Решение по делу № 2а-1129/2021 от 10.02.2021

    Дело № 2а-1129/2021

    УИД 92RS0002-01-2021-000661-58

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    29 июня 2021 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

    председательствующего - судьи Гавуры О.В.,

    при секретаре                   -          Нежмединовой Д.С.,

    с участием:

    представителя истца        -           ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе административное дело по иску Ростовской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей, пени,

у с т а н о в и л:

    В феврале 2021 года административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании таможенных платежей, пени.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ гражданкой Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – Украина, через таможенный пост МАПП Куйбышево Таганрогской таможни было перемещено на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство: <данные изъяты>

ФИО2 не обеспечила своевременное выполнение требований таможенного законодательства, предусмотренных п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС, согласно которым допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года, транспортное средство: автомобиль марки «<данные изъяты> года выпуска, не вывезено в установленный срок с территории Союза.

Предусмотренные п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС таможенные платежи, подлежащие уплате, до настоящего времени не уплачены.

Согласно пункту 3 Таблицы 2 Приложения 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» единая ставка пошлины за транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ.в., объем двигателя, которого составляет 4966 куб.см, составляет 5,7 евро за 1 куб. см. объема двигателя. В связи с чем, размер таможенных платежей, подлежащих уплате ФИО2, с учетом уточнения составляет 2 249 224,81 рублей, пени 400 265, 18 рублей.

Таганрогской таможней должнику направлено уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по всем имеющимся в распоряжении таможенного органа адресам. Задолженность по уплате доначисленных таможенных платежей и пени должником до настоящего времени не погашена.

В судебном заседании представитель административного истца на уточненном иске настаивала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила взыскать с ответчика задолженности по уплате таможенных платежей 2 249 224, 81 рублей, пени 400 265, 18 рублей, всего взыскать 2 649 489, 99 рублей.

Административный ответчик, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, направили в суд возражения на иск, в которых указали, что летом 2020 года автомобиль ответчик вернула представителю ФИО3 (по его требованию). Где сейчас находится автомобиль ей неизвестно, т.к. собственник автомобиля (ФИО3) его ей не возвращал после этого. Не исполнить требование собственника автомобиля она также не могла. Также указала, что согласно п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26,11.2019 N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» судам: следует учитывать положения подпункта 7 пункта 2 статьи 268 Таможенного кодекса, предусматривающие возможность прекращения: обязанности по уплате таможенных пошлин., налогов, если до наступления срока уплаты названных платежей имели место такие факты, как уничтожение и (или) безвозвратная утрата транспортного средства вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданкой Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – Украина, через таможенный пост МАПП Куйбышево Таганрогской таможни было перемещено на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство: автомобиль марки «<данные изъяты> года выпуска. На указанное транспортное средство оформлен временный ввоз по № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 приказа ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации Миллеровской, Таганрогской и Ростовской таможен» с ДД.ММ.ГГГГ Таганрогская таможня реорганизовалась в форме присоединения к Ростовской таможне.

Как следует из пункта 1 статьи 264 Таможенного кодекса ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В соответствии с пунктом 5 статьи 264 Таможенного кодекса ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пунктом 5 статьи 268 Таможенного кодекса ЕАЭС в случае нахождения транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза, в отношении таких временно ввезенных транспортных средств для личного пользования подлежит исполнению обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В силу статьи 50 Таможенного кодекса ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 268 Таможенного кодекса ЕАЭС сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день истечения срока, в течении которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза.

Согласно пункту 3 Таблицы 2 Приложения 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) единая ставка пошлины за транспортное средство 2007 г.в., объем двигателя которого составляет 4 966 куб. см составляет 5,7 евро за 1 куб. см. объема двигателя. В связи с чем, размер таможенных платежей, подлежащих уплате ФИО2, составляет 2 249 224,81 рублей.

В соответствии со статьей 75 НК РФ, в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить соответствующую пеню. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно частью 10 статьи 72 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 статьи 72 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ.

В силу частей 11, 14 статьи 72 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 04.092018, ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Согласно части 15 статьи 73 Закона № 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную ответственность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Уведомление (уточнение к уведомлению) в виде документа на бумажном носителе может быть вручено таможенным органом лицу, которому оно адресовано, или его законному представителю непосредственно под расписку или направлено по почте заказным письмом (ч. 22 ст. 73 Закона № 289-ФЗ).

В соответствии с частью 25 статьи 73 Закона № 289-ФЗ в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) по почте заказным письмом такой документ направляется таможенным органом физическому лицу по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению).

В соответствии с частью 23 статьи 73 Закона № 289-ФЗ при направлении уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускается (п. 9 ч. 4 ст. 72 Закона № 289-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 72 Закона № 289-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.

Следует также отметить, что гражданство должника для взыскания неуплаченных таможенных платежей, пеней никакого значения не имеет (п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, в соответствии с положениями статьи 75 НК РФ административным ответчиком должна быть уплачена пеня.

