Решение по делу № 2-658/2023 от 11.01.2023

                                            Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2023 года                                          <адрес>

Московский районный суд <адрес> Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гарявиной О.А.,

при секретаре Мухутдиновой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по исковому заявлению Баранова С.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Баранов С.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда в Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Баранов С.П. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Татарстан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с требованиями пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В качестве доказательств наличия оснований для назначения досрочно пенсии по старости к заявлению были приложены следующие документы: архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт, пенсионное страховое свидетельство, трудовая книжка, военный билет. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Отдел контроля установления пенсий Отделения Пенсионного фонда России по <адрес> отказал истцу в удовлетворении заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что стаж на соответствующих видах работ не включены:

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя на Казанском пассажирском АТП № ГПО «Татавтотранс», т.к. документально не подтверждается основное условие для досрочного назначения пенсии, в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах. В том числе период стажировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. стажировка включает в себя самостоятельное управление автобусом на маршруте под контролем водителя-наставника, закрепленного за стажером. Маршрутная стажировка включает в себя движение с пассажирами по расписанию, так и движение по маршруту без пассажиров. Кроме того согласно Уставу организации виды деятельности – кроме перевозок пассажиров на регулярных городских пассажирских маршрутах, перевозки еще и пригородные, междугородние и межреспубликанские.

- периоды отпусков без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя на городских регулярных пассажирских маршрутах в автоотряде № в МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие №», т.к. правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ время нахождения в административных отпусках.

Полагает решение ответчика в части отказа включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя на Казанском пассажирском АТП № ГПО «Татавтотранс» в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии является необоснованным и влечет нарушение его прав и законных интересов. Его стаж, режим и порядок работы в указанный период подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, а также показаниями свидетелей. Просит признать незаконным решение Отдела контроля установления пенсий Отделения Пенсионного фонда России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика засчитать в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя на Казанском пассажирском АТП № ГПО «Татавтотранс».

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны ответчика с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда в Российской Федерации по <адрес> Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения исковых требований возражал, по указанным в нем основаниям.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся сторон.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Баранов С.П. обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Отдела контроля установления пенсий Отдела Пенсионного фонда России по <адрес> УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении таковой ему было отказано в виду отсутствия требуемого стажа, в стаж на соответствующих видах работ не включены:

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя на Казанском пассажирском АТП № ГПО «Татавтотранс», т.к. документально не подтверждается основное условие для досрочного назначения пенсии, в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах. В том числе период стажировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. стажировка включает в себя самостоятельное управление автобусом на маршруте под контролем водителя-наставника, закрепленного за стажером. Маршрутная стажировка включает в себя движение с пассажирами по расписанию, так и движение по маршруту без пассажиров. Кроме того согласно Уставу организации виды деятельности – кроме перевозок пассажиров на регулярных городских пассажирских маршрутах, перевозки еще и пригородные, междугородние и межреспубликанские.

- периоды отпусков без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя на городских регулярных пассажирских маршрутах в автоотряде № в МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие №», т.к. правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ время нахождения в административных отпусках.

Как следует из решения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, Баранову С.П. включено 18 лет 02 месяца 19 дней.

Вместе с тем в силу положений пункта 10 частей 1, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 655 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу положений, закрепленных в пункте 4 вышеуказанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от ДД.ММ.ГГГГ, закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж.

Как следует из трудовой книжки истца, Баранов С.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем 1 класса в Казанском пассажирском АТП № ГПО «Татавтотранс».

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП <адрес> «Пассажирское автотранспортное предприятие №», о переименовании предприятия Казанского автобусного парка № Татавтоуправления, следует, что Казанское автотранспортное предприятие № (АТП №) приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Минавтотранса было переименовано в Автоколонну №; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Минавтотранса РСФСР в Казанское Пассажирское Автотранспортное Предприятие № (КПАТП №); постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ – в Казанское Коммунальное Унитарное Пассажирское Автотранспортное предприятие № (ККУ ПАТП-4); распоряжением КУКИ <адрес>, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ – в Муниципальное Унитарное Предприятие Пассажирское Автотранспортное Предприятие №.

Из архивных справок №/С от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Управлением муниципального архива Аппарата Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> следует, что в неполных документах по личному составу архивного фонда «Муниципальное унитарное предприятие (МУП) «Пассажирское автотранспортное предприятие №», в приказах директора по личному составу, расчетных ведомостях по начислению заработной платы водителям 1-го, 3-го а/отрядов, личной карточке формы Т-2 значится Баранов С.П., Баранов С.П. (так в документах), ДД.ММ.ГГГГ г.р. (так в документах). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к Баранов С.П. принят с ДД.ММ.ГГГГ водителем 1-го класса с 8 дневной стажировкой на линии, наставки Калимуллин А.Х., маш. №, таб.4231 (так в документе).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к водитель 3-го отряда Баранов С.П. (так в документе) переведен с автобуса гар. № в гар. № и закрепив за ним автобус с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к Баранов С.П., водитель городских регулярных пассажирских маршрутов 1-го автоотряда уволен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в ООО «Скан-Тат» с выплатой компенсации.

