Решение от 13.08.2015 по делу № 2-735/2015 от 01.07.2015

Дело № 2-735/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2015 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Брязгуновой А.Н.,

при секретаре Гребенкиной Е.Н.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Дмитриевой Л.С.,

истца Волосковой Т.Г.,

представителя ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» - Лебедевой А.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

третьего лица Леонтьевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ржевского межрайонного прокурора Тверской области в интересах Карбасовой М. А., Стеблевой В. А., Волосковой Т. Г., Леонтьева В. В., Корнишиной И. Н., Горячевой В. К. к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт», Обществу с ограниченной ответственностью «Ржевская управляющая компания» о признании незаконными действий по начислению платы за потреблённую энергию на общедомовые нужды и обязании ответчиков заключить между собой договор на поставку электроэнергии на общедомовые нужды многоквартирных жилых домов,

У С Т А Н О В И Л:

Ржевский межрайонный прокурор Тверской области обратился в суд в интересах Карбасовой М.А., Стеблевой В.А., Волосковой Т.Г., Леонтьева В.В., Корнишиной И.Н., Горячевой В.К. о признании незаконными действий АО «АтомЭнергоСбыт» (до внесения изменений в учредительные документы - ОАО «АтомЭнергоСбыт») по начислению платы за потреблённую электрическую энергию на общедомовые нужды с ДД.ММ.ГГГГ Карбасовой М. А., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, Стеблевой В. А., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, Волосковой Т. Г., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, Леонтьеву В. В., зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, Корнишиной И. Н., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, Горячевой В. К., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, и обязании ООО «Ржевская управляющая компания» и АО «АтомЭнергоСбыт» заключить между собой договор на поставку электроэнергии на общедомовые нужды многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в котором зарегистрированы Карбасова М.А., Стеблева В.А., Волоскова Т.Г., Леонтьев В.В., Корнишина И.Н., Горячева В.К.

Требования мотивированы тем, что по результатам прокурорской проверки установлено, что АО «АтомЭнергоСбыт» производит начисление за электроэнергию, потреблённую на общедомовые нужды, Карбасовой М.А., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, Стеблевой В.А., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, Волосковой Т.Г., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, Леонтьеву В.В., зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, Корнишиной И.Н., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, Горячевой В.К., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>. Управляющей компанией по отношению к указанным жилым домам является ООО «Ржевская управляющая компания». Ссылаясь на положения ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. «б» п. 31, пп. «а» п. 32, пп. «и» п. 34, п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 354), прокурор полагает, что действующее законодательство не допускает возможности прямой оплаты собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме. Возложение на потребителя-гражданина обязанности по оплате данной коммунальной услуги ненадлежащему лицу (ресурсоснабжающей оганизации, а не исполнителю услуги) является безусловным нарушением прав потребителя. Отсутствие заключённого между ответчиками договора влечёт оплату за потреблённую на общедомовые нужды электроэнергию сверх установленной нормы, что существенно нарушает права истцов. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ данное исковое заявление подано прокурором в интересах указанных лиц, поскольку последние в силу возраста и состояния здоровья не могут самостоятельно обратиться в суд.

В судебном заседании помощник Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Дмитриева Л.С. поддержала исковые требования и дала объяснения в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении.

Истец Волоскова Т.Г. в судебном заседании исковые требования, заявленные в её интересах прокурором, поддержала и подтвердила указанные прокурором доводы, дополнив, что не согласна с начислением ей платы за электроэнергию, используемую на общедомовые нужды, сверх установленной нормативом.

