2-1975/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» октября 2021года                                 г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи    Коровкиной Ю.В.

при секретаре    Стяжковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магер Е. П. и Анисимовой Л. Е., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего М. к МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» о возложении обязанности произвести перерасчет по квартплате и коммунальным услугам, взыскании штрафа, компенсации морального вреда,

установил:

Магер Е.П. и Анисимова Л.Е., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего М. , обратились в суд с иском к МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» о возложении обязанности произвести перерасчет по квартплате и коммунальным услугам по жилому помещению по адресу: ... комн. 2, взыскании компенсации морального вреда и штрафа.

Свои исковые требования истцы мотивировали тем, что с них была взыскана задолженность по коммунальным услугам, однако Правила утверждённые постановлением правительства № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» не носят нормативного характера, и не могут к ним применяться. Кроме того истцы считают, что действия по начислению коммунальных платежей в период действия карантина с марта 2020 г. не допускаются, ввиду того, что данное обстоятельство является форс-мажорным, обязательства ими не исполняются вследствие непреодолимой силы, в связи с чем просят суд списать начисления за период с 17.03.2020 до окончания действия пандемии, а полученные денежные средства должны быть им возвращены. В связи с чем истцы просят списать начисления за период с 17.03.2020 г. по обстоятельствам непреодолимой силы, обязать вернуть истцам незаконно начисленные платежи за период с июля 2011 года по день рассмотрения дела и взыскать компенсацию морального вреда по 100 000 рублей в пользу каждого истца и штраф.

В судебное заседание истцы Магер Е.П. и Анисимова Л.Е. не явились, извещены надлежащим образом, причина их неявки в судебное заседание не известна.

Ответчик МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица АО «ЕИРКЦ» в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 и 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В силу ст. 155 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

2.1. Платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

В силу ст. 69 Жилищного кодекса РФ, дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно имеющейся в материалах дела справке МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан» № 81756 от 26.08.2021, в жилом помещении по адресу: ... зарегистрированы: Анисимова Л.Е. (наниматель) с dd/mm/yy, Магер Е.П. (муж) с dd/mm/yy и М. dd/mm/yy года рождения (внук/опекаемый) с dd/mm/yy.

Ответчик МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» оказывает на территории города Костромы услуги по обеспечению питьевой водой, отводу и очистке сточных вод.

Их представленной суду АО «ЕИРКЦ» истории начислений и платежей по адресу: ... ... лицевой счет 830100415 по услугам холодная вода, водоотведение ХВС представленной за период с 01.09.2018 по 31.08.2021 следует, что по состоянию на 01.09.2018 года по услуге холодная вода имелась задолженность в размере 12 304,35 руб., за период с 01.09.2018 по 31.08.2021 по данной услуге начислено 16 722,43 руб., оплата за указанный период произведена на сумму 84,30 руб. По услуге водоотведение ХВС по состоянию на 01.09.2018 года имелась задолженность в размере 9553,99 руб., за период с 01.09.2018 по 31.08.2021 по данной услуге начислено 13433,04 руб., оплата за указанный период произведена на сумму 65,92 руб. По услуге ХВС на СОИ по состоянию на 01.09.2018 года имелась задолженность в размере 79,03 руб., за период с 01.09.2018 по 31.08.2021 по данной услуге начислено 173,54 руб., оплата за указанный период не производилась. По услуге холодная вода на ОДН по состоянию на 01.09.2018 года имелась задолженность в размере 44,09 руб., за период с 01.09.2018 по 31.08.2021 начисления по данной услуге не производились, оплата за указанный период также не производилась.

Информация о начислениях и платежах за более ранний период суду не представлена ввиду истечения срока хранения.

Истцы просят суд вернуть начисленные им платежи за период с 2011 года до момента вынесения судом решения в связи с тем, что постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не является нормативно-правовым актом, а также просят суд списать начисленную с 17.03.2020 задолженность в вязи с тем, что пандемия является обстоятельством непреодолимой силы.

Вместе с тем, данные доводы суд находит ошибочными.

В силу п. 2 ст. 5 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение настоящего Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации (п. 4)

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальным услугам возложена на граждан Жилищным кодексом РФ. Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, опубликованными в изданиях "Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, N 22, ст. 3168, "Российская газета", N 116, 01.06.2011. Данные акты являются нормативно-правовыми, подлежащими применению на территории РФ.

Каких-либо иных обстоятельств, свидетельствующих о незаконности произведенных истцам начислений по коммунальным услугам, оказываемым МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» истцами суду не приведено, а потому по заявленным доводам к заявленному ответчику законных оснований для возврата истцам коммунальных платежей с июля 2011 года по день рассмотрения дела не имеется.

Разрешая требование истцов о списании платы за период с 17.03.2020 в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, суд приходит к следующему.

В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Граждане могут быть освобождены от ответственности за нарушение обязательств при отсутствии вины, то есть в ситуации, когда гражданин при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, принял все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, статья 401 ГК РФ устанавливает критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы.

Как следует из ответа на 7 вопрос Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

Отсутствие у должника необходимых денежных средств по общему правилу не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств. Однако если отсутствие необходимых денежных средств вызвано установленными ограничительными мерами, в частности запретом определенной деятельности, установлением режима самоизоляции и т.п., то оно может быть признано основанием для освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств на основании статьи 401 ГК РФ. Освобождение от ответственности допустимо в случае, если разумный и осмотрительный участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать неблагоприятных финансовых последствий, вызванных ограничительными мерами (например, в случае значительного снижения размера прибыли по причине принудительного закрытия предприятия общественного питания для открытого посещения).

В силу п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 № 6 "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств", наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали. Сторона освобождается от возмещения убытков или уплаты другой стороне неустойки и иных санкций, вызванных просрочкой исполнения обязательства ввиду непреодолимой силы (статьи 401, 405, 406, 417 ГК РФ).

Из вышеизложенного следует, что обстоятельства непреодолимой силы не освобождают лицо от исполнения обязательств и не прекращают их, а только лишь могут служить основанием для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств.

Доказательств того, что за указанные периоды коммунальные услуги ответчиком истцам не оказывались, не представлено и таких доводов истцами не приведено.

При таких обстоятельствах оснований для списания задолженности за оказанные истцам Ответчиком коммунальные услуги, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Магер Е. П. и Анисимовой Л. Е., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего М. к МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» о возложении обязанности произвести перерасчет по квартплате и коммунальным услугам, взыскании штрафа, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:                                      Ю.В. Коровкина

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2021 г.