Решение по делу № 33-3259/2021 от 03.09.2021

Судья Дмитриев А.Ю. № гражданского дела 2-217/2016

Поступило ... г.                                                                        33-3259

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Улан-Удэ                                              04 октября 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Васильева С.Д., при секретаре Дашиевой Н.З.,         ,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу администрации МО «Кабанский район» на определение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 18 мая 2021 г., которым заявление представителя Администрации МО «Кабанский район» Зачиняева И.О. о прекращении исполнительного производства № ... от 23.11.2017 в отношении должника по гражданскому делу № ...,оставлено без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

Администрация МО «Кабанский район» обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи с исполнением судебного решения, указывая на то, что в ноябре 2018г. разработана проектно-сметная документация на строительство очистных сооружений в <...>,21.12.2018 г.утверждено положительное заключение государственной экологической экспертизы на указанную документацию, тем самым обеспечено включение строительства очистных сооружений в перечень мероприятий, реализуемых в рамках федерального проекта «Сохранение озера Байкал».Заказчиком строительства является Республика Бурятия. В настоящее время все необходимые меры для организации строительства приняты, а именно определен источник финансирования, получено положительное заключение экспертизы, предоставлен земельный участок для строительства очистных сооружений.

В части возложения обязанности по сбору сточных вод в пределах допустимых концентраций, то Администрация МО «Кабанский район» не осуществляет хозяйственную деятельность по эксплуатации очистных сооружений, не осуществляет сброс сточных вод в реку Снежная. Очистные сооружения в настоящее время предоставлены на праве хозяйственного ведения в МУП ЖКХ МО «Кабанский район».

Суд постановил вышеуказанное определение, с которым не согласилась Администрация МО «Кабанский район» Республики Бурятия, в частной жалобе представитель по доверенности Зачиняев И.О. просит определение суда отменить, рассмотреть вопрос по существу.

В соответствии частью 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции за исключением перечисленных в этой части определений рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

По настоящему материалу должник Администрация МО «Кабанский район» не был надлежащим образом извещен о судебном заседании для рассмотрения заявления о прекращении исполнительного производства, в связи с чем 13 сентября 2021 г. суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению заявления представителя Администрации МО «Кабанский район» Зачиняева И.О. по правилам судопроизводства в суде первой инстанции.

Рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Поскольку должник Администрация Кабанского района не извещен о судебном заседании надлежащим образом, то определение суду подлежит отмене.

Рассматривая заявление Администрация Кабанского района о прекращении исполнительного производства № ... от 23.11.2017 г. по гражданскому делу № ...,суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно статье 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на территории всей Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" окончание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 19 апреля 2016 г. постановлено:

Иск Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации    удовлетворить.

Признать действия ООО «ВКС» незаконными по нарушению требования водного законодательства, об охране озера Байкал, об отходах производства и потребления при эксплуатации очистных сооружений, расположенных по адресу: <...>.

2.Понудить ООО «ВКС» устранить нарушения требований природоохранного законодательства путем:

a) разработки и утверждения в установленном законом порядке проекта нормативов допустимого воздействия на водный объект реку Снежная, при сбросе сточных вод с очистных сооружений, расположенных по адресу: <...>;

б) осуществления сброса сточных вод в реку Снежная с очистных сооружений расположенных по адресу: <...>, без превышения пределов допустимых концентраций веществ, установленных нормативами для реки Снежная;

c) оборудования контрольно-измерительной аппаратурой для учета объема сбрасываемых вод и контроля качества сбрасываемых вод в реку Снежная очистных сооружений расположенных по адресу: <...>;

Взыскать с ООО «ВКС» в бюджет муниципального образования МО «Кабанский район» вред, причинённый водному объекту реке Снежная в сумме 134 476 рублей.

3.Признать бездействия администрации муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия по реконструкции и модернизации очистных сооружений села Выдрино, расположенных по адресу: <...>, незаконными.

4.Понудить администрацию муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия принять меры для составления проектно-сметной документации, получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проектно-сметной документации на строительство новых очистных сооружений села Выдрино Кабанского района Республики Бурятия до 30 апреля 2017 года. Понудить администрацию муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия принять меры для строительства новых очистных сооружений села Выдрино Кабанского района Республики Бурятия, сбросы сточных вод которых соответствуют нормативам качества окружающей среды, сроком до 30 октября 2018 года.

5.Администрации муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия и ООО «ВКС» обеспечить сброс сточных вод в реку Снежная с соблюдением пределов допустимых концентраций веществ, установленных нормативами для реки Снежная, с очистных сооружений расположенных по адресу: <...>

На основании исполнительных листов, выданным районным судом, Кабанским районным отделом судебных приставов возбуждено, в том числе, 23.11.2017 г. исполнительное производство № ...

Предмет исполнения:

1. Понудить администрацию муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия принять меры для составления проектно-сметной документации, получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проектно-сметной документации на строительство новых очистных сооружений села Выдрино Кабанского района Республики Бурятия до 30 апреля 2017 года;

2. Понудить администрацию муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия принять меры для строительства новых очистных сооружений села Выдрино Кабанского района Республики Бурятия, сбросы сточных вод которых соответствуют нормативам качества окружающей среды, сроком до 30 октября 2018 года;

3. Администрации муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия и ООО «ВКС» обеспечить сброс сточных вод в реку Снежная с соблюдением пределов допустимых концентраций веществ, установленных нормативами для реки Снежная, с очистных сооружений расположенных по адресу: <...>.

Из материалов дела следует, что Администрация Кабанского района частично исполнила требования исполнительного документа – разработана проектно-сметная документация на строительство очистных сооружений в с. Выдрино, утверждено положительное заключение государственной экологической экспертизы на указанную документацию, строительство очистных сооружений включено в перечень мероприятий, реализуемых в рамках национального проекта, предоставлен земельный участок для строительства очистных сооружений.

Каких-либо доказательств, что требование исполнительного документа о понуждении Администрации муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия и ООО «ВКС» обеспечить сброс сточных вод в реку Снежная с соблюдением пределов допустимых концентраций веществ, установленных нормативами для реки Снежная, с очистных сооружений расположенных по адресу: <...>, исполнено, должник суду не предоставил.

По настоящему материалу Администрация Кабанского района РБ не отрицает того, что решение суда в части возложения обязанности на Администрацию муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия принять меры для строительства новых очистных сооружений села Выдрино Кабанского района Республики Бурятия, сбросы сточных вод которых соответствуют нормативам качества окружающей среды, сроком до 30 октября 2018 года, не исполнено.

Вместе с тем, частичное исполнение судебного решения не является основанием для окончания исполнительного производства, так как требование исполнительного документа в полном объеме должником не исполнено.

Следовательно, правовых оснований для окончания исполнительного производства как того требуют положения п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, у суда первой инстанции не имелось.

Доводы должника о том, что Администрация района не осуществляет хозяйственную деятельность по эксплуатации очистных сооружений, направлены на оспаривание выводов судебного решения, вступившего в законную силу.

То обстоятельство, что очистные сооружения в настоящее время переданы на праве хозяйственного ведения иному юридическому лицу, в отсутствие произведенного правопреемства, не освобождает Администрацию Кабанского района от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения заявления должника, не имеется.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 18 мая 2021 г. отменить.

Заявление представителя Администрации МО «Кабанский район» Зачиняева И.О. о прекращении исполнительного производства № ... от 23.11.2017 г. в отношении должника по гражданскому делу №... оставить без удовлетворения.

Председательствующий:                         С.Д.Васильева