В судебном заседании представитель ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» - Лебедева А.И. исковые требования не признала и дала объяснения в соответствии с доводами, изложенными в письменном отзыве на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 228-234), пояснив суду, что с ДД.ММ.ГГГГ ОАО «АтомЭнергоСбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии в отношении зоны деятельности ОАО «МРСК Центра», а именно, административных границ Тверской области. С указанной даты потребители электрической энергии, находящиеся на территории Тверской области и обслуживаемые до ДД.ММ.ГГГГ филиалом ОАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго», перешли на обслуживание к новому гарантирующему поставщику - ОАО «АтомЭнергоСбыт». В силу ст. 540, 434 ГК РФ наличие письменного договора энергоснабжения, заключённого между бытовыми потребителями и энергоснабжающей организацией, в данном случае гарантирующим поставщиком, не требуется. Таким образом, между АО «АтомЭнергоСбыт» и жителями спорных домов заключены договоры энергоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ путём направления публичной оферты, совершённой через конклюдентное поведение сторон, а именно: АО «АтомЭнергоСбыт» поставляет в адрес жителей электроэнергию, выставляет счета-квитанции по лицевым счетам, а жильцы, в свою очередь, принимают электроэнергию, оплачивают и используют её для бытового потребления, в том числе и электроэнергию на ОДН. За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в адрес АО «АтомЭнергоСбыт» от истцов заявление о расторжении договоров энергоснабжения не поступало. При указанных обстоятельствах АО «АтомЭнергоСбыт» оказывает услуги по электроснабжению жильцам спорных многоквартирных домов на основании договоров энергоснабжения, заключённых с ДД.ММ.ГГГГ года. В материалы дела истцом не представлены документальные основания для утверждения о наличии в спорных домах иного исполнителя коммунальных услуг, а именно, ООО «РУК», протокол общего собрания жильцов дома либо постановление органа местного самоуправления, а также договор управления многоквартирным жилым домом между собственниками и ООО «РУК» отсутствуют. При отсутствии в многоквартирном доме исполнителя коммунальных услуг гарантирующий поставщик в силу своего статуса и обязанности поставить коммунальную услугу не может допустить ущемления прав и законных интересов потребителей и вступает напрямую в отношения с потребителями и, соответственно, вправе требовать внесения платы за потреблённые коммунальные услуги. При отсутствии договора между ресурсоснабжающей организацией и домоуправляющей компанией или товариществом собственников жилья договорные отношения в силу ст. 39 Закона об электроэнергетике, ст. 539, 540 ГК РФ возникают непосредственно между ресурсоснабжающей организацией и гражданами, проживающими в многоквартирных домах, и ресурсоснабжающая организация до начала предоставления коммунальной услуги электроснабжения управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в п. 14, 15 Правил № 354, вправе в платёжном документе указывать размер платы за электрическую энергию, потреблённую в объёме, указанном в п. 40 Правил № 354, плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Поскольку договор ресурсоснабжения между АО «АтомЭнергоСбыт» и ООО «РУК» не заключён, соответственно положения ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ в данном случае не должны применяться при вынесении решения. В отсутствии договора на поставку коммунального ресурса между АО «АтомЭнергоСбыт» и ООО «РУК» ресурсоснабжающая организация вправе получать плату за коммунальную услугу, в том числе и потреблённую в местах общего пользования. Данные правоотношения никак не нарушают права собственников помещений в многоквартирных домах, не препятствуют своевременному и полному внесению платы за коммуналльную услугу, напротив гарантировано реализуют механизм, позволяющий избежать нарушения прав собственников на получение электроэнергии и права АО «АтомЭнергоСбыт» получать денежные средства за поставленную электроэнергию. Просит учесть, изменения, внесенныё законодателем в п.7.1 ст.155 ЖК РФ.

Ответчик ООО «РУК», будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного разбирателбства, своего представителя в судебное заседание не направил. Ходатайств об отложении судебного разбирательства от него не поступало.

Истцы Карбасова М.А., Стеблева В.А., Леонтьев В.В., Горячева В.К., Корнишина И.Н. и третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Корнишин И.Е., Горячев В.П., Леонтьева М.А., Карбасов В.Ю., будучи надлежащим образом извещёнными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представив заявления в письменной форме о рассмотрении дела в их отсутствие. Ходатайств об отложении судебного разбирательства от них не поступало.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Горячев Д.В. и Горячев К.В., будучи надлежащим образом извещёнными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суд не уведомили. Ходатайств об отложении судебного разбирательства от них не поступало.

Определением Ржевского городского суда Тверской области, занесённым в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, прекращён статус третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Леонтьева В.А. в связи со смертью.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле и принимавших участие в судебном заседании, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

На основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Предъявляя исковые требования в интересах конкретных граждан, являющихся собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, прокурор указывает на нарушение их прав потребителей действиями ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» по начислению истцам платы за электроэнергию на общедомовые нужды.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 25.12.2012 года № 271-ФЗ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 указанной статьи плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за электроснабжение.

