Решение по делу № 2-430/2023 (2-2193/2022;) от 21.12.2022

Дело № 2-430/2023 (2-2193/2022;) (59RS0025-01-2022-002738-45)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск              02.10.2023

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Щербаковой А.В.,

при секретаре Карповой К. А.,

с участием прокурора ФИО4,

представителя истца комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа ФИО5,

ответчика Назырова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа к Назырову А.И., главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, Шарафутдинову А.К. о прекращении права собственности на аварийное жилое помещение с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение и об отмене установленных запретов,

Установил:

комитет земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа (далее – Комитет, истец), с учетом уточнения исковых требований, обратился в суд с иском о прекращении права собственности на аварийное жилое помещение, а именно: 3-комнатной квартиры, общей площадью 48,9 кв.м, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в размере – 2 137 922 руб., признания права собственности на спорное жилое помещение за муниципальным образованием «Краснокамский городской округ», признания Назырова А.И., Шарафутдинова А.К. утратившими право пользования спорным жилым помещением, и об отмене установленных запретов.

Требования мотивированы тем, что спорная квартира принадлежит на праве собственности ответчику. На основании акта межведомственной комиссии Краснокамского городского поселения от 21.07.2015 №10/2015 многоквартирный <адрес>, по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно муниципальной программе расселение многоквартирного дома по вышеуказанному адресу запланировано до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени жилой дом не расселен и не снесен. Ответчиком соглашение о сумме возмещения за изымаемое жилое помещение не подписано. Поскольку на спорное жилое помещение службой судебных приставов наложен запрет на регистрационные действия, зарегистрировать переход права собственности в установленном законом порядке, не представляется возможным.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, по основаниям, изложенном в уточненном исковом заявлении, пояснив, что изначально ответчиком Назыровым А.И. выбран способ возмещения в виде предоставления ему денежных средств за изымаемое жилое помещение, но в последующем, после того, как ответчик был осужден, он выбрал способ предоставления ему другого жилого помещения, площадью меньше, чем его квартира, что является недобросовестным со стороны ответчика. Настаивают на удовлетворении иска, поскольку других помещений в собственности администрации нет, а приобретать помещение для Назырова А.И. очень длительная процедура.

Ответчик Назыров А.И. не согласен с иском, пояснив, что он является собственником квартиры, ему нужно жилое помещение взамен аварийного. Подписала согласие на денежные средства в ДД.ММ.ГГГГ, и после его освобождения, жилое помещение ему самостоятельно не приобрести, поскольку тех денежных средств, которые будут предоставлены Комитетом, будет недостаточно для приобретения нового жилья, с учетом роста цен на жилые помещения. Жилье он готов ждать, сколько потребуется, категорически отказывался от выкупной стоимости.

Прокурор полагал в заключении, что иск Комитета не подлежит удовлетворению, поскольку несет преждевременный характер о выплатной цене. Соглашение не заключено с ответчиком. То помещение жилое, которое ему предлагалось, оно не построено и меньше чем квартира, которая принадлежит ответчику. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Согласно положениям ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В случае признания дома аварийным и подлежащим сносу права собственников в таком доме подлежат защите в соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В соответствии с положениями ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Положениями ч. 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством, что предусмотрено ч. 4 ст. 32 ЖК РФ.

На основании ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе, по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным, подлежащим сносу и включенным при этом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилое помещения в таком доме может быть либо изъято путем выкупа, либо данному собственнику должно быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Право выбора одного из указанных способов обеспечения жилищных прав принадлежит собственнику изымаемого жилого помещения.

Судом установлено, на основании договора купли-продажи квартира от ДД.ММ.ГГГГ Назыров А.И. является собственником жилого помещения, трёхкомнатной квартиры, общей площадью 48,9 кв.м, с кадастровым номером 59:07:0011601:65, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 220 оборот том 1).

Заключением межведомственной комиссии администрации Краснокамского городского поселения №10/2015 от 21.07.2015 многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 23 том 1).

Постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 №227-п утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019-2025 годы, по которой спорное жилое помещение включено в указанную программу.

Согласно постановлению администрации Краснокамского городского округа от 28.09.2020 №536-п, (ред. от 27.12.2021 № 730-п) утверждена муниципальная программа «Расселение ветхого и аварийного жилья Краснокамского городского округа». На основании муниципальной программы расселение многоквартирного дома по вышеуказанному адресу запланировано до 31.12.2024 (л.д. 27-32 том 1).

Постановлением администрации Краснокамского городского поселения от 13.12.2021 №813-п, в связи с признанием многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 537,0 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, принадлежащий на праве общей долевой собственности собственникам помещений в находящемся на данном земельном участке многоквартирном доме: в том числе Назырову А.И. изъят для муниципальных нужд (л.д. 33-34 том 1).

Постановлением администрации Краснокамского городского округа от 15.12.2021 №829-п, в связи с изъятием земельного участка по адресу: <адрес>, жилые помещения в многоквартирном <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, изъяты для муниципальных нужд Краснокамского городского округа (л.д. 35-36 том 1).

В адрес ответчиков направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о сносе или реконструкции многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес> (л.д. 26 том 1).

