Решение от 22.01.2021 по делу № 5-79/2021 от 24.12.2020

дело № 5-79/2021 (5-1314/2020)

38RS0030-01-2020-004461-51

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Усть-Илимск (ул. Братская, 55, каб. 108) 22 января 2021 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Оглоблин Денис Сергеевич, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Васильев Р.А., родившегося <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Васильев Р.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 указанных правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

На территории Иркутской области указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года N 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с 18 марта 2020 года введен и действует режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года № 279-уг на территории Иркутской области установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (приложение 1 к настоящему указу).

В соответствии с пунктом 1 приложения 1, лицам, находящимся на территории Иркутской области, при посещении магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, и совершении поездок в общественном транспорте, при нахождении на парковках, в подъездах многоквартирных жилых домов, в лифтах необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с Методическими рекомендациями «МР 3.1.0140-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации» (утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 10 декабря 2018 года) либо их аналоги (далее - медицинские или гигиенические маски и т.п.), если иное не установлено рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-2019), к находящимся на территории Иркутской области гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 23 час 45 минут, Васильев Р.А. находился в подъезде многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> в <адрес> <адрес> <адрес>, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, то есть допустил нарушение требований указа Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года №279-уг.

На рассмотрение дела Васильев Р.А., будучи надлежаще извещенным, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом надлежащего извещения, а также отсутствия ходатайств об отложении дела, и позиции Васильев Р.А. по поводу участия в рассмотрении дела, судьей принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении Васильев Р.А. вину по предъявленному обвинению признал, события административного правонарушения не оспорил. При этом указал, что ему известно, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории Иркутской области введен режим повышенной готовности, и известен порядок посещения общественных мест и передвижения на транспорте, и так же про необходимость нахождения в подъезде в маске ему было известно. Однако, ДД.ММ.ГГГГ около 23 часа 45 минут он находился в подъезде <адрес> в <адрес> повторно без средства индивидуальной защиты органов дыхания, так как забыл маску дома, через некоторое время к нему подошли сотрудники полиции (л.д. 11-12).

Помимо полного признания вины Васильев Р.А., его виновность в совершении административного правонарушения установлена следующими доказательствами.

Так, в качестве доказательства виновности Васильев Р.А. представлен протокол об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором приведено описание события вмененного правонарушения, а именно место, время, способ его совершения. Протокол об административном правонарушении не содержит противоречий, каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены (л.д. 4-7).

Событие административного правонарушения и вина Васильев Р.А. в его совершении, подтверждаются письменными материалами дела, которые свидетельствуют о задержании Васильев Р.А. сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ в подъезде дома по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Так, показания самого Васильев Р.А. о факте нахождения в подъезде дома по адресу: <адрес> в <адрес> без средства индивидуальной защиты органов дыхания подтверждаются фототаблицей, на которой запечатлен Васильев Р.А., находящийся в подъезде, при этом на его лице не надета маска (л.д. 20).

По результатам проверки по указанному факту, сотрудником полиции был составлен рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Васильев Р.А. ДД.ММ.ГГГГ в 23 час 45 минут находился по адресу: <адрес> без средства индивидуальной защиты органов дыхания, нарушая указ Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года №279-уг (л.д. 10).

Исследованные по делу доказательства согласуются между собой, показания самого Васильев Р.А. соответствуют объективным материалам, а потому судья признает их относимыми и допустимыми для разрешения данного административного дела.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает факт нахождения Васильев Р.А. в подъезде многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания ДД.ММ.ГГГГ в 23 час 45 минут.

Согласно указу Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239, постановлению Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417, указу Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года №59-уг, указу Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года №279-уг, в связи с введением режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, граждане обязаны соблюдать Порядком передвижения на территории Иркутской области, а именно при посещении магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, и совершении поездок в общественном транспорте, при нахождении на парковках, в подъездах многоквартирных жилых домов, в лифтах необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские или гигиенические маски и т.п.)

Нахождение в подъезде многоквартирного жилого дома без средств индивидуальной защиты органов дыхания является нарушением установленного Порядка передвижения, соответственно указанные в протоколе действия Васильев Р.А., образуют состав правонарушения, а именно не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Давая квалификацию действиям Васильев Р.А., судья приходит к следующим выводам.

В протоколе об административном правонарушении действия Васильев Р.А. должностным лицом квалифицированы по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, действия Васильев Р.А. квалифицированы должностным лицом неверно, поскольку частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

При описании события административного правонарушения вмененного Васильев Р.А. должностное лицо не привело в протоколе, повлекли ли действия Васильев Р.А. причинение вреда здоровью человека или имуществу, а также не имеется ссылки на то, что Васильев Р.А. совершил данное правонарушение повторно. Фактически действия Васильев Р.А. описаны как совершение правонарушения впервые.

Доказательств повторности правонарушения материалы дела не содержат, поскольку не приобщены соответствующие постановления о привлечении Васильев Р.А. к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Справка с отметкой о привлечении Васильев Р.А. к административной ответственности без приложения соответствующего постановления, не может быть признана доказательством повторности совершения правонарушения.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, судья квалифицирует действия Васильев Р.А. по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении вида и размера административного наказания судья считает необходимым учесть личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние Васильев Р.А. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оснований для освобождения Васильев Р.А. от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Судья принимает во внимание, что Васильев Р.А. не впервые привлекается к административной ответственности за подобного рода правонарушения. Несмотря на раскаяние Васильев Р.А., учитывая обстоятельства правонарушения, конкретные действия правонарушителя, а именно, что в условиях режима повышенной готовности, Васильев Р.А. нарушил правила поведения, судья полагает действия Васильев Р.А. грубо нарушающими требования закона, ставящими под угрозу жизнь и здоровье людей, а потому справедливым и соразмерным содеянному, судья находит назначение Васильев Р.А. наказания за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа. Такое наказание будет способствовать исправлению Васильев Р.А. и пресечению совершения им повторных правонарушений.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), №

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░