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ предоставление коммунальных услуг является одной из целей управления многоквартирным домом.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем шестнадцать (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 года № 255-ФЗ); 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 04.06.2011 года № 123-ФЗ) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

В соответствии с п. 1, пп. «а» п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354) (далее - Правил от 06.05.2011 года № 354) и положениями Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 года № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» потребителями коммунальных услуг выступают граждане, проживающие в многоквартирном доме, а исполнителем услуг - управляющая компания, которая одновременно является абонентом в отношениях с ресурсоснабжающей организацией.

Как следует из положений п. 17 указанных Правил от 06.05.2011 года № 354, ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги соответствующего вида, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: - при непосредственном управлении многоквартирным домом; - в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; - в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях, согласно п. 8, 9 Правил от 06.05.2011 года № 354, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме является управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Из системного толкования приведённых норм права следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного собственниками помещений в нём способа управления таким домом, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирного дома коммунальные услуги принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Кроме того, жилищное законодательство не допускает возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 04.06.2011 года № 123-ФЗ), за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (ч. 8 ст. 155 ЖК РФ).

Таким образом, в случае, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, ресурсоснабжающая организация не может быть признана исполнителем коммунальных услуг, в связи с чем она не вправе производить начисление и взимание платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме.

Федеральным законом от 29.06.2015 года №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ст. 154, 155 ЖК РФ внесены изменения.

Согласно ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

То есть указанным Федеральным законом от 29.06.2015 года № 176-ФЗ из части 7.1 ст. 155 ЖК РФ исключены слова «(за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме)».

При этом пункт 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ изложен в новой редакции, предусматривающей, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Часть 4 указанной статьи также изложена в новой редакции, согласно которой плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твёрдое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твёрдыми коммунальными отходами, в том числе плату за данные коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме.

Таким образом, в случае, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, законодатель исключил из состава платы за коммунальные услуги, оказываемые собственникам и нанимателям помещений в таких домах, плату за коммунальные услуги (в том числе электрическую энергию), потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отнеся указанные расходы в структуру платы за содержание жилого помещения. Поскольку ресурсоснабжающая организация не наделена полномочиями и не оказывает услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, не осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, то основания для начисления и взимания ресурсоснабжающей организацией, в том числе и в соответствии с ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ), с собственников и нанимателей помещений в таких домах платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отсутствуют.

Вопреки доводам ответчика внесённые Федеральным законом от 29.06.2015 года № 176-ФЗ изменения в ЖК РФ не затрагивают установленного жилищным законодательством подхода к решению вопроса о праве начисления и взимания платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом. Кроме того, применение положений ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ возможно исключительно при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

При разрешении исковых требований о признании незаконными действий АО «АтомЭнергоСбыт» по начислению платы за потребленную энергию на общедомовые нужды суд учитывает также, что в силу п. 44 Правил от 06.05.2011 года № 354 распределяемый между потребителями объём коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчётный период, не может превышать объёма коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды. Исключением является наличие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении объёма коммунальной услуги в размере превышения объёма коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определённого исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учёта, над объёмом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, то есть «сверхнормативный» объём коммунальной услуги, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. Таким образом, если указанное решение не принято, то «сверхнормативный» объём коммунальной услуги исполнитель (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив) оплачивает за счёт собственных средств.

Как установлено в судебном заседании:

Карбасова М.А. является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: Тверская область, <адрес>, что подтверждается договором найма жилого помещения, заключённым ДД.ММ.ГГГГ между истцом Карбасовой М.А. и Карбасовым В.Ю.

Стеблева В.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: Тверская область, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ТВ-А № 027492, выданным Учреждением юстиции Тверской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ года, и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Волоскова Т.Г. является собственником квартиры, расположенной по адресу: Тверская область, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 69-АА № 091829, выданным Учреждением юстиции Тверской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ года, и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Леонтьев В.В. является собственником (1/3 доля в праве) квартиры, расположенной по адресу: Тверская область, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 69-АА № 277850, выданным Учреждением юстиции Тверской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ года, и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Горячева В.К. является собственником (? доля в праве) квартиры, расположенной по адресу: Тверская область, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ года, и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Как следует из акта допуска прибора учёта электрической энергии в эксплуатацию от 13.11.2013, в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, установлен общедомовый прибор учёта электрической энергии.

