Решение по делу № 2-38/2014 ~ М-1/2014 от 13.01.2014

Дело № 2-38/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2014 года пгт. Троицко-Печорск

Троицко-Печорский районный суд РК в составе

Председательствующего судьи Леконцева А.П.,

с участием помощника прокурора Троицко-Печорского района Умновой Б.О.,

при секретаре Рожковой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Троицко-Печорского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Коми тепловая компания» об обязании устранить нарушения водного законодательства

УСТАНОВИЛ

Прокурор Троицко-Печорского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Коми тепловая компания» об обязании устранить нарушения водного законодательства, а именно довести качество сбрасываемых сточных вод до нормативов загрязняющих веществ установленных Разрешением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми № от ДД.ММ.ГГГГ в водный объект Печора по выпуску № КОС <адрес>; установленных Разрешением № от ДД.ММ.ГГГГ в водный объект Печора по выпуску № МОС <адрес>; установленных Разрешением № от ДД.ММ.ГГГГ в водный объект болото водосборной площади руч. Вой-Вож по выпуску № СБО <адрес>

В обосновании исковых требований прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка по обращению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми соблюдения ОАО «Коми тепловая компания» водного законодательства, связанного с нарушением правил охраны водных объектов.

Согласно ч. 1, 4 статьи 35 Водного кодекса Российской Федерации поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путём установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты, количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Главным государственным врачом Российской Федерации 22.06.2000 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к охране поверхностных вод. СанПиН 2.1.5.980-00» (далее по тексту СанПиН 2.1.2.980-00). Требования СанПиН 2.1.5.980-00 распространяются на все поверхностные водные объекты на территории Российской Федерации, за исключением прибрежных вод морей, и являются обязательными для исполнения всеми юридически и физическими лицами, деятельность которых связана с проектированием, строительством и эксплуатацией объектов.

Согласно п. 5.2.СанПиН 2.1.980-00, качество воды водных объектов должно соответствовать требованиям, указанным в Приложении к данным Правилам. Содержание химических веществ не должно превышать гигиенические предельно допустимые концентрации и ориентировочные допустимые уровни веществ в воде водных объектов, утвержденные в установленном порядке.

ОАО «Коми тепловая компания» на основании решений Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, осуществляет сброс сточных вод очистных сооружений канализаций <адрес>

Допустимые концентрации загрязняющих веществ, разрешенные к сбросу в водные объекты р.Печора по выпускам: <адрес> и <адрес>, болото водосборной площади руч.Вой –Вож со сточными водами от источников загрязнения согласованы Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми разрешениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Контроль за сбрасываемых стоков, состоянием водных объектов осуществляет лаборатория СЭЭК ООО «<данные изъяты>».

По данным производственного лабораторного контроля за 1-4 квартал 2013 года установлено превышение допустимого содержания следующих загрязняющих веществ:

по выпуску в <адрес> – взвешеннные вещества, сухой остаток, БПКпо, железо, ион аммония, нефтепродукты, фенолы, медь, цинк, марганец;

по выпуску в <адрес> – взвешенные вещества, БПКпо, железо, ион аммония, сульфаты, фосфаты, нефтепродукты, фенолы, мель, цинк, марганец, свинец;

по выпуску в <адрес> – взвешенные вещества, БПКпо, железо, ион аммония, нефтепродукты, цинк.

Данные нарушения оказывают негативное влияние на состояние водных объектов окружающей среды, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании помощник прокурора Умнова Б.О. поддержала исковые требования в полном объеме.

В судебном заедании представитель ответчика не участвовал, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, свои возражения относительно заявленных требований суду не представил. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика

Выслушав прокурора, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к основным принципам осуществления хозяйственной и иной деятельности органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающей воздействие на окружающую среду, относятся принципы соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.

В соответствии с п.2 ст.16 указанного Федерального закона сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади относятся к негативным воздействиям на окружающую среду.

Согласно пунктам 1-4 статьи 35 Водного кодекса РФ поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах. Утверждение нормативов допустимого воздействия на водные объекты осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В силу п.6 ст. 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.В соответствии с требованиями ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 5.2. Санитарных правил и норм 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод", утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 22.06.2000 г., (далее СанПин 2.1.5.980-00) качество воды водных объектов должно соответствовать требованиям, указанным в Приложении 1 к указанным Правилам, при этом содержание химических веществ не должно превышать гигиенические предельно допустимые концентрации и ориентировочные допустимые уровни веществ в воде водных объектов, утвержденные в установленном порядке.

