Решение по делу № 12-75/2013 от 12.03.2013

К делу 12-75\13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2013 г.

Судья Ейского городского суда Краснодарского края    Отрошко В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Клименко С.Г., лица участвующие в деле Региональный отдел федерального экологического надзора Управления Росприроднадзора по КК и республике Адыгея об отмене постановления о привлечении к административной ответственности, и прекращении производства по делу.

у с т а н о в и л:

Заявитель обратился с жалобой на постановление от 22 февраля 2013 года Регионального отдела федерального экологического надзора Управления Росприроднадзора по КК и республике Адыгеи    о привлечении заявителя к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

    Заявитель в судебное заседание не явился, уведомлен. Представитель заявителя, просит суд отменить постановление, при этом просит учесть, что заявитель назначен на должность главного врача Ленинградской ЦБ лишь 26.11.2012 году. До настоящего времени получить экологические разрешения не представилось возможным. Представитель не отрицал, что Ленинградской ЦБ лимиты на размещение отходов не получено. Просит отменить постановление о наказании и заменить его предупреждением.

Представитель Регионального отдела федерального экологического надзора Управления Росприроднадзора по КК и республике Адыгеи    в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать. Так как на момент проверки отсутствовали лимиты на размещение отходов №ОК 6/1323 от 2007г. Срок действия лимитов с 01.04.2007г. по 01.04.2009г. Отсутствие лимитов на размещение отходов на МБУЗ «Ленинградская ЦРБ» образует состав административного правонарушения.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к выводу о необходимости в удовлетворении жалобы отказать по следующим основаниям.

05.02.2013 г. была проведена плановая выездная проверка соблюдения требований природоохранного законодательства РФ МБУЗ «Ленинградская ЦРБ», расположенного по адресу: 353740, Краснодарский край, ст. Ленинградская, ул.302 Дивизии, 24. Основанием для проверки послужило распоряжение от «22» января 2013г. № 01-04-19/12.

По результатам произведенной проверки был составлен административный протокол от 14 февраля 2013 года № 15-18-39ПВ-3 отражающий    нарушение, в виде отсутствия лимитов на размещение отходов. Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не был разработан.

По данному факту гос. инспектор Регионального отдела федерального экологического надзора Управления Росприроднадзора по КК и республике Адыгеи    составил постановление о привлечении к административной ответственности заявителя.

По мнению суда, образование отходов производства и потребления на МБУЗ «Ленинградская ЦРБ» имеется, так как полученные ранее лимиты оказывающее вредное воздействие на окружающую среду,окончены в 2009 году

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона РФ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. № 89-ФЗ - в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона РФ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. № 89-ФЗ - лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона РФ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. № 89-ФЗ - индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Отсутствие лимитов образует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 8.1 КОАП РФ Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.

Таким образом, оснований для освобождения заявителя от административной ответственности нет, так как постановление вынесено надлежащим должностным лицом, штраф назначен в соответствии с санкцией соответствующей статьи, с учетом отягчающих и смягчающих обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.07 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление от 22.02.2013 г. № 15-18-39 ПВ-3\Д    об административном наказании по ст. 8.1 КоАП РФ в виде штрафа Клименко С.Г. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано, в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд, в течение 10 суток.

Судья