Решение по делу № 2-75/2019 от 12.07.2018

Дело №2-75/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        г.Новороссийск                                                                                                    25 марта 2019 года

        Приморский районный суда г. Новороссийска Краснодарского края в составе - судья Литвинов А.Н.

        при секретаре Трошиной А.Ю., с участием представителей сторон и третьих лиц, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дубина Людмилы Ильиничны к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об исправлении реестровой ошибки,

        УСТАНОВИЛ:

Дубина Л.И. обратилась в суд с иском, в котором просила установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН об описании местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№> путем внесения изменений в сведения ЕГРН в соответствии с межевым планом кадастрового инженера <ФИО4 от 10 мая 2018 года.

В заявлении Дубина Л.И. указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>. Участок огорожен, споры со смежными землепользователями отсутствуют. В ходе выполнения кадастровых работ по уточнению границ участка выявлено пересечение фактических границ участка с границами ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером <№>. По заключению кадастрового инженера данное пересечение является следствием реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <№>.

В судебное заседание Дубина Л.И. не явилась, уведомив суд через своего представителя о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца Твердая Т.В. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН об описании местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№> путем внесения изменений в сведения ЕГРН в соответствии с межевым планом кадастрового инженера <ФИО4 от 10 мая 2018 года и заключением эксперта ООО «НЭК» №10.18/425 от 31 января 2019 года.

Представитель ответчика Сидорина И.В. иск не признала.

        Третье лицо Департамент имущественных отношений Краснодарского края направил в суд возражения, в которых указал на то, что истец заявляет права на часть земельного участка, находящегося в собственности Краснодарского края.

        Представитель третьего лица Пузин Г.А. просил в удовлетворении иска отказать по тем же основаниям.

        Представитель третьего лица - администрации МО г.Новороссийска Фоминых А.С. от объяснений воздержался, оставив разрешение спора на усмотрение суда

            Заслушав объяснения представителей сторон и третьих лиц, исследовав письменные доказательства, суд пришел к заключению, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

        Из представленных суду документов видно, что истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 1 209 кв.м. по адресу: <адрес>.

С целью уточнения границ земельного участка истец заключил договора подряда на выполнение кадастровых работ с кадастровым инженером <ФИО4, который 10 мая 2018 года подготовил межевой план, указав в заключении о том, что им выявлено пересечение границ земельного участка с границами ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 103 262 кв.м. по адресу: <адрес>.

Причиной пересечения границ, по заключению кадастрового инженера, является реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <№>.

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <№> имеет вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», находится в собственности Краснодарского края и передан в пользование Сидорова Ю.А. на срок 49 лет на условиях договора аренды.

        В соответствии с выводами судебной экспертизы №10.18/425 от 31 января 2019 года, проведенной специалистами ООО «НЭК», границы земельного участка <№> обозначены на местности межевым ограждением. Границы участка <№> на местности не обозначены. По сведениям ЕГРН границы участка <№> пересекаются с фактическими границами участка <№>. Причиной пересечения является реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ участка <№> Исправление реестровой ошибки возможно путем внесения изменений в сведения ЕГРН о координатах характерных точек части границы и площади земельного участка <№>. Площадь участка <№> с учетом изменений составляет 103 109 кв.м. Координаты характерных точек границ и площадь земельного участка <№>, указанные в межевом плане кадастрового инженера <ФИО4 от 10 мая 2018 года, соответствуют его фактическим границам и площади. Площадь участка <№> согласно межевому плану составляет 1 209 кв.м., что на 238 кв.м. больше площади по правоустанавливающим документам.

    Так как конфигурация земельного участка истца определяется границами смежных земельных участков, на местности границы участка обозначены межевым ограждением, на участке расположены объекты капитального строительства, площадь участка изменилась на величину менее чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, вывод эксперта о том, что причиной пересечения границ является реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ участка <№>, следует признать обоснованным.

        О наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН свидетельствует также то, что межевание участка <№> проводилось картографическим методом без согласования границ участка со смежными землепользователями. При этом из исполнительного чертежа №1 заключения эксперта ООО «НЭК» №10.18/425 от 31 января 2019 года видно, что граница участка <№> пересекается не только с границами участка истца, но и с границами других садовых участков <данные изъяты>.

Довод третьих лиц о том, что в случает внесения изменений в сведения ЕГРН будет нарушено право собственности на участок <№> является несостоятельным, так как изменения числовых показателей координат характерных точек части границы участка, необходимые для исправления реестровой ошибки, не превышают величину средней квадратической погрешность местоположения характерных точек, установленной для земельных участков сельскохозяйственного назначения в размере не более 2,50 м. (строка 3 приложения к Требованиям к точности и методам определения координат от 17.08.2012 (Приказ Минэкономразвития России N518)). Изменение величины площади участка на 152,8 кв.м. в сторону уменьшения также не превышает величину допустимой погрешности, которая согласно выписке из ЕГРН участка <№> составляет +/- 2 812 кв.м.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, в том числе иными способами, предусмотренными законом.

Согласно статье 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем, с 1 января 2017 года относится к компетенции уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти и его территориальным органам (органы регистрации прав).

