Решение по делу № 2а-143/2020 от 18.05.2020

Административное дело № 2а-143/2020

65RS0013-01-2020-000192-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных                                                                       01 июня 2020 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.А.,

при секретаре Веселовой Л.Ю.,

с участием

помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Жданова С.А.,

представителя административного истца Симухина А.И., действующего на основании доверенности,

административного ответчика Мишачкова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использование видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Мишачкова ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Мишачкова И.В., отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы территории <адрес>; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование административного иска указано, что Мишачков И.В. неоднократно судим:

- ДД.ММ.ГГГГ Александровск-Сахалинским городским судом по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений;

- ДД.ММ.ГГГГ Александровск-Сахалинским городским судом по ч. 1 ст. 111 УК РФ, ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение тяжкого преступления в ночное время суток при опасном рецидиве преступлений;

- ДД.ММ.ГГГГ Ногликским районным судом Сахалинской области (с учетом изменений внесенных постановлением Сахалинского областного суда от 24.01.2017г.) по п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ, п. «б» ч.2 ст. 158, п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступлений небольшой и средней тяжести при рецидиве преступлений;

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №12 Поронайского района Сахалинской области по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений.

Вступившим в законную силу решением Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика установлен административный надзор, и преступления, за которые он судим ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершены Мишачковым И.В. в период нахождения под административным надзором.

Мишачков И.В. подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, регистрации по месту жительства, в том числе по избранному им месту жительства не имеет, характеризуется положительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 Симухин А.И., поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Мишачков И.В. в судебном заседании требования не признал в полном объеме, полагая что административный надзор является одним из видов дополнительного уголовного наказания, которое не может быть повторно назначено за одно и тоже преступление, а ранее установленный ему административный надзор он отбыл. Кроме того, исправительное учреждение не обладает правом обращаться в суд с данным административным иском, так как данным правом обладает только орган, контролирующий порядок отбывания им ранее установленного административного надзора. Не оспаривал факт отсутствия регистрации по месту жительства, указав, что после освобождения намерен проживать в <адрес>.

По мнению прокурора требования об установлении административного надзора в отношении Мишачкова И.В. подлежат удовлетворению частично, так как в удовлетворении требований об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов следует отказать, поскольку согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ ответчик совершил преступление в дневное время. В остальной части полагал требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что в отношении Мишачкова И.В. решением Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на шесть лет.

Являясь лицом, находящимся под административным надзором, Мишачков И.В. совершил преступление и был осужден Ногликским районным судом Сахалинской области (с учетом изменений внесенных постановлением Сахалинского областного суда от 24.01.2017г.) по п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора преступление небольшой тяжести Мишачковым И.В. совершено при рецидиве преступлений. Освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Также ответчик судим ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №12 Поронайского района Сахалинской области по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление отнесено к категории небольшой тяжести при рецидиве преступлений.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Мишачков И.В. в настоящее время реально отбывает наказание в виде лишения свободы за совершенные в период ранее установленного административного надзора преступления. Данные обстоятельства, по выводу суда, являются основанием для установления административного надзора.

В отношении срока административного надзора суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении Мишачкова И.В. административный надзор сроком на три года, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении требований об установлении административных ограничений суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни Мишачкова И.В., обстоятельства совершения им преступления, поведение в период отбывания наказания.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-2 Мишачков И.В. характеризуется положительно. Имеет 1 поощрение, взысканий не имеет. Срок отбывания наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, срок отбытия срока наказания заканчивается ДД.ММ.ГГГГ

    Так, с учетом личности осужденного, ранее неоднократно привлекавшегося к уголовной ответственности, его поведения в течение всего срока отбывания наказания, наличия поощрения, отсутствие взысканий, характеристики администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.

Учитывая, что судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашена ДД.ММ.ГГГГ (освобожден ДД.ММ.ГГГГ), то оснований для установления административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток - с 22:00 часов до 6:00 часов суд не находит. Кроме того, суд принимает во внимание, что, несмотря на то, что из приговора Ногликского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик в ночное время дважды совершил хищение имущества ООО «<данные изъяты>», Мишачков И.В. апелляционным постановлением Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оправдан в совершении данных преступлений.

Также суд принимает во внимание, что на момент рассмотрения административного дела по существу, судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчик преступление, предусмотренное ч.1 ст.115 УК РФ совершил в состоянии алкогольного опьянения погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела и заявления административного ответчика следует, что Мишачков И.В. намерен убыть по адресу: <адрес>. Из текста приговоров от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что Мишачков И.В. регистрации по месту жительства не имеет, фактически проживал в <адрес>. Из паспорта ФИО1, адресной справки также следует, что ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет. Административный ответчик в судебном заседании данные обстоятельства, а также отсутствие права пользования жилым помещением не оспаривал. В связи с вышеизложенным следует установить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ «<адрес>».

Суд не принимает во внимание доводы осужденного о невозможности установления административного надзора в силу того, что административный надзор является одним из видов уголовного наказания, и с данным заявлением может обратиться только орган, осуществляющий ранее установленный ему надзор, как основанные на неверном толковании действующего законодательства в силу следующего.

Исчерпывающий перечень видов уголовного наказания закреплен в ст.44 УК РФ, и к нему административный надзор не относится. При этом в силу ст.2 федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, в силу ст.270 УК РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

          Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении Мишачкова И.В. административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Мишачкова ФИО7 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Мишачкова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, сроком на три года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Мишачкова ФИО9 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ «<адрес>» <адрес>.

В остальной части в удовлетворении требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                О.А. Михайлова

    Решение суда в окончательной форме принято 01 июня 2020 года.

Судья                                                О.А. Михайлова