Решение по делу № 2а-1951/2016 от 28.04.2016

Дело № 2а-1951/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Саранск 06 июня 2016 года

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Телушкиной Г.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материалы гражданского дело по административному иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «Феникс» о возложении обязанности предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее ГУ - УПФ РФ в го Саранск Республики Мордовия) обратилось в суд с административным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Феникс» (далее ООО «Феникс») указав, что согласно пункту 1 части 9 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР. ООО «Феникс», являясь плательщиком страховых взносов, не представил в ГУ-УПФ РФ в го Саранск Республики Мордовия расчет по форме РСВ-1 ПФР за 2015 года, то есть не исполнил требования федерального законодательства.

На основании изложенного, административный истец просит суд возложить обязанность на ООО «Феникс» представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР за 2015 года в ГУ - УПФ РФ в го Саранск Республики Мордовия.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ - УПФ РФ в го Саранск Республики Мордовия Капитонова А.И., действующая на основании доверенности от 09.10.2015г. № 07/976, не явилась, просит дело рассмотреть в её отсутствие, о чем представила заявление (л.д.50).

Представитель административного ответчика ООО «Феникс» в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 20.10.2005г. ООО «Феникс» зарегистрировано в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска в качестве юридического лица, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ (л.д.30-43).

Административным истцом 26.02.2016г. в адрес административного ответчика направлялось уведомление № 16/7648 о необходимости представления в ГУ - УПФ РФ в го Саранск Республики Мордовия расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование (л.д.7-12).

По информации ГУ - УПФ РФ в го Саранск Республики Мордовия ООО «Феникс» до настоящего времени не представлен в Пенсионный фонд Российской Федерации требуемый расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2015 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» ООО «Феникс» является страхователем в системе обязательного пенсионного и медицинского страхования как юридическое лицо, производящее выплаты физическим лицам.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 вышеуказанного закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР, утвержденной приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12 ноября 2009 года №894н.

Согласно статье 1 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в редакции от 01.12.2014, и статье 10 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов по месту учета расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена пунктом 3 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Указанная обязанность ООО «Феникс» в установленный законом срок не исполнена, поскольку требуемые расчеты страховых взносов за 2015 года до настоящего времени страхователем в ГУ - УПФ РФ в го Саранск Республики Мордовия не представлены.

Не выполнение работодателем требований действующего законодательства по предоставлению в территориальный орган пенсионного фонда в установленный срок расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР не позволяет последнему оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить меры по ее взысканию.

Согласно статье 46 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Однако, привлечь ООО «Феникс» к ответственности административному истцу не представляется возможным, поскольку административным ответчиком в установленный законом срок не представлены расчеты по установленной форме, в связи с чем, невозможно определить сумму страховых взносов за 2015 года, подлежащую к уплате на основе этого расчета, и соответственно, размер финансовых санкций.

Кроме того, право застрахованного лица на обязательное пенсионное страхование, направленное на компенсацию гражданам заработка, получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения, обеспечивается посредством выплаты страховщиком - Пенсионным фондом России застрахованному лицу страхового обеспечения в виде трудовой пенсии.

В состав трудовой пенсии по старости также включена накопительная часть, которая выплачивается застрахованным лицам за счет средств пенсионных накоплений, перечисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации для финансирования накопительной части трудовой пенсии застрахованных лиц и инвестируемых им с целью получения прибыли в пользу застрахованных лиц. Своевременное и полное перечисление страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии возможно проверить по представляемому расчету по форме РСВ-1 ПФР.

Следовательно, бездействие административного ответчика ООО «Феникс» выразившееся в непредставлении в ГУ - УПФ РФ в го Саранск Республики Мордовия расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, приводит к нарушению административным истцом права лиц, работающих в ООО «Феникс».

Данное бездействие административного ответчика суд считает незаконным и нарушающим права застрахованных лиц, работающих в ООО «Феникс», подлежащие защите.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования административного истца, возложить обязанность на ООО «Феникс» представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР за 2015 года в ГУ - УПФ РФ в го Саранск Республики Мордовия.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ООО «Феникс» подлежит взысканию в бюджет городского округа Саранск государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой административный истец при подаче иска был освобожден в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «Феникс» о возложении обязанности предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Феникс» представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР за 2015 года в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Феникс» в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия Г.Ю.Телушкина