Решение по делу № 5-1602/2020 от 29.05.2020

№                                                                                  УИД 07RS0№-98

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

<адрес>                                                                                                                 15 июня 2020 года

Судья Нальчикского городского суда КБР Жигунов А.Х., изучив протокол ФЛ№ об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ,               

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в Нальчикский городской суд КБР для рассмотрения по существу поступил протокол ФЛ№ об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В ходе подготовки к назначению рассмотрения дела об административном правонарушении судом установлены следующие обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела по существу.

По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности. Правила оформления названного документа закреплены в частях 2 и 5 статьи 28.2 КоАП РФ. В частности, согласно части 5 статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, дополнение к протоколу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, не подписан должностным лицом его составившим, кроме того указанное дополнение не вручено ФИО1

При этом, обращаю внимание на то, что в представленных материалах дела отсутствует нумерация листов, включенных в опись документов.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В данном случае, отсутствие в протоколе об административном правонарушении подписи должностного лица, его составившего, является существенным недостатком данного документа.

Кроме того, согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (в том числе посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Однако, вопреки указанным нормам, в представленных материалах дела отсутствуют как контактные данные лица (номера телефона), в отношении которого составлен протокол по делу об административном правонарушении, так и его расписка о согласии (отказе) в получении судебных смс-извещений при рассмотрении дела.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные при изучении дела выше обстоятельства являются невосполнимыми при рассмотрении дела по существу, в связи с чем, протокол об административном правонарушении с приложенными материалами дела подлежит возвращению должностному лицу составившему протокол.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

определил :

Вернуть протокол ФЛ№ об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы, в связи с ненадлежащим оформлением протокола и материалов дела об административном правонарушении, в Управление МВД РФ по <адрес>.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья                                  <данные изъяты> -                                                                    А.Х. Жигунов

<данные изъяты>