Решение по делу № 2а-5374/2018 от 29.08.2018

Дело № 2а-5374/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года                                                                                          г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми

в составе судьи Анищенко Т.В.,

при секретаре Федосовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми

административное дело по административному иску Инспекции Федеральной Налоговой Службы России по Свердловскому району г. Перми к А. А. Ю. о взыскании недоимки и пени по земельному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС по Свердловскому району г. Перми обратилась в суд с административным иском к Александрову А.Ю. о взыскании задолженности в общей сумме 299 728 рублей 26 копеек, в том числе недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 295 590 рублей, пени по земельному налогу в сумме 4 318 рублей 26 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Свои требования мотивируют тем, что Алескандров А.Ю. является плательщиком земельного налога, поскольку ему принадлежат на праве собственности следующие объекты: земля по адресу: земля по адресу: <адрес>, земельные объекты (участки) по адресу: <адрес>, земельные объекты (участки) по адресу: <адрес>, земельные объекты (участки) по адресу: <адрес>, земельные объекты (участки) по адресу: <адрес>. Александрову А.Ю. заказным письмом направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме -СУММА1- со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ В установленный законом срок налог не уплачен, в связи, с чем Александрову А.Ю. начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере -СУММА2- Кроме того, в связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога, должнику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме -СУММА3- со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ Факт отправки требования, подтверждается реестром почтовой корреспонденции. Мировым судьей судебного участка № 9 Свердловского судебного района г. Перми вынесен судебный приказ № 2а-782/2017 от 20.03.2018 о взыскании с Александрова А.Ю. в пользу Инспекции задолженности в сумме -СУММА3-, однако должник представил возражения, в связи с чем, 13.04.2018г. было вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-782/2018 от 20.03.2018г.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв, из которого следует, что с требованиями истца он согласен частично, просит уменьшить сумму взыскания на размер пени, а именно на сумму -СУММА4-, поскольку налоговое уведомление на уплату земельного налога он не получал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 09.12.1991 № 2003-1, исчисление налогов производится налоговыми органами.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как следует из п.1,2 ст. 45 НК РФ Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 229 НК РФ Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1. НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела следует, что налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ направлено Александрову А.Ю., с указанием необходимости уплатить земельный налог в размере -СУММА1-, не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-55), что подтверждается копией почтового реестра (л.д.56).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, Александрову А.Ю. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № с установлением срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51), что подтверждается копией почтового реестра (л.д.53).

В связи с неуплатой недоимки по земельному налогу в сумме -СУММА5- и начисленных пеней в сумме -СУММА2-, Инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье судебного участка № 4 Свердловского судебного района г. Перми с заявлением о вынесении судебного приказа, что подтверждается материалами административного дела № 2а-782/2018г.

20.03.2018 мировым судьей судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Перми и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Свердловского судебного района г. Перми вынесен судебный приказ № 2а-782/2018 о взыскании с Александрова А.Ю. в пользу Инспекции задолженности в общей сумме -СУММА3-

Определением мирового судьи судебного участка № 9 Свердловского судебного района г. Перми и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Свердловского судебного района г. Перми от 13.04.2018г. судебный приказ № 2а-782/2018 отменен (л.д. 4).

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Требованием налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок для его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, шестимесячный срок для подачи заявления на выдачу судебного приказа начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ. и оканчивается ДД.ММ.ГГГГ

Однако в адрес мирового судьи судебного участка №4 Свердловского судебного района г. Перми заявление о вынесении судебного приказа поступило только ДД.ММ.ГГГГ

ИФНС России по Свердловскому району г. Перми с ходатайством о восстановлении срока на подачу административного искового заявления не обращалось.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истек.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, при этом следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, в удовлетворении административного искового заявления должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной Налоговой Службы России по Свердловскому району г. Перми к А. А. Ю. о взыскании недоимки и пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, отказать в полном объеме.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

             Судья:                              Т.В. Анищенко

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2018.