Решение по делу № 5-45/2020 от 22.04.2020

Дело №5-45/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е.

24 апреля 2020 года. ст. Егорлыкская Ростовская область

Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Попов С.А.,

с участием Сергеева Евгения Васильевича,

рассмотрев материалы административного дела в отношении Сергеева Евгения Васильевича, <данные изъяты>

о совершенном им административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Сергеев Евгений Васильевич не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Согласно ч. 6 «б» ст. 4.1 ФЗ РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности.

Введение режима повышенной готовности осуществляется Правительством РФ (на федеральном уровне) либо органами государственной власти субъектов РФ (в отношении территории соответствующего региона). Правительство РФ и указанные органы устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности на федеральном и региональном уровне соответственно.

Граждане РФ обязаны соблюдать указанные правила (ст. 19 указанного Закона, п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №47).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 1 ФЗ РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Ростовской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 №43 в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с 17.03.2020 на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

05.04.2020 Правительством Ростовской области принято Постановление №272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», согласно п. 3.1 которого на граждан в возрасте до 65 лет возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

ухода за близкими родственниками, признанными недееспособными или ограниченно дееспособными, либо находящимися на иждивении, либо нуждающимися в постоянном постороннем уходе, либо близкими родственниками в возрасте старше 65 лет или имеющими хронические заболевания, указанные в приложении N 2 к настоящему постановлению;

доставки продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении N 1 к настоящему постановлению, близким родственникам в возрасте старше 65 лет или имеющим хронические заболевания, указанные в приложении N 2 к настоящему постановлению;

следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ростовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки). Следование к месту (от места) осуществления деятельности, перемещение в целях осуществления деятельности, предусмотренной настоящим абзацем, возможны только при наличии справки по форме согласно приложению N 3 к настоящему постановлению либо разрешения для передвижения граждан, оформленного в соответствии с Положением об организации оформления, выдачи и использования разрешений для передвижения граждан, приведенным в приложении N 4 к настоящему постановлению (далее - разрешение), а для адвокатов и нотариусов - при наличии удостоверения;следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением. К ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг также относится ближайший розничный рынок;

обращения супруга (супруги), близких родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, за оформлением услуг по погребению и их участия в погребении;

следования в суд, а также в уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях государственный орган или к уполномоченному на рассмотрение дел об административных правонарушениях должностному лицу (и обратно к месту проживания (пребывания) по находящемуся в их производстве делу (при наличии повестки (извещения) суда, государственного органа (должностного лица), уполномоченного на рассмотрение дел об административных правонарушениях);

следования к месту участия в производимых в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке процессуальных действиях (и обратно к месту проживания (пребывания) (при наличии повестки, вызова органа следствия, дознания);

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В нарушение изложенного Сергеев Евгений Васильевич, проживающий <адрес>, 20.04.2020 нарушил п. 3.1 вышеуказанных правил поведения, установленных Постановлением Правительством Ростовской области от 05.04.2020 №272, а именно, не имея законных оснований для покидания места своего жительства в состоянии алкогольного опьянения пошел прогуляться по ст. Егорлыкской, решив по пути зайти в гости к своей знакомой, проживающей <адрес>, возле дома которой он и был 20.04.2020 в 16 часов 25 минут остановлен сотрудниками полиции.

Сергеев Е.В. в заседание суда свою вину в совершении указанного правонарушения при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении признал полностью, признал полностью, пояснив, что действительно ушел из дома при отсутствии законных оснований для этого.

Выслушав Сергеева Е.В., исследовав материалы дела, обсудив все доводы, судья приходит к следующим выводам.

Вина Сергеев Е.В. в совершении вышеописанного административного правонарушения подтверждается совокупностью нижеследующих доказательств.

Так из протокола об административном правонарушении от 20.04.2020, паспорта Сергеева Е.В., его объяснений от 20.04.2020, акта медосвидетельствования на состояние опьянения от 20.04.2020 №127 следует, что Сергеев Е.В., проживающий по <адрес>, 20.04.2020 нарушил п. 3.1 правил поведения, установленных Постановлением Правительством Ростовской области от 05.04.2020 №272, а именно, не имея законных оснований для покидания места своего жительства, в состоянии алкогольного опьянения пошел прогуляться по ст. Егорлыкской, решив по пути зайти в гости к своей знакомой, проживающей <адрес>, возле дома которой он и был 20.04.2020 в 16 часов 25 минут остановлен сотрудниками полиции.

Оценив в совокупности все доказательства по делу, судья признает вышеописанные доказательства допустимыми доказательствами по делу, поскольку они получены в установленном законом порядке. Протокол об административном правонарушении в отношении Сергеева Е.В. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены верно, противоречий не усматривается. Вышеприведенные доказательства не содержат существенных противоречий, являются логичными, согласуются между собой, а также с другими доказательствами по делу, подтверждают и дополняют одни и те же факты. Вышеизложенные объяснения во взаимосвязи между собой и другими указанными выше доказательствами логично подтверждают все обстоятельства вышеописанных событий.

Проанализировав вышеизложенные доказательства, судья считает, что по значимым фактам и обстоятельствам настоящего дела все вышеуказанные доказательства соответствуют критериям относимости, допустимости и достоверности и достаточны для разрешения настоящего дела. Судья нашел, что данные доказательства собраны и представлены суду в установленном законом порядке. Данные доказательства бесспорны, убедительны и объективны. Они согласуются между собой, доказывают одни и те же факты и обстоятельства. У судьи не вызывает сомнений достоверность данных доказательств.

Давая юридическую оценку действиям Сергеева Е.В., судья считает доказанной его вину в совершении описанного выше правонарушения и полагает верным квалифицировать его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При определении вида и меры наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, имущественное положение правонарушителя.

Настоящее правонарушение совершено Сергеевым Е.В. в состоянии алкогольного опьянения. Поэтому совершение административного правонарушения в состоянии опьянения суд в силу п. 6 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ относит к обстоятельствам, отягчающим административную ответственностью.

Анализируя личность Сергеева Е.В. и его имущественное положение, судья учитывает, что Сергеев Е.В. является молодым человеком, имеет на иждивении малолетнего ребенка, нигде не работает, вину в совершении правонарушения признал полностью.

Поэтому с учетом изложенного, судья полагает необходимым назначить Сергееву Е.В. наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.5-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Сергеева Евгения Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Назначенный штраф подлежит уплате в 60 дневный срок со дня вступления постановления в законную силу на банковский счет со следующими реквизитами: наименование получателя платежа УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Егорлыкскому району), ИНН 6109001620, КПП 610901001, расчетный счет 40101810303490010007 в отделении г. Ростов-на-Дону, БИК 046015001, код ОКТМО 60615000, КБК 18811601201019000140, УИН 18880461200020004931.

Разъяснить Сергееву Евгению Васильевичу его обязанность уплатить административный штраф в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Не соблюдение данных требований о сроках уплаты штрафа влечет административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня его вручения копии Сергееву Евгению Васильевичу.

Судья