Решение от 24.04.2018 по делу № 2-141/2018 от 26.02.2018

                                                                                                      Дело № 2-141/2018

                                                              Р Е Ш Е Н И Е

                                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     г. Остров Псковской области                                                                 *** 2018 года

    Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующей судьи Родаковой И.Р.,

при секретаре Ефимовой О.А.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Быстрик Н.Э. к Администрации Островского района Псковской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

                                                          у с т а н о в и л:

Быстрик Н.Э., действующая также в интересах своих малолетних детей Мирошина С.А. и Быстрик А.Д., обратилась в суд с иском к Администрации Островского района Псковской области об обязании заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...

В обосновании заявленных требований Быстрик Н.Э. в исковом заявлении и судебном заседании указала, что в вышеуказанном жилом помещении она проживает уже более 10 лет. Квартира ранее принадлежала МО РФ, и была передана по акту от ***.2003 г Администрации Островского района. Она снимала данную квартиру у ее нанимателя Фадеевой Е.А. Квартира была в очень плохом состоянии, и она, вселившись в нее, сделала ремонт, заменив полы, окна и т.д., приведя, таким образом, ее в пригодное для проживания состояние. Однако в 2010 году наниматель квартиры умерла, и поскольку она со своей семьей проживала все это время в данной квартире, с ней Администрацией района в лице МУП «Управление ЖКХ (Служба заказчика)» г. Острова и Островского района был заключен временный договор найма жилого помещения, который ежегодно продлялся на 1 год. Полагает, что фактически между ней и собственником спорного жилого помещения установились правоотношения аналогичные условиям договора социального найма жилого помещения, поскольку она оплачивает счета, выставленные за пользование квартирой, принимает меры к сохранности данного жилого помещения, поддерживает его в надлежащем техническом состоянии, проводит текущий ремонт, вносит плату за его содержание и ремонт. Все указанные обстоятельства свидетельствуют о фактическом заключении с ней договора социального найма. Поскольку на ее неоднократные обращения в Администрацию Островского района в заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения было отказано, просит обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: ...

Представитель истца Шелест Р.Ф. позицию своего доверителя поддержала.

Представитель ответчика Администрации Островского района Псковской области Козаев А.А. заявленные истцом требования не признал. В обоснование своей позиции указал, что спорное жилое помещение истец занимала на основании договора коммерческого найма, заключенного с ней на определенный срок, который ежегодно перезаключался по соглашению сторон. Правовых оснований для заключения с Быстрик Н.Э. договора социального найма на данное жилое помещение не имеется, поскольку на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, истец не состоит, малоимущей в установленном порядке не признавалась, является нанимателем по договору социального найма муниципальной квартиры по адресу: ..., в которой зарегистрированы она и члены ее семьи. Указал, что заключение с Быстрик Н.Э., договора коммерческого найма не соответствует закону, и не порождает для нее права на предоставление ей спорного жилого помещения на условиях социального найма.

Третье лицо на стороне истца Быстрик Д.В., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, о причинах своей неявки суд в известность не поставил, со слов истца находится на работе за пределами Псковской области.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке участвующих в деле лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Быстрик Н.Э. поживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., по договору найма (коммерческого), заключенного с ней с МУП «Управление ЖКХ (Служба заказчика)» г. Острова и Островского района на срок с ***.2011 г. по ***.2012 г. на основании Постановления Администрации Островского района № № от ***.2011 г. В дальнейшем ежегодно указанный договор найма с истцом наймодателем продлевался сроком на 1 год, путем перезаключения договора найма (коммерческого) спорного жилого помещения. Последний договор был заключен ***.2017 г. (договор № №) на основании постановления Администрации Островского района № № от ***.2017 г. на срок с ***.2017 г. по ***.2018 г. Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой по указанной квартире от ***.2018 года, выданной управляющей компанией ООО «Дом-сервис», а также Постановлениями администрации Островского района № № от ***.2011 г., № № от ***.2012 г., № № от ***.2013 г., № № от ***.2014 г., № № от ***.2015 г., № № от ***.2016 г., № № от ***.2017 г., договором № № от ***.2017 года.

Вместе с нанимателем, по ее пояснениям, в данной квартире проживают члены ее семьи: супруг Быстрик Д.В., несовершеннолетние дети М.С.А.., *** года рождения, и Б.А.Д.., *** года рождения, а также опекаемое лицо – несовершеннолетняя С.З.Р.., *** года рождения.

Указанное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности на основании акта приемки-передачи от ***.2002 г. от ОМИС МО РФ.

Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет (ч. 1 ст. 683 ГК РФ).

Таким образом, возникшие между собственником жилого помещения и истцом отношения по поводу пользования жилым помещением, были основаны на договоре найма жилого помещения (ст. 671 ГК РФ), заключенного на определенный срок.

Обращаясь с настоящим иском Быстрик Н.Э. ссылается на то, что фактически пользуется спорным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку исполняет все обязанности нанимателя (оплачивая коммунальные платежи, производя необходимый ремонт за счет собственных средств и т.д.), в связи с чем полагает, что у нее возникло право на заключение с ней бессрочного договора социального найма.

Согласно ст. 672 ч.ч. 1 и 3 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 49 ч.ч. 1 и 2 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном настоящим ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу части 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

Как установлено судом, Быстрик Н.Э. в установленном порядке малоимущей не признавалась, и в Администрации Островского района на учете граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении не состояла и не состоит (л.д. 32).

Более того, она является нанимателем по договору социального найма жилого помещения по адресу: ..., в котором зарегистрирована вместе с членами своей семьи (л.д. 11).

Как следует из справки ООО «Дом-сервис» от ***.2018 г. данная квартира также является муниципальной и включена в реестр муниципальной собственности.

Таким образом, правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма спорного жилого помещения, судом не усматривается.

Содержание и ремонт квартиры, а также внесение платы за нее и коммунальные услуги, на что ссылается истец в обоснование своих требований, является ее обязанностью, как нанимателя жилого помещения, предусмотренной п. 4 заключенного с ней Договора найма жилого помещения, и само по себе права на признание проживания в данной квартире на условиях социального найма для Быстрик Н.Э. не порождает.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные истцом требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197 - 199, 321 ГПК РФ, суд

                                                 РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ *** 2018 ░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                                                                    ░.░.░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░. ░░░░.