Решение по делу № 2-68/2024 от 26.03.2024

Дело №2-68/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2024года     п. Покровское

Покровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гончаровой О.Н.,

при секретаре Никишиной З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Верхнежерновского сельского поселения Покровского района Орловской области к Межрегиональному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, администрации Покровского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

администрация Верхнежерновского сельского поселения Покровского района Орловской области обратилась к Межрегиональному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, администрации Покровского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации Покровского района Орловской области были вынесены постановления №142 от 31 мая 1994 года об утверждении списка лиц, имеющих право на получение земельного пая, количество которых составило 428 человек и № 41 от 03 февраля 1998 года «О внесении изменений в Постановление №142 от 31 мая 1994 года», размер земельной доли составил 12.06 га. В указанном списке, среди прочих, указаны, в том числе Ф., С., Л., Д.

Земельные участки с кадастровыми № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты>., находящиеся в общей долевой собственности, расположены на территории Верхнежерновского сельского поселения Покровского района Орловской области. В соответствии с указанными выше нормами ст. 12.1 Закона об обороте администрация Верхнежерновского сельского поселения Покровского района Орловской области составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны вымороченными, и списки земельных долей, которые были опубликованы в газете «Орловская правда» от 18 октября 2023 года №117(927392), размещены на официальном сайте администрации Верхнежерновского сельского поселения Покровского района в сети «Интернет», на информационном стенде сельского поселения.

С момента публикации списков 18 октября 2023 года до 05 марта 2024 года администрацией Верхнежерновского сельского поселения в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список вымороченных земельных долей. Однако таких возражений не поступило. Общее собрание участников долевой собственности по указанным земельным долям, назначенное на 05 марта 2024года не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. В связи с этим администрацией Верхнежерновского сельского поселения постановлением № 8 от 11 марта 2024 года утвержден список вымороченных земельных долей по ООО АгроГард-Орел. Просили суд признать право муниципальной собственности Верхнежерновского сельского поселения Покровского района Орловской области на невостребованные земельные доли размером <данные изъяты> га каждая сельхозугодий в праве общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты>., расположенных по <адрес>, ранее имевшее название ХП «Лески» ОАО Агрофирма «Дросково».

В судебное заседание представитель истца Черникова Н.И., надлежащим образом уведомленная о времени и месте слушания дела не явилась. В предыдущем судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям изложенным в иске.

Ответчики Межрегиональное Управление Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, администрация Покровского района Орловской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомленные о времени и месте слушания дела.

Представители третьих лиц ООО «АгроГард-Орел» Дьяченко В.В., администрации Покровского района Орловской области Казаков Н.М., Правительства Орловской области Архипова А.Е. надлежащим образом уведомленные о времени и месте слушания дела не явились.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

В силу статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно статье 19.3 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Статья 12.2 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указывает, что наследование земельных долей, в том числе земельных долей, являющихся выморочным имуществом, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

На основании статьи 1151 Гражданского кодекса российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В судебном заседании было установлено, что главой администрации Покровского района Орловской области было вынесено постановление №142 от 31 мая 1994 года «Об утверждении списков земельные доли по КП «Сосна» и КП «Лески», количество которых в КП «Лески» составило 428 человек. Постановлением № 41 от 03 февраля 1998года внесены изменения в постановление № 142 от 31 мая 1994 года.

Постановлением главы администрации Верхнежерновского сельского поселения Покровского района Орловской области от 11 марта 2014 года № 8 утвержден список земельных долей, которые могут быть признаны вымороченными, земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми №, №, №, №, №, по <адрес>, ранее имевшее название ХП «Лески» ОАО Агрофирма «Дросково», выделенных Ф., С., Л., Д.

Межрайонный отдел ЗАГС № 2 Управления ЗАГС Орловской области (ТОРМ в пгт Покровское) предоставил информацию о смерти Ф., Д., С., Л.

Наследственных дел к имуществу умерших Ф., С., Л. нотариусами Покровского нотариального округа не заводилось.

Нотариусом Н. представлено наследственное дело № к имуществу Д., наследство принял сын Д.1

В соответствии с объявлением в СМИ «Орловская правда» №117 от 18 октября 2023года, администрацией Верхнежерновского сельского поселения Покровского района Орловской области опубликован список собственников земельных долей, которые могут быть признаны вымороченными. В данном списке указаны Ф., Д., С., Л.

Вышеназванная информация, опубликованная в средствах массовой информации, была размещена на сайте администрации Верхнежерновского сельского поселения Покровского района Орловской области.

Из протокола общего собрания собственников земельных долей ХП «Лески» от 05 марта 2024 года видно, что общее собрание по вопросу утверждения списка вымороченных (невостребованных) долей, расположенных на земельных участках по ХП «Лески» не состоялось из-за отсутствия кворума.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что после смерти Ф., С., Л. наследственных дел не заводилось, наследники в права наследования не вступали, не заявляли о правах на указанные земельные доли.

В части предъявления исковых требований о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую Д., суд считает необходимым отказать, поскольку после ее смерти за принятием наследственного имущества обратился сын Д.1, что не позволяет суду однозначно сделать вывод о наличии признаков вымороченного имущества, в частности земельной доли, принадлежащей умершей Д.

Суд признает, что органом местного самоуправления- администрацией Верхнежерновского сельского поселения Покровского района Орловской области были соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по определению земельных долей, расположенных на земельном участке с кадастровыми №, №, №, №, №, по <адрес>, ранее имевшее название ХП «Лески» ОАО Агрофирма «Дросково», которые могут быть признаны вымороченными.

На основании изложенного, исковые требования администрации Верхнежерновского сельского поселения Покровского района Орловской области подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Верхнежерновского сельского поселения Покровского района Орловской области к Межрегиональному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, администрации Покровского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Верхнежерновского сельского поселения Покровского района Орловской области ( ИНН 5721001095) на 3 земельные доли размером <данные изъяты> га каждая сельхозугодий в праве общей долевой собственности на земельные участки кадастровыми № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты>, расположенные по <адрес>, ранее имевшее название ХП «Лески» ОАО Агрофирма «Дросково», ранее выделенные Ф., С., Л..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Покровский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его оглашения.

Судья О.Н.Гончарова