Решение по делу № 2-84/2024 от 27.12.2023

Дело № 2-84/2022 г.

Р Е Ш Е Н И Е

        И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

Котовский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи                                   М.В. Попова

при помощнике судьи                                                                Е.А. Чаплиевой

с участием старшего помощника прокурора                           С.Е. Солянкина

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Котовского района Волгоградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г. Котово о понуждении организовать мероприятия по установке линий наружного освещения на пул. Народной и ул. Красной в г. Котово,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Котовского района Волгоградской области обратился с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г. Котово о понуждении организовать мероприятия по установке линий наружного освещения на пул. Народной и ул. Красной в г. Котово.

Указывает, что прокуратурой Котовского района по результатам рассмотрения публикация «Кругом тьма да хулиганье»: жители улицы Народной в Котово устали жить без света», размещенная информационным агентством «Высота 102.ru», была проведена проверка соблюдения действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлен ряд нарушений.

    В ходе проверки было установлено, что по ул. Народная в г. Котово отсутствует уличное освещение, в связи с чем участок дороги не соответствует нормативным стандартам. Аналогичные нарушения установлены при проведении проверки на ул. Красной в г. Котово.

Указанное неисполнение администрацией своих обязанностей создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также создает предпосылки для роста количества дорожно-транспортных происшествий, нарушает права граждан на безопасность и беспрепятственное передвижение по вышеназванной улице в ночное время суток.

С целью устранения выявленных нарушений прокурором района в адрес главы городского поселения г. Котово 04.12.2023 года было внесено представление об устранении допущенных нарушений.

Однако по результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования нарушения фактически не устранены.

               С учётом изложенного прокурор просит суд обязать администрацию городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области в течении 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать мероприятия по установке линий наружного освещения по ул. Народная и ул. Красной в г. Котово Волгоградской области.

             В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Котовского района Солянкин С.Е. поддержал исковые требования в полном объёме. поддержала исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика администрации городского поселения г. Котово представил ходатайство в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, с исковыми требования согласен.

Представитель третьего лица МБУ «Городское хозяйство» представил ходатайство в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, с исковыми требования согласен.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ безопасности дорожного движения" содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 4.2 Свода правил "СНиП 2.05.02-85* "Автомобильные дороги", утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.06.2012 № 266, автомобильные дороги должны обеспечивать безопасное и удобное движение транспортных средств, пешеходов.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, установлены «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Росстандарта от 26 сентября 2 года N 1245-ст.

Положения указанного стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения.

Так, государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» принятые постановлением Росстандарта РФ от 26 сентября 2017 года N 1245-ст. (ГОСТ Р 50597-2017), предусмотрено, что средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферии освещенности дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176.

Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и её равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 52766 -2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах отнесено к техническим средствам организации дорожного движения.

В соответствии с пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматриваете в том числе и на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м., а также у расположенных вблизи от мест сосредоточения пешеходов в населенных пунктах, где нет уличного освещения, при расстоянии до мест возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м.

Проверкой установлено, что освещение по ул. Народная и ул. Красной в г. Котово Волгоградской области полностью отсутствует.

Суд соглашается с позицией прокурора указывающего, что данное нарушение создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также создает предпосылки для роста количества дорожно-транспортных происшествий, нарушает права граждан на безопасность и беспрепятственное передвижение по вышеназванной улице в ночное время суток, а учитывая, что внесенное прокурором района в адрес главы городского поселения г. Котово 04.12.2023 года представление об устранении допущенных нарушений до настоящего времени не исполнено, полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

                                                   Р Е Ш И Л:

               Обязать администрацию городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области в течении 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать мероприятия по установке линий наружного освещения по ул. Народная и ул. Красной в г. Котово Волгоградской области.

Решение в части взыскания алиментов подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Волгоградский областной суд.

Судья :                                                                   М.В. Попов

        Решение в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2024 г.