Решение по делу № 12-62/2024 от 06.02.2024

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

    г. Краснодар                                   27 февраля 2024 г.

    Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи     Барановой Е.А.,

при секретаре                                Ивановой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты>» на постановление ГУ ФССП по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя руководителя ГУ ФССП по <адрес> – заместителя главного судебного пристава <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

В поданной жалобе заявитель указывает, что Общество с ДД.ММ.ГГГГ. состоит в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства и является микропредприятием. При назначении наказания ГУ ФССП по <адрес> не учтены положения ст. 4.1.2 КоАП РФ, в связи с чем вынесенное постановление является неправомерным.

На основании изложенного просит суд учесть положения п. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ и уменьшить административный штраф в размере половины административного штрафа по постановлению о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель заявителя в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в жалобе ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ГУ ФССП по <адрес> в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, в адрес суда направила письменные пояснения, согласно которым в удовлетворении жалобы просит отказать.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, суд находит вынесенное постановление законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ административная ответственность наступает за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.) в ГУ ФССП по <адрес> поступило обращение ФИО1, содержащее сведения о нарушении требований Федерального закона от 03.07.2016г. № 230 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» сотрудниками <данные изъяты>», выразившемся в направлении смс-сообщения с требованием о возврате просроченной задолженности перед <данные изъяты>

В ходе проверки доводов, указанных в обращении, Главным управлением в адрес <данные изъяты>», работающего под брендом «<данные изъяты>» направлено определение об истребовании сведений № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении информации об осуществленном взаимодействии, направленном на возврат просроченной задолженности ФИО1

Согласно сведениям, представленным <данные изъяты>» установлено, что между ФИО1 и Обществом заключен договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ., по которому образовалась просроченная задолженность. Задолженность возникла с ДД.ММ.ГГГГ. Договор закрыт ДД.ММ.ГГГГ

В целях взыскания просроченной задолженности по договору <данные изъяты>» осуществлялось взаимодействие посредством направления смс-сообщения на контактный номер телефона заявителя, указанный в заявлении на предоставление займа в качестве контактного, с уведомлением о наличии просроченной задолженности по договору и требованием погасить долг, иными способами взаимодействие с ФИО1 не осуществлялось.

Между <данные изъяты>» и ФИО1 согласий и соглашений об изменении способа и частоты взаимодействия не заключалось. <данные изъяты>» не уступало право требования по договору займа третьим лицам.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016г. № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016г. № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Согласно ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016г. № 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Согласно ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016г. № 230-ФЗ во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или представителем кредитора в целях возврата просроченной задолженности посредством письменной корреспонденции по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются: 1) информация о кредиторе, а также о представителе кредитора: а) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя); б) почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; в) сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также представителя кредитора; 2) фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение; 3) сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику; 4) сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования); 5) реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 09.12.2014г. № 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи» телефонный номер – это последовательность десятичных цифр, соответствующая требованиям, установленным в российской системе и плане нумерации или в международном плане нумерации электросвязи общего пользования, содержащая информацию, необходимую для совершения вызова в сети телефонной связи.

Согласно таблице взаимодействий, представленной <данные изъяты>», сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, направлялись на телефонный №, принадлежащий ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ. в количестве 11 смс-сообщений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>. Все смс-сообщения направлялись с альфанумерического номера «<данные изъяты>

Согласно информации, предоставленной Южным Главным Управлением Банка России от ДД.ММ.ГГГГ., под товарным знаком «<данные изъяты> осуществляет деятельность <данные изъяты>

Таким образом, <данные изъяты>», осуществляя взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности ФИО1, нарушило требования ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016г. № 230-ФЗ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В пункте 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. В связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности один год.

В особенной части КоАП РФ административные правонарушения, касающиеся прав потребителей, не выделены в отдельную главу, в связи с чем при квалификации объективной стороны состава правонарушения необходимо исходить из его существа, субъектного состава возникших отношений и характера применяемого законодательства.

Исходя из цели законодательства о защите прав потребителей и его направленности на защиту и обеспечение прав граждан, необходимо установить, является ли защита прав потребителей приоритетной целью закона, регулирующего отношения, за посягательство на которые установлена административная ответственность.

Нарушение <данные изъяты> Федерального закона № 230-ФЗ установлено в результате обращения ФИО1

Допущенное <данные изъяты>» нарушение выразилось в несоблюдении требований Федерального закона № 230-ФЗ, что привело к нарушению прав и законных интересов ФИО1

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Санкция ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Постановлением ГУ ФССП по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>» назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Таким образом, положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении <данные изъяты>» наказания нарушены не были.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, жалоба не содержит.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Административное наказание назначено с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Учитывая изложенное, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление заместителя руководителя ГУ ФССП по <адрес> – заместителя главного судебного пристава <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении административного наказания в отношении <данные изъяты>»по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу <данные изъяты>» - без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

Судья Октябрьского

районного суда г. Краснодара                                                         Е.А. Баранова