        Расчет пени за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, из суммы задолженности 2 249 224, 81 руб. составляет:

№	период	ставка рефинансирования, %	кол-во дней	сумма пени
1	ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ	6,25	32	12 495, 69
ДД.ММ.ГГГГ -    ДД.ММ.ГГГГ	6	77	28 865, 05
ДД.ММ.ГГГГ -    ДД.ММ.ГГГГ	5,5	56	19 243,37
ДД.ММ.ГГГГ -    ДД.ММ.ГГГГ	4,5	35	9 840, 36
ДД.ММ.ГГГГ -    ДД.ММ.ГГГГ	4,25	9	2 389, 8

        Итого дней: 209, итого пени: 72 834, 27 руб.

        Расчет пени за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, из суммы задолженности 2 249 224, 81 руб. составляет:

1	ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ	4,25	229	218 905,81
ДД.ММ.ГГГГ-    ДД.ММ.ГГГГ	4,5	35	35 425, 29
ДД.ММ.ГГГГ-    ДД.ММ.ГГГГ	5	65	73 099,81
Итого			329	327 430, 91

Всего: 400 265,18 руб.

Таганрогской таможней должнику направлено уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №/У2020/0000161 от ДД.ММ.ГГГГ по всем имеющимся в распоряжении таможенного органа адресам. Задолженность по уплате доначисленных таможенных платежей и пени должником до настоящего времени не погашена.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 1 статьи 24 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть подано в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

На основании пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской ФИО1», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Определением мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ (вх. в РТ 28.01.2021г.) отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению Ростовской таможни к ФИО2 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей.

Согласно ответу ГУ МВД РФ по <адрес> № последним известным местом жительства ФИО2 является: г.Севастополь, <адрес>

Как указано в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГКРФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Принимая во внимание приведенные выше нормы таможенного права, фактические обстоятельства дела, суд считает доводы иска о возникновении у ФИО2 ввиду невывоза временно ввезенного транспортного средства обязанности по уплате таможенных платежей, а у таможенного органа - наличие предусмотренных законом оснований требовать с нее уплаты исчисленных и предъявленных к уплате таможенных платежей, обоснованными.

Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования Ростовской таможни, суд проверил соблюдение порядка направления уведомления, правильность исчисления размера таможенных пошлин, сроки обращения в суд, при отсутствии со стороны административного ответчика доказательств исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, пришел к выводу о взыскании с ФИО2 таможенной пошлины в размере 2 249 224, 81 руб., пени в размере 400 265,18 руб.

При этом суд принимает во внимание, что ФИО2 не обращалась в таможенный орган с заявлением об утрате транспортного средства, материалы дела не свидетельствуют о том, что таможенным органом было принято решение о признании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты спорного автомобиля вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этого товара в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения до завершения действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска).

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 268 Таможенного кодекса ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, прекращается у декларанта при наступлении следующих обстоятельств: признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, за исключением случаев, когда до таких уничтожения или безвозвратной утраты в соответствии с настоящей статьей в отношении этих товаров наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Доводы ФИО2 о безвозвратной утрате временно ввезенного для личного пользования автомобиля допустимыми доказательствами не подтверждены, в суд представлено не было.

Ссылка представителя ответчика в возражениях о том, что постановление о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 по ч.1 ст.194 УК РФ, отменено заместителем Таганрогского транспортного прокурора, не подтверждает действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты транспортного средства.

Обстоятельств, объективно препятствовавших заблаговременному обращению административного ответчика в таможенный орган с мотивированным заявлением о продлении срока временного ввоза либо о признании факта аварии, не установлено.

Кроме того, автомобиль (его остатки) через Ростовскую таможню либо любой иной близлежащий таможенный пункт, как то предусмотрено статьей 10 Таможенного кодекса ЕАЭС, не вывозился. Акт обследования этого автомобиля (его останков), подтверждающий невозможность его дальнейшей эксплуатации, не составлялся.

Таким образом, суд полагает, что доводы административного ответчика о том, что административный иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку собственником автомобиля является ФИО3, судом признается необоснованным, поскольку при рассмотрении дела ФИО2 не оспаривались факты составлении пассажирской таможенной декларации и ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного административного искового заявления Ростовской таможни в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-189, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

р е ш и л:

Административное исковое заявление Ростовской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей, пени – удовлетворить.

    Взыскать с ФИО2 в пользу Ростовской таможни задолженность по уплате таможенных платежей в размере 2 249 224 (два миллиона двести сорок девять тысяч двести двадцать четыре) рубля 81 копеек, пени в размере 400 265 (четыреста тысяч двести шестьдесят пять) рублей 18 копеек, а всего - 2 645 489 (два миллиона шестьсот сорок пять тысяч четыреста восемьдесят девять) рублей 99 копеек.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

    Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гагаринский районный суд города Севастополя.

    Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья Гагаринского районного суда

    г.Севастополя         (подпись)                            О.В. Гавура

    Копия верна.

    Решение не вступило в законную силу.

    Судья Гагаринского районного суда

    г.Севастополя                                                      О.В. Гавура