        В соответствии с п.1 «Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 г. N457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

С 1 января 2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества и ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Реестровая ошибка подлежит исправлению в установленном законом порядке, а именно в соответствии ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" уточнением границ земельного участка является государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах. Указанный государственный кадастровый учет осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона N218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Несоответствие указанным требованиям может выражаться в таких обстоятельствах, как: отсутствие в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ, как правило, ранее учтенного земельного участка; содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка содержится реестровая ошибка (выраженная, например, в виде пересечения границ земельных участков или несоответствия содержащегося в ЕГРН описания местоположения границ земельного участка правоустанавливающему документу, документу об образовании земельного участка или фактическому положению на местности при отсутствии нарушения земельного законодательства - самовольного занятия земель или земельных участков, и тому подобное).

Указанные обстоятельства являются основанием для уточнения местоположения границ земельного участка или земельных участков - выполнения соответствующих кадастровых работ и государственного кадастрового учета на основании подготовленных документов.

Согласно части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливаются по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН, за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 части 1 статьи 26 и частями 1 и 2 статьи 60.2 Закона N218-ФЗ (пункт 20).

Таким образом, несоответствие сведений ЕГРН о местоположении границ смежных земельных участков их фактическому положению на местности, представляющее собой в ряде случаев (когда описание местоположения границ смежного земельного участка соответствует требованиям к точности определения координат характерных точек границ земельных участков) реестровые ошибки в указанных сведениях ЕГРН, влечет приостановление государственного кадастрового учета земельного участка, в отношении которого выполнялись кадастровые работы.

Согласно части 2 статьи 43 Закона N218-ФЗ, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Таким образом, применение положений части 2 статьи 43 Закона N218-ФЗ дает возможность устранить не только причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета объекта кадастровых работ, но и исправить реестровые ошибки в записях ЕГРН, что ведет к повышению качества и достоверности данных ЕГРН.

Объем вносимых в данном случае изменений в содержащиеся в ЕГРН сведения о местоположении границ (частей границ) и площади смежных земельных участков Законом N218-ФЗ не ограничен. Поскольку при внесении в ЕГРН изменений в установленном частью 2 статьи 43 Закона N 218-ФЗ порядке не установлены критерии определения допустимого объема таких изменений - либо "о местоположении границ и площади смежного земельного участка", либо "о местоположении частей границ земельного участка", данный вопрос решается кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ исходя из условий договора подряда и конкретных обстоятельств. В частности, в зависимости от конкретной ситуации кадастровым инженером осуществляется определение местоположения: либо отдельных частей границы смежного земельного участка, общих с частями границ земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ, в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении таких частей границы; либо границы (всей) смежного земельного участка (всех характерных точек его границы, включая общие с частями границ земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ), в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении общих частей границ, которое требует одновременного исправления ошибок в местоположении иных частей границ смежного земельного участка.

Выполнение кадастровых работ по уточнению отдельных частей границы смежного земельного участка может повлечь необходимость определения его площади (например, если сведения ЕГРН о местоположении характерных точек его границы, не уточнявшихся в ходе данных кадастровых работ, соответствуют установленным на основании Закона N 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков). В случае если сведения о местоположении характерных точек границы смежного земельного участка, не уточнявшихся в ходе данных кадастровых работ, отсутствуют в ЕГРН или не соответствуют установленным на основании Закона N218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, необходимость определения площади смежного земельного участка отсутствует.

Положения части 2 статьи 43 Закона N218-ФЗ применяются как в случае выявления при выполнении кадастровых работ реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении общей с уточняемым земельным участком границы, установленной с достаточной точностью, так и в случае, если координаты характерных точек границы смежного земельного участка определены с точностью, не соответствующей установленным требованиям к точности. В последнем случае внесение таких изменений не будет обусловлено исправлением реестровой ошибки в местоположении границ смежного земельного участка.

Таким образом, состав сведений, включаемых в соответствующие разделы межевого плана земельного участка, определяется в зависимости от указанных выше обстоятельств (Письмо Минэкономразвития России от 06.11.2018 N32226-ВА/Д23и "Об уточнении границ земельных участков и применении части 2 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ").

Ответственность за отражение в межевом плане сведений, в том числе о фактическом местоположении уточненных границ земельного участка (существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка), несет кадастровый инженер (п.13 Требований к межевому плану).

Исходя из приведенных положений закона суд считает, что выявленная реестровая ошибка в сведениях ЕГРН может быть исправлена путем внесения изменений в сведения о местоположении границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№> в соответствии с межевым планом кадастрового инженера <ФИО4 от 10 мая 2018 года и заключением эксперта ООО «НЭК» №10.18/425 от 31 января 2019 года.

        На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

        РЕШИЛ:

        Иск Дубина Людмилы Ильиничны удовлетворить полностью:

- установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН об описании местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№>;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН об описании местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 1 209 кв.м. по адресу: <адрес>, путем внесения изменений в сведения ЕГРН об описании местоположения границ и площади в соответствии с межевым планом кадастрового инженера <ФИО4 от 10 мая 2018 года;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить учет изменений в сведениях об описании местоположения части границы и площади земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, в соответствии числовыми значениями площади 103 109 кв.м. и координат характерных точек части границы участка, содержащимися в заключении эксперта ООО «НЭК» №10.18/425 от 31 января 2019 года.

        Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд г.Новороссийска через Приморский районный суд г.Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

        Судья                                                 А.Н. Литвинов