Решение по делу № 2а-586/2018 от 13.12.2017

№а-586/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь      17 января 2018 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Перевалова А.М., при секретаре Ложкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИФНС России по Свердловскому району г. Перми к Столярову А. Ю. о взыскании недоимки, пени по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

инспекция Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми (далее – инспекция, административный истец) обратилась в суд с административным иском к Столярову А. Ю. (далее – административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании недоимки по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4 102,38 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 804,70 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 532,59 руб., всего в сумме 5 439,67 руб.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик согласно выписки из ЕГРИП был зарегистрирован в ИФНС России по Свердловскому району г.Перми в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщик не отчитался в ИФНС о доходах по НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов, пени в адрес административного ответчика было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №. Административному ответчику предлагалось уплатить недоимку, пени в общей сумме 34 946,00 руб., в том числе недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 32 819,05 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 804,70 руб., пени в сумме 1290,61 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением требования по уплате недоимки в срок до ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 6 Свердловского района г.Перми вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника недоимки, пени, в дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по заявлению должника был отменен.

В связи с предоставлением уточненного расчета сумма задолженности по недоимке на день обращения в суд составляет 5 439,67 руб. В установленный срок и до настоящего времени налогоплательщиком задолженность не погашена, что подтверждается выпиской из лицевого счета налогоплательщика. На основании изложенного административный истец просит взыскать с административного ответчика неуплаченные суммы недоимки и пени в размере 5439,67 руб.

Определением Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ дело передано по подсудности в Индустриальный районный суд г. Перми (л.д. 28).

Административный истец в суд представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель просит рассмотреть дело в его отсутствие, на административном иске настаивает, пояснил, что до настоящего времени оплата недоимки и пени административным ответчиком не произведена.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, материалы дела № о выдаче судебного приказа, суд приходит к выводу об отказе в административном иске.

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

До этого времени правоотношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон о страховых взносах).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику Управлением Пенсионного фонда России в Свердловском районе г. Перми (далее – пенсионный фонд) выставлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 34 946 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11, и дело №). В этот период действовал Закон о страховых взносах.

В связи с неисполнением требования по уплате недоимки в срок до ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 6 Свердловского района г. Перми вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника недоимки, пени по страховым взносам, в том числе и за период ДД.ММ.ГГГГ

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен по заявлению должника (л.д. 7, и дело №).

Судом установлено, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по Свердловскому району г. Перми, прекратил свою предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ, о чем в материалах дела № имеется выписка из ЕГРИП.

В соответствии с частью 8 статьи 16 Закона о страховых взносах в случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком производится не позднее 15 календарных дней с даты прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с этим административным ответчиком подлежали уплате страховые взносы в срок по ДД.ММ.ГГГГ (понедельник), в связи с чем днем выявления недоимки Управлением Пенсионного фонда России в Свердловском районе г. Перми (далее – пенсионный фонд) является ДД.ММ.ГГГГ (Аналогичная позиция изложена в разделе III справки по результатам обобщения судебной практики по теме: вопросы, возникающие при рассмотрении дел о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц, утвержденной президиумом Пермского краевого суда 26.05.2017).

Согласно части 2 статьи 21 Закона о страховых взносах заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено данной статьей.

На основании части 2 статьи 22 Закона о страховых взносах требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона о страховых взносах заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (поскольку сумма страховых взносов и пени превышала 500 руб. - часть 3 статьи 21 Закона о страховых взносах).

Аналогичные положения (за исключением минимальной суммы недоимки) содержат пункты 2 и 3 статьи 48 НК РФ.

При таких обстоятельствах требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени Пенсионный фонд в соответствии со статьей 22 Закона о страховых взносах обязан был направить административному ответчику в срок до ДД.ММ.ГГГГ и с учетом 6-дневного срока для получения заказного письма и 10-дневного срока для исполнения требования, шестимесячный срок для обращения в суд с заявленными требованиями подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ, днем окончания срока - ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанных положений закона следует, что Пенсионный фонд вправе обратиться в суд для взыскания недоимки в течение шести месяцев (при этом не указан порядок обращения в суд: административное исковое или приказное производство), и только в случае отмены судебного приказа, с заявлением о выдаче которого Пенсионный фонд должен обратиться своевременно, у Пенсионного фонда (в данном случае налогового органа) вновь появляется право на обращение в суд за взысканием обязательных платежей в течение шести месяцев.

Однако, как следует из материалов дела о выдаче судебного приказа №, к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки и пени Пенсионный фонд обратился только лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, шестимесячный срок на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа уже был явно пропущен.

В связи с этим обращение налогового органа, к которому перешло право взыскания недоимки по страховым взносам, в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа с административным иском не свидетельствует о том, что у инспекции в силу положений пункта 3 статьи 48 НК РФ вновь возникло право на взыскание недоимки. По смыслу статьи 21 Закона о страховых взносах и статьи 48 НК РФ только своевременное обращение уполномоченного органа с заявлением о выдаче судебного приказа позволяет ему в дальнейшем использовать право на взыскание недоимки и пени после отмены судебного приказа.

Никаких уважительных причин, которые бы своевременно воспрепятствовали Пенсионному фонду обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, судом не установлено. Помимо этого, ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд для выдачи судебного приказа административным истцом не заявлено. В связи с этим оснований для взыскания недоимки по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в оставшейся части не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 179-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

отказать инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми в удовлетворении административного иска к Столярову А. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу города Перми, о взыскании недоимки по страховым взносам за 2015 г. на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4 102,38 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 804,70 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 532,59 руб., всего в размере 5 439,67 руб.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми с момента изготовления его в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья – подпись – А.М. Перевалов