Решение по делу № 2-514/2019 от 21.08.2019

Дело № 2-514(1)/2019

64RS0030-01-2019-000759-15

                                                                  РЕШЕНИЕ

                                                   именем Российской Федерации

15 октября 2019 года                                                                                             г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Артюх О.А.,

при секретаре Туновой Е.А.,

с участием истца Лопата Ю.А.,

представителя ответчика Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) Почиваловой О.М., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лопата Юлии Андреевны к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

                                                                установил:

Лопата Ю.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (далее ГУ-УПФР в Ртищевском районе Саратовской области )(межрайонное) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Его единственным родственником и наследником является она, его дочь, Лопата Ю.А.. На момент смерти они проживали раздельно.

16 августа 2019 года она обратилась в ГУ-УПФР в Ртищевском районе Саратовской области с заявлением о выплате ей средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального счета умершего отца.

Письмом от 16 августа 2018 года № 6-10/3944 начальником УПФР в Ртищевском районе ей отказано в этом в связи с пропуском установленного законом 6-месячного срока, рекомендовано обратиться в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока.

Полагает, что по уважительной причине пропустила 6-месячный срок для обращения в УПФР с заявлением о выплате денежных средств, т.к. не знала и не могла знать о наличии указанных денежных средств, в ее адрес из УПФР никаких извещений о возможности обращения за получением денежных средств не поступало.

Она, не обладает специальными познаниями в области пенсионного права и не знакома с правовой нормой, предполагающей наличие средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального счета умершего отца.

Просит восстановить ей, Лопата Ю.А. пропущенный шестимесячный срок для подачи в ГУ -УПФР в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) заявления о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.

В судебном заседании истец Лопата Ю.А. исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные содержанию предъявленного искового заявления и просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ -УПФР в Ртищевском районе Саратовской области Почивалова О.М. поддержала возражения относительно исковых требований изложенные в письменном отзыве и просила принять решение в соответствии с требованиями законодательства.

Как следует из письменного отзыва, получение средств пенсионных накоплений урегулированы Федеральными законами от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» и Правилами выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 года № 711. У застрахованного лица право собственности на учтенные на его индивидуальном лицевом счете пенсионные накопления отсутствует, так как в силу ст. 5 Федерального закона от 24 июля2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации. В соответствии с ч. 6 ст.7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае смерти застрахованного лица до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, выплачиваются в установленном порядке правопреемникам по заявлению, либо правопреемникам по закону. Застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд РФ определить конкретных лиц, из числа указанных в части 7 статьи 7 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства.При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате правопреемникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях. К числу правопреемников застрахованного лица первой очереди по закону относятся его дети (в том числе усыновленные), супруг (супруга), родители (усыновители), независимо от возраста и состояния трудоспособности. Лопата Ю.А. зарегистрированная по адресу: <адрес> ул. <адрес>-а, фактически проживающая по адресу: <адрес>, являясь правопреемником по закону первой очереди обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в августе 2019 года с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений отца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, так как со слов обратившегося средства пенсионных накоплений, находились в Пенсионном фонде. Лопата Ю.А. было выдано уведомление о том, что данное заявление подано с нарушением установленного шестимесячного срока и срок для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений может быть восстановлено в судебном порядке по заявлению правопреемника. Согласно абз.1 п.3 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» правопреемник умершего застрахованного лица должен обратиться в Пенсионный фонд РФ за выплатой средств пенсионных накоплений в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Таким образом, в силу вышеуказанной нормы на разрешение суда ставится вопрос о восстановлении срока, необходимого для реализации правопреемником умершего застрахованного лица права на подачу заявления о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Обстоятельством, имеющим значение при рассмотрении искового заявления о восстановлении срока для обращения правопреемника, является уважительность причины пропуска данного срока. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Данный вопрос должен разрешаться судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Главное, чтобы эти обстоятельства объективно исключали возможность подачи соответствующего заявления о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица в порядке и специальный срок, установленный законодательством РФ о пенсионных накоплениях. При этом, субъективные причины, связанные с незнанием истцом - правопреемником своих прав, не могут быть расценены в качестве уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку не являются исключительными и связанными с личностью истца. Доказательств наличия объективных причин, препятствующих истцу Лопата Ю.А. обратиться к ответчику с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО2 в суд не представлено. Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции РФ законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Как действовавшее до 01 января 2015 года законодательство, так и ныне действующие - Федеральные законы от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» и Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 года № 711, устанавливающие шестимесячный срок для обращения за средствами пенсионных накоплений, были официально опубликованы. Тем самым, каких-либо препятствий для ознакомления с ними у потенциальных правопреемников не имеется. Вместе с этим, Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами постоянно проводится работа по информированию населения о праве правопреемников на пенсионные накопления умершего застрахованного лица. Данная информация расположена в свободном доступе в зданиях Управлений, то есть у граждан имеется реальная возможность знать или предполагать о своем праве на выплату средств пенсионных накоплений, учтенных на лицевом счете умершего застрахованного лица. Таким образом, исходя из вышеизложенного, граждане имеют возможность узнать о своих правах, связанных с данной выплатой, и своевременно обратиться в любой территориальный орган ПФР, поскольку информация о порядке и сроке обращения является общедоступной. Следует также учитывать, что если застрахованное лицо при жизни не подавало заявлений о распределении средств пенсионных накоплений с указанием определенных правопреемников, то обязанность по установлению правопреемников по закону и их извещению у УПФР отсутствует. Данная правовая позиция полностью согласуется с вступившими с 01 января 2015 года в силу новыми Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 года № 711 (л.д.20-23).