Комитетом подготовлен проект договора об изъятии жилого помещения (л.д. 37-39 том 1).

Назыровым А.И. ДД.ММ.ГГГГ заполнен бланк согласие собственника на выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения уведомления о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения (л.д. 244 том 1).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Назыров А.И. является собственником квартиры, расположенной в аварийном доме, подлежащем сносу, жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственники жилого помещения имеют право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В материалы дела при подаче иска представлен отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ подготовленного ООО «Финэкс» по заказу Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа, рыночная стоимость жилого помещения, квартиры, общей площадью 48,9 кв.м, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> учетом убытков собственников, возникающих при изъятии жилого помещения, которая составляет 1 468 900 руб., из которых рыночная стоимость 1 407 700 руб., 61 200 руб. – убытки (л.д. 41-42 том 1).

В связи с разногласием сторон о рыночной стоимости изымаемой квартиры, а также убытков, по ходатайству сторон, определением Краснокамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена строительно–техническая экспертиза, проведение которой, было поручено эксперту ООО «Вишера-Оценка» (л.д. 249-250 том 1).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Вишера-Оценка» экспертом ФИО8, рыночная стоимость жилого помещения – квартиры, общей площадью 48,9 кв.м, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, с учетом доли ответчика в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, входящий в состав общего имущества многоквартирного дома пропорционально размеру общей площади жилого помещения, принадлежащего ответчику, размер убытков, определяемых в соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ, составляет 14 827 022 руб., в том, числе: рыночная стоимость доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома пропорционально размеру общей площади жилого помещения – 17 607 руб.; рыночная стоимость доли земельного участка входящий в состав общего имущества многоквартирного дома пропорционально размеру общей площади жилого помещения, принадлежащего ответчику – 206 776 руб.; убытки, определяемых в соответствии с ч.7 ст. 32 ЖК РФ – 70 900 руб. Рыночная стоимость права требования компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: <адрес>, с учетом доли собственников в праве общей собственности на такое имущество, которые должны были быть проведены по капитальному ремонту на дату первой приватизации проиндексированная на дату рассмотрения дела составляет – 26 122 руб. (л.д. 39-146 том 2).

Ответчик Назыров А.И., находясь в местах лишения свободы по приговору, направил в суд возражения относительно исковых требований, в которых указал, что сумма в 1 800 000 руб. в последующем ему будет недостаточна для приобретения нового жилого помещения, а добавить личные денежные средства он не сможет, поскольку заработной платы не хватает для того чтобы какую-либо часть отложить. Просил Комитет предоставить ему взамен иное жилое помещение. Не согласен на выкуп жилого помещения.

Включение жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предполагает с учетом применения к спорным правоотношениям положений пункта 1 статьи 246 и пункта 1 статьи 247 ГК РФ, определение единого способа возмещения за изымаемое жилое помещение независимо от количества участников общей долевой собственности на жилое помещение и размера принадлежащих им долей: либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого равнозначного жилого помещения на праве собственности.

Таким образом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185- ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность или его выкуп.

Право выбора одного из указанных способов обеспечения жилищных прав принадлежит собственнику изымаемого жилого помещения.

В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации право на жилище гарантируется каждому, никто не может быть произвольно лишен жилища.

По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, установив, что факт включения жилого дома в региональную программу свидетельствует о возможности выбора истцом способа обеспечения жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения, учитывая отсутствие у Назырова А.И. иного жилого помещения на каком-либо праве, нахождение ответчика в местах лишения свободы, отсутствие возможности приобретения иного жилого помещения в силу жизненных обстоятельств - нахождение ответчика в местах лишения свободы, приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований.

При отказе истцу в удовлетворении иска, суд учитывает, что срок реализации адресной программы по расселению спорного аварийного жилого помещения установленный до 31.12.2024, не истек, по этой причине существует возможность по реализации ответчиком права на получение иного жилого помещения взамен аварийного. Предельные сроки расселения аварийного дома не наступили, о наличии иных чрезвычайных обстоятельствах истец не сообщил.

Довод истца о том, что право Назырова А.И. на изымаемое жилое помещение возникло после признания дома аварийным и подлежащим сносу, предоставление ему жилого помещения возможно только с доплатой собственных средств, судом во внимание не принимается, поскольку требование о предоставлении Назырову А.И. иного жилого помещения взамен принадлежащего ему жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, не является предметом настоящего спора, условия предоставления иного жилого помещения Назырову А.И. судом не определялись.

Суд считает, что требования Комитета носят преждевременный характер о выплате выкупной цены.

Поскольку судом отказано в удовлетворении иска о прекращении права собственности Назырова А.И. на жилое помещение путем выплаты возмещения, не подлежат удовлетворению и требования о признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием «Краснокамский городской округ» и признании утратившими права пользования жилым помещением Назырова А.И. и шарафутдинова А.К., а также требования об отмене установленных запретов.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа к Назырову А.И., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, Шарафутдинову А.К., о прекращении права собственности на аварийное жилое помещение с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение и об отмене установленных запретов, признании утратившими права пользования жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                 Щербакова А.В.