Решение по делу № 5-921/2021 от 29.04.2021

25RS0007-01-2021-003276-25

дело № 5-921/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Артем                              29 апреля 2021 года

Судья Артемовского городского суда Приморского края Харченко А.Н., (г.Артем, ул.Кирова, д.191), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Битулина К.В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

<дата> в отношении Битулина К.В. составлен протокол об административном правонарушении в связи с не выполнением правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края в виде нахождения <дата> в 11 час. 00 мин. в районе <адрес>, без документов удостоверяющих личность гражданина.

В судебное заседание Битулин К.В. не явился, уведомлен о рассмотрении дела, направил в суд ходатайство о слушании дела в свое отсутствие, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 названного кодекса.

Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 года утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которых при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина (подпункты «а,б,д» пункта 3 Правил).

В целях снижения рисков завоза и распространения в Приморском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) постановлением губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности и установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

В соответствии с пунктом 5.2 Постановления гражданам, покидающим места проживания (пребывания) в случаях, предусмотренных пунктами 5, 5.1 настоящего постановления, необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 ФЗ от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

    Из материалов дела следует, что <дата> в 11 час 00 мин. Битулин К.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, введенного постановлением губернатора Приморского края от 18.03.2020 года №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции(COVID-2019)», и в нарушение п."д" п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года №417, ст.19 ФЗ от 21.12.1994 года №68-ФЗ находился в районе <адрес> края, не имея при себе документов, удостоверяющих личность гражданина.

    Факт совершения Битулиным К.В. вмененного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом от <дата>; объяснением от <дата>; протоколом о доставлении от <дата>; определением о возбуждении дела и проведении административного расследования от <дата>; протоколом об административном правонарушении от <дата>; справкой на физическое лицо; копией справки 1П от <дата>.

Своими действиями Битулин К.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, нарушений составления протокола об административном правонарушении, срока привлечения к административной ответственности, не установлено.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (п. 21) разъяснил, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется должностным лицом, уполномоченным решить дело об административном правонарушении, в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.

В условиях отмены большинства ограничительных мер направленных на сохранение благополучной эпидемиологической обстановки, смягчение правил и норм о мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции(COVID-2019), отсутствие у Битулина К.В. при себе документа удостоверяющего личность в период режима повышенной готовности, каких-либо негативных последствий не повлекло.

С учетом изложенного полагаю, что при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, вмененное Битулину К.В. правонарушение по своему характеру, объему, отсутствию тяжких последствий, то есть выявленное нарушение не причинило вреда личности, обществу или государству, и не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

    При таких обстоятельствах, суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного Битулиным К.В. административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, и освобождает от административной ответственности с объявлением устного замечания в целях проинформировать нарушителя о недопустимости подобных нарушений в будущем.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:    

признать Битулина К.В. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, освободив от административной ответственности в связи с малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или его получения путем подачи жалобы в Артемовский городской суд Приморского края.

Судья: А.Н. Харченко