Из обстоятельств дела следует, что ОАО «КТК» в лице ее Троицко-Печорского филиала осуществляет на территории п. Троицко-Печорск деятельность по оказанию услуг по водоотведению, сбору, очистке и распределению воды, по удалению и обработке сточных вод.

Решениями Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ в пользование ОАО «КТК» для сброса сточных вод и (или) дренажных вод были предоставлены следующие водные объекты соответственно: р.Печора с территорией водопользования Республика Коми, МО МР «Троицко-Печорский» пгт.Троицко-Печорск, <адрес>; болото водосборной площади руч.Вой-Вож с территорией водопользования Республика Коми МО МР «Троицко-Печорский» пгт.Троицко-Печорск железнодорожная станция <адрес>; <адрес> с территорией водопользования Республика Коми МО МР «Троицко-Печорский» пгт.Троицко-Печорск <адрес>. Срок водопользования настоящими решениями определен до ДД.ММ.ГГГГ года. (л.д.27-33, 34-41, 42-49)

На основании разрешений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданных Управлением Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по Республике Коми, ОАО «КТК» разрешено осуществлять сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в следующие водные объекты: р.Печора по выпуску № МОС с местоположением пгт. Троицко-Печорск <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, р.Печора с местоположением пгт. Троицко-Печорск <адрес> по выпуску № КОС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; в болото с местоположением пгт. Троицко-Печорск <адрес> по выпуску № СБО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. В приложениях к данным разрешениям предусмотрен перечень загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу, и их допустимая концентрация на выпуске сточных вод в пределах норматива допустимого сброса.(л.д. 50-51,52-53,54-55)

В соответствии с условиями использования водного объекта, определенными в Решениях о предоставлении водных объектов, контроль за качеством сбрасываемых стоков ведет испытательная лаборатория ОАО «<данные изъяты>», аккредитованная в СААЛ и имеющая аттестат аккредитации №, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года.

По данным производственного лабораторного контроля, проведенного испытательной лабораторией СЭЭК ОАО «<данные изъяты>» за 1-4 квартал 2013 года, установлено превышение нормативов допустимых сбросов по различным наименованиям загрязняющих веществ, утвержденных Разрешениями на сброс сточных вод в окружающую среду.

Так из протоколов испытаний проб сточных вод № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по выпуску в пгт. Троицко-Печорск <адрес> установлено превышение допустимого содержания взвешенных веществ, сухого остатка, БПКпо, железа, иона Аммония, нефтепродуктов, фенолов, меди, цинка, марганца.

Из протоколов испытаний проб сточных вод № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по выпуску в пгт. Троицко-Печорск ж/д станция <адрес> установлено превышение допустимого содержания взвешенных веществ, БПКпо, железа, иона аммония, нефтепродуктов, цинка.

Протоколами испытаний сточных вод № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по выпуску в пгт. Троицко-Печорск <адрес> СМО подтверждается превышения допустимого содержания взвешенного вещества, БПКпо, железа, иона, аммония, сульфатов, фосфатов, нефтепродуктов, фенолов, меди, цинка, марганца, свинца.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт несоблюдения ответчиком санитарных правил и гигиенических нормативов в части сброса сточных вод с превышением установленного допустимого содержания загрязняющих веществ. Выброс сточных вод с превышением значений максимального содержания загрязняющих веществ оказывает негативное влияние на состояние водных объектов окружающей среды, создает угрозу нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и ведет к значительному нарушению прав граждан на благоприятную среду.

С учетом изложенного требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета МР «Троицко-Печорский» подлежит взысканию госпошлина в размере ** руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законны интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Коми тепловая компания» об обязании устранить нарушения водного законодательства удовлетворить в полном объеме.

Обязать ОАО «Коми тепловая компания» в течение года со дня вступления решения суда в законную силу довести качество сбрасываемых вод до установленных Разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от ДД.ММ.ГГГГ № нормативов загрязняющих веществ в водный объект Печора по выпуску № КОС <адрес>

Обязать ОАО «Коми тепловая компания» в течение года со дня вступления решения суда в законную силу довести качество сбрасываемых вод до установленных Разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от ДД.ММ.ГГГГ № нормативов загрязняющих веществ в водный объект Печора по выпуску № МОС <адрес>

Обязать ОАО «Коми тепловая компания» в течение года со дня вступления решения суда в законную силу довести качество сбрасываемых вод до установленных Разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду № от ДД.ММ.ГГГГ нормативов загрязняющих веществ в водный объект болото водосборной площади руч. Вой-Вож по выпуску № СБО <адрес>

Взыскать с ОАО «Коми тепловая компания» госпошлину в доход бюджета МР «Троицко-Печорский» в размере ** руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Леконцев А.П.