Решение по делу № 33-1154/2015 от 22.06.2015

Судья Орлова С.Г.                                                    дело № 33-1154/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 16 июля 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Клюкиной О.В. и Юровой О.В.,

при секретаре Иванове И.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело поапелляционной жалобе Лобанова А.М. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 28 апреля 2015 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Лобанова А. М. к Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл о признании приказа незаконным в части льготного исчисления стажа службы в органах внутренних дел, возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет и назначить пенсию за выслугу лет.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лобанов А.М. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл (далее – МВД по Республике Марий Эл), в котором, с учетом уточнения заявленных требований в ходе разбирательства дела, просил признать незаконным приказ МВД по Республике Марий Эл от 00.00.00 № ... в части льготного исчисления стажа службы в органах внутренних дел, признать за ним право на включение в льготный расчет выслуги лет как один месяц службы за один месяц и одну треть месяца период прохождения службы в Центре по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите МВД по Республике Марий Эл и в оперативно-розыскной части по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите МВД по Республике Марий Эл с 00.00.00 по 00.00.00, обязать ответчика произвести перерасчет выслуги лет и назначить пенсию за выслугу лет, произвести выплату пенсии за выслугу лет с момента ее назначения. В обоснование иска указал, что проходил службу в органах внутренних дел с 00.00.00. На основании приказа МВД по Республике Марий Эл от 00.00.00 № ... с 00.00.00 истец уволен из органов внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно названному приказу, стаж службы истца в органах внутренних дел в льготном исчислении составил 16 лет 10 месяцев 26 дней. Полагает, что ответчик незаконно не принял к зачету в выслугу лет для назначения пенсии в названном льготном исчислении вышеуказанный период его службы. Центр по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите МВД по Республике Марий Эл и оперативно-розыскная часть по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите МВД по Республике Марий Эл, в которых проходил службу истец, образованы на базе подразделения по борьбе с организованной преступностью (УБОП). Характер выполняемых задач и функций в указанных подразделениях остался прежним, как и в УБОП.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Лобанов А.М. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования. В жалобе приводит доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Выслушав объяснения Лобанова А.М. и его представителя Лобановой А.В., поддержавших жалобу, представителя МВД по Республике Марий Эл Киреева С.В., просившего решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Лобанов А.М. проходил службу в органах внутренних дел с 00.00.00 по 00.00.00. На основании приказа МВД по Республике Марий Эл от 00.00.00 № ... с 00.00.00 Лобанов А.М. уволен из органов внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». По расчету ответчика, стаж службы истца в органах внутренних дел в календарном исчислении составил 13 лет 09 месяцев 27 дней, в льготном исчислении составил 16 лет 10 месяцев 26 дней (л.д.10,11).

В спорный период истец служил в должностях <...> Центра по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите МВД по Республике Марий Эл, <...> оперативно-розыскной части по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите МВД по Республике Марий Эл.

Пенсионное обеспечение лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, производится в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон).

В соответствии со статьями 1 и 18 Закона лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии указанным лицам определяется Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта «д» пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях один месяц службы за один и одну треть месяца при службе в подразделениях органов внутренних дел, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией, противодействие экстремизму, обеспечение безопасности лиц, подлежащих государственной защите, - с 6 сентября 2008 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

В силу вышеприведенных норм права возможность зачета в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел на льготных условиях службы в указанных подразделениях органов внутренних дел обусловлена включением соответствующей должности в перечень должностей, определяемый Министром внутренних дел Российской Федерации. Однако такой перечень, равно как и условиязачета в выслугу лет для назначения пенсий таких периодов службы, до настоящего времени не определены.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

С доводами жалобы о том, что основанием для льготного исчисления выслуги лет является характер службы истца в органах внутренних дел в указанный период, судебная коллегия согласиться не может. Исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел, приведенными нормами права поставлено в зависимость не от характера или рода службы в органах внутренних дел, а исключительно от службы в соответствующих подразделениях, осуществляющих обеспечение безопасности лиц, подлежащих государственной защите.

Довод жалобы о нарушении установленного частью 3 статьи 230 ГПК РФ срока составления протокола судебного заседания от 28 апреля 2015 года не свидетельствует о незаконности состоявшегося судебного постановления. В силу части 6 статьи 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

С учетом изложенного решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 28 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лобанова А. М. - без удовлетворения.

Председательствующий                                                   А.Е.Соснин

Судьи                                                                                    О.В.Клюкина

                  О.В.Юрова