В ведомостях начисления платы и расчетных листках по заработной плате водителем 1-го, 3-го автоотрядов за 1992-2006 годы значится Баранов С.П., Баранов С.П. (так в документа), таб.№, должность водитель (так в документах), начисления производились по следующим видам: повременная оплата, за раб. в сверхур.время, за классность водителю, за работу без кондуктора, премия за график движения, премия за выполн.плана, премия за безаварийность, оплата стажерам, оплата водителям за ТО-2, неиспользованный отпуск, за работу в ночн.время, очередной отпуск будущего месяца, очередной отпуск текущего месяца, дополнительный отпуск, компенсация за неиспользованный отпуск (так в документах.

В ведомостях начисления заработной платы водителям 3-го автоотряда за 1992-1998 годы значится Баранов С.П., маршрут №, должность не указана, виды начислений: оплата за часы, сверхурочные, план, регулярность, б/кондуктора, б/аварийность, классность, ночные, доплата, праздничные (так в документах).

В личной карточке Баранова С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, должность водитель городских регулярных пассажирских маршрутов, имеются следующие сведения, которые в приказах директора не просматриваются: «с ДД.ММ.ГГГГ 1 отряд – водитель 1 кл.регул.город.пасс.марш, приказ №/дата приказа не указана (так в документе).

В архивных документах сведений о прогулах, простоях, донорских днях, предоставлении учебных отпусков, других отвлечениях от основной работы, кроме вышеуказанных о предоставлении административных отпусков, не обнаружены; сведения о неполной ставке, неполной занятости, совмещении профессии, совместительстве отсутствуют.

Табели учета рабочего времени работников, штатные расписания, должностные инструкции, трудовые договоры, кроме вышеуказанных за 1992-2006 годы в Управление муниципального архива Аппарата Исполнительного комитета <адрес> на хранение не поступали.

Сведения о переименовании организации:

1969-1988 годы – Автоколонна №, 1988-1996 годы – Казанское пассажирское автотранспортное предприятие № (КПАТП №), 1996-2002 годы – Казанское коммунальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие № (ККУ ПАТП №), 2002-2006 годы – Муниципальное унитарное предприятие (МУП) «Пассажирское автотранспортное предприятие №».

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Управления муниципального архива Аппарата ИКМО <адрес> в неполных документах по личному составу архивного фонда «Муниципальное унитарное предприятие (МУП) «Пассажирское автотранспортное предприятие №» в расчетных ведомостях по начислению заработной платы водителям 3-го а/отряда значится Баранов С.П., имеются сведения о начислении заработной платы за 1992-1998 годы.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП <адрес> «Пассажирское автотранспортное предприятие №», Баранов С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ был принят в КПАТП № водителем 1 класса городских регулярных пассажирских маршрутов (Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «Скантат» (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом работа истца в спорный период на регулярных городских пассажирских маршрутах подтверждается сведениями архивных справок Управления муниципального архива Аппарата ИКМО <адрес> №/С от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МУП <адрес> «ПАТП №» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Баранов С.П. в период – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – работал в Казанском пассажирском АТП № ГПО «Татавтотранс» в должности водителя автобуса городских маршрутов 3-ого отряда, работая полный рабочий день, выполняя регулярные пассажирские перевозки с определенной периодичностью по установленному маршруту, за что ему производилась оплата за часы, сверхурочные, план, регулярность, б/кондуктора, б/аварийность, классность, ночные, доплата, праздничные.

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда о работе истца и оплате его труда, как водителю на регулярных городских пассажирских маршрутах в спорные периоды.

Таким образом, с учетом включенных спорных периодов работы в специальный стаж истца на дату обращения в Управление ПФР имел более 20 лет стажа на регулярных городских пассажирских маршрутах.

                                                                При вышеуказанных обстоятельствах решение Отдела контроля установления пенсий Отделения Пенсионного фонда России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения Баранову С.П. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным, указанный период подлежит включению ответчиком в страховой стаж истца.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые Баранова С.П. (паспорт 92 №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 7706016118, ОГРН 1021603269500) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости удовлетворить.

                                                                Признать решение Отдела контроля установления пенсий Отделения Пенсионного фонда России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения Баранову С.П. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж Баранова С.П. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя на Казанском пассажирском АТП № ГПО «Татавтотранс».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд <адрес>.

Судья Московского

районного суда <адрес>                            Гарявина О.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Московского

районного суда <адрес>                            Гарявина О.А.