Решение по делу № 2-145/2023 (2-2516/2022;) от 25.05.2022

Дело № 2-145/2023

25RS0002-01-2022-004808-75

Мотивированное решение

изготовлено 22 декабря 2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года                                                    город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи                         Рубель Ю.С.,

при ведении протокола секретарем                     Кузнецовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беловой Светланы Александровны к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае о признании незаконным решения об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка, о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка., с участием третьего лица – Национальный исследовательский институт «Курчатовский институт»

установил:

Белова С.А. и Сафронов С.В. обратились в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что им на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №. Жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, находящиеся в собственности Российской Федерации и представленном на праве постоянного (бессрочного) пользования Минобороны России в лице ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений». Истцы неоднократно обращались к ответчику с заявлением о разъяснении порядка предоставления в собственность граждан земельных участков, принадлежащих на праве постоянного (бессрочного) пользования, однако ответа они так и не получили. Вместе с тем, земельный участок вокруг жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, необходим для использования данного жилого дома и неразрывно с ним связан, а размещение на нем построек, в целях возможности проживания в жилом доме – является законным поведением собственников жилого дома.

Истцы обратились к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России с заявлением о разъяснении порядка предоставления в собственность гражданам земельных участков, принадлежащих на праве бессрочному пользования ответчику.

В ответе от 25.12.2020 № 141/6/03-12/17488 разъяснено, что в целях рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в собственность, заявителю необходимо предоставить ответчику комплект документов: схема расположения границ образуемого земельного участка, обоснование площади образуемого земельного участка, подробная схема формируемого земельного участка.

23.06.2021 истцы обратились в Управление лесного хозяйства и природопользования Минобороны России с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка. Письмом от 22.07.2021 № 7/5470 сообщено об отсутствии возражений с их стороны.

27.07.2021 истцы обратились к ответчику ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка, с приложением схемы расположения границ образуемого земельного участка, обоснования площади образуемого земельного участка, подробная схема формируемого земельного участка.

Письмом от 30.07.2021 заявитель был уведомлен о необходимости внесения корректировок в представленные документы. 12.08.2021 запрошенные документы были направлены в адрес ответчика.

Письмом от 18.08.2021 ответчик сообщил, что о направлении запросов в заинтересованные органы военного управления.

На основании письма от 08.10.2021 ответчик сообщил, что получено положительное заключение заинтересованного органа военного управления, в связи, с чем в адрес департамента военного имущества Минобороны России направлен проект распорядительного акта «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории».

03.03.2022 в связи с длительным отсутствием информации о результатах рассмотрения заявления, а также получением претензии от ответчика об освобождении используемого земельного участка. 04.04.2022 получен ответ об утверждении схемы - отрицательный немотивированный ответ.

Просят признать незаконным решение ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России от 18.03.2023 об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка по заявлению Беловой С.А., Сафронова С.В.. Возложить обязанность на ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером № по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	Х	Y
1	2	3
1	350016.79	1394423.72
2	350038.55	1394412.71
3	350040.00	1394415.45
4	350056.51	1394407.40
5	350054.55	1394403.73
6	350050.37	1394395.99
7	350052.92	1394394.43
8	350049.53	1394389.00
9	350046.76	1394383.88
10	350048.05	1394383.04
11	350040.20	1394367.01
12	350017.16	1394376.62
13	349994.66	1394385.98
14	350016.79	1394423.72

    В ходе рассмотрения гражданского дела по ходатайству представителя истцов были привлечены в качестве соответчиков: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, а также в качестве третьего лица – ФГБУ «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт».

15.12.2023 представителем истцов по доверенности Ивановым И.И. заявлено ходатайство о процессуальном правопреемстве, просил произвести процессуальное правопреемство с Сафронова С.В. на Белову С.В., поскольку между истцами был заключен договор дарения доли жилого дома по адресу: <адрес> от 08.12.2023

Представитель истца на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России по доверенности с исковыми требованиями истца не согласился, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица ФГБУ «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель соответчика Росимущество в Приморском крае в судебное заседание не явился о месте и времени слушания извещен надлежащим образом образом, причины неявки неизвестны.

На основании ст. 167 дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Законодательством установлен принцип единства судьбы земельного участка и расположенного на нем жилого дома (пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). Данная связь является объективной, поскольку земельный участок необходим для возможности жизнеобеспечения и использования расположенного на нем жилого дома по назначению. Все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев установленных федеральными законами.

Согласно ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В силу ч. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № установлено, что на его части, ориентировочной площадью 2000 кв.м, огороженной забором, расположены: капитальное строение - жилой дом с кадастровым номером №, а также некапитальные объекты - летняя кухня, сарай, навес для автомобилей, три металлических контейнера.

Беловой С.А. принадлежит в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 93,2 кв.м., что подтверждается сведениями из ЕГРН.

Право собственности на жилой дом возникло на основании решения Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 27.12.2010 №2-47359/2010.

Сафронов С.В. и Белова С.А. обратились к ответчику с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка в размере 2 000 кв.м, в целях его образования путем раздела земельного участка с кадастровым номером №.

Не получив от ответчика решения на заявление о согласовании схемы расположения земельного участка истцы обратились с иском в суд о признании незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии решения о согласовании схемы расположения земельного участка и обязании ответчика утвердить схему расположения земельного участка в размере 2 000 кв.м, в целях его образования, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №.

В силу пп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным силам, осуществляет Министерство обороны России с кой Федерации.

Согласно п.10 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», земли и другие природные ресурсы, предназначенные для нужд Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

Постановлением правительства Российской федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что федеральным органом    исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил Российской Федерации на прав хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, является Министерство обороны Российской Федерации.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности, гражданам установлен ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии в указанной нормой схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти, уполномоченного на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в настоящем споре - Департаментом военного имущества Минобороны России, с учетом положительной позиции органов военного управления.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что распоряжениями территориального управления Росимущества в Приморском крае от 12.12.2022 № 354-р, от 13.12.2022 № 356-р, от 06.04.2023 № 66-р НИЦ «Курчатовский институт» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>.

Указанные земельные участки были предоставлены на основании Распоряжения Правительства РФ от 02.06.2022 № 1412-р для создания уникальной научной установки класса «мегасайенс» «Российский источник фотонов» (РИФ) на острове Русский в Дальневосточном федеральном округе.

Так, с целью реализации Проекта совместно с Правительством Приморского края Распоряжением Территориального управления Росимущества в Приморском крае от 28.04.2023 № 86-р «об утверждении схемы расположения земельного участка...» в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами № образован новый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 697 653 кв.м, с видом разрешенного использования «обеспечение научной деятельности, проведение научных исследований, проведение научных испытаний», на который зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования НИЦ «Курчатовский институт», о чем в ЕГРН сделана запись 19.05.2023, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Таким образом, без координат границ жилого дома Беловой С.А. не представляется возможным определить на каком земельном участке находится жилой дом.

Согласно выписке из ЕГРН, которая являлась приложением к Распоряжению Территориального управления Росимущества в Приморском крае от 06.04.2023 № 66-р о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование НИЦ «Курчатовский институт» земельного участка с кадастровым номером № в строке «ограничения прав и обременения» объекта недвижимости – сведения отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Беловой С.А. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Беловой Светланы Александровны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                            /подпись/                                                 Ю.С.Рубель