Решение по делу № 12-415/2021 от 16.08.2021

УИД № 21RS0024-01-2021-003851-21

№ 12-415/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

06 октября 2021 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Горшкова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тихонова Алексея Николаевича на постановление административной комиссии при администрации Калининского района г.Чебоксары №1-21217 от 20.07.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары №1-21217 от 20.07.2021 Тихонов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Чебоксары, Тихонов А.Н. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, считает незаконным неоднократное привлечение к административной ответственности за одно и то же противоправное деяние.

Тихонов А.Н. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения, то есть выяснение в том числе времени, места, способа совершения административного правонарушения (объективная сторона).

Часть 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики.

Пункт 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утверждённых Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 28.11.2017 № 1006 (далее - Правила) содержит запрет размещения транспортных средств на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак.

Таким образом, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, предусматривающем наказание за парковку на озеленённой территории, выяснению подлежало место оставления Тихоновым А.Н. своего транспортного средства.

В оспариваемом постановлении административной комиссией установлено, что Тихонов А.Н. 18 июня 2021 года в 6 часов 07 минут разместил свое транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> на озелененной территории по ул. К. Николаева, что зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством.

Конкретное место совершения административного правонарушения не выяснено и не отражено в постановлении, что лишает суд возможности проверить наличие события административного правонарушения, а устанавливать данное обстоятельство за административную комиссию суд не правомочен, поскольку не вправе ухудшить положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: наименование и состав коллегиального органа, вынесшего постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку в нарушение вышеуказанных требований КоАП РФ в постановлении административной комиссии при администрации Калининского района г.Чебоксары №1-21217 от 20.07.2021 не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно место административного правонарушения, и допущенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, постановление административной комиссии при администрации Калининского района г.Чебоксары подлежит отмене

При этом, как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Тихонова А.Н. дела об административном правонарушении, имели место 18 июня 2021 года.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ, составляет два месяца.

Следовательно, срок привлечения к административной ответственности Тихонова А.Н., установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 18 августа 2021 года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление административной комиссии администрации Калининского района г.Чебоксары №1-21217 от 20.07.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», вынесенное в отношении Тихонова Алексея Николаевича, отменить, производство делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары.

Судья              Н.И. Горшкова