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п.12 ст.9 Федерального закона № 173-ФЗ от 07 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с п.12 ст.16 данного закона выплата средств пенсионных накоплений производится родственникам умершего, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь-братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

В соответствии с ч. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемником умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный указанной статьей. Порядок обращения правопреемников с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений установлен Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711 (далее -Правила № 711).

Согласно пункту 10 Правил № 711 обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения шести месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по установленной форме.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 года, Верховный Суд РФ разъяснил, что восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личность правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснить как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого- либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полной объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

В соответствии с п.9 Правил территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

В силу п.2 Правил правопреемниками являются-правопреемники по заявлению и правопреемники по закону; правопреемники по заявлению-лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

Как следует из материалов дела и было установлено судом, истец является дочерью умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и имевшего средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета.

Кто-либо из правопреемников ФИО2 не обращался за выплатой средств пенсионных накоплений, что не оспаривалось УПФ РФ.

Истец в обоснование заявленных требований указала на отсутствие у нее сведений о наличии у ее умершего отца средств пенсионных накоплений. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, суду не представлено.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о принятии УПФР мер к извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего ФИО2, как того требует п.9 Правил выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, действующих на момент смерти застрахованного лица.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы законодательства установленные обстоятельства, учитывая, что ответчик не выполнил обязанности по уведомлению правопреемников о наличии у умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений и возможности их получения, а истец на момент смерти отца не обладала указанной информацией, процессуальный срок на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений был пропущен последней по уважительной причине.

Доводы ответчика в отзыве на исковое заявление о том, что истец имела реальную возможность узнать о своих правах, связанных с выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных на лицевом счете отца и своевременно их реализовать, поскольку информация о порядке и сроке обращения за получением таких средств является общедоступной, не может являться основанием для отказа истцу в восстановлении срока на обращение за выплатой, поскольку на ответчика возложена прямая обязанность сообщить указанную информацию правопреемникам умершего.

Таким образом, установленные судом обстоятельства позволяют сделать вывод о наличии уважительных причин пропуска истцом процессуального срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений.

При таких обстоятельствах пропущенный истцом процессуальный срок для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

                                                                  решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░2.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░       ░░░░░░░