Согласно представленному ответу Администрации <адрес> Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Тверская область, <адрес>, находился в управлении ответчика ООО «РУК» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с решением № заседания КЧС и ОПБ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выполнение услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома до возникновения обязательств у управляющей компании, определённой в установленном законом порядке, с ДД.ММ.ГГГГ производит МУП «Содействие». Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Таким образом, собственниками жилых помещений в указанном многоквартирном доме реализовано право выбора способа управления домом, а именно, выбрано управление домом управляющей организацией. Общим собранием собственников помещений в таком доме не принимались решения о внесении платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям и о распределении объёма коммунальной услуги (электрической энергии) в размере превышения объёма коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определённого исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учёта, над объёмом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями в доме пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено.

Таким образом, именно управляющая организация в спорный период являлась исполнителем коммунальных услуг и имела право начислять и взимать плату за электрическую энергию, израсходованную на общедомовые нужды.

Вместе с тем в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что ответчиком АО «АтомЭнергоСбыт», являющимся ресурсоснабжающей организацией, с апреля 2014 года по настоящее время производятся начисление и взимание платы за потреблённую электрическую энергию на общедомовые нужды в отношении собственников и нанимателей помещений многоквартирных домов, а именно: Карбасовой М.А., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, Стеблевой В.А., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, Волосковой Т.Г., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, Леонтьева В.В., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, Горячевой В.К., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>. При этом ресурсоснабжающей организацией производится распределение «сверхнормативного» объёма потреблённой электрической энергии на общедомовые нужды между помещениями указанного многоквартирного дома пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон и карточками абонента за период с апреля 2014 года по июль 2015 года, копиями квитанций за указанный период.

Таким образом, ресурсоснабжающая организация АО «АтомЭнергоСбыт» в отсутствие правовых оснований производит с ДД.ММ.ГГГГ расчёт, начисление, взимание платы за потреблённую электроэнергию на общедомовые нужды указанным истцам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, истцу Карбасовой М.А., являющейся нанимателем жилого помещения в многоквартирном доме, способ управления которым определён в соответствии с жилищным законодательством. В том числе в отсутствие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в котором зарегистрированы и проживают истцы, АО «АтомЭнергоСбыт» производит распределение объёма электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды, в размере превышения объёма электроэнергии, определённого исходя из показаний общедомового прибора учёта, над объёмом, рассчитанным исходя из нормативов потребления электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения. Указанные действия ответчика - ресурсоснабжающей организации являются нарушением прав истцов как потребителей, поскольку нарушается порядок расчётов, предусмотренный жилищным законодательством. Поставщик электроэнергии не вправе производить расчёт и требовать от собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах, обслуживаемых управляющими организациями, плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды, а также компенсацию потерь, поскольку не является исполнителем услуг и не управляет многоквартирными домами, в связи с чем не отвечает за качество коммунальных услуг и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в том числе внутридомовых инженерных систем.

Факт отсутствия договора энергоснабжения между управляющей организацией и АО «АтомЭнергоСбыт» основанием для отказа в удовлетворении иска прокурора являться не может, поскольку вышеизложенными положениями ЖК РФ возможность внесения оплаты жителями многоквартирных домов при выборе способа управления домом управляющей организацией непосредственно ресурсоснабжающей организации не постановлена в зависимость от наличия или отсутствия такого договора.

Публичный характер договора энергоснабжения и энергоснабжение многоквартирного дома, способ управления которого выбран в виде управления управляющей организацией, сами по себе не могут свидетельствовать о заключении по факту оплаты собственниками жилых помещений такого дома прямых договоров энергоснабжения мест общего пользования многоквартирного дома с ответчиком - ресурсоснабжающей организацией. Из действий плательщиков не усматривается намерение на заключение таких прямых договоров. Действия АО «АтомЭнергоСбыт» по начислению и включению в счета спорных сумм положениям вышеуказанных норм не соответствуют.

Кроме того, выставление АО «АтомЭнергоСбыт» счетов на оплату электроэнергии, потреблённой на общедомовые нужды многоквартирного дома, непосредственно жильцам такого многоквартирного дома создаёт условия для повторного взимания платы за потреблённую электроэнергию.

Доводы стороны ответчика не могут быть приняты судом во внимание как основание для отказа в удовлетворении законных и обоснованных требований истца, поскольку сводятся к неверному толкованию подлежащих применению в данном деле правовых норм, даваемому без учёта их места в системе действующего правового регулирования существующих правоотношений участвующих в деле лиц.

Считая действия АО «АтомЭнергоСбыт» незаконными, Карбасова М.А., Стеблева В.А., Волоскова Т.Г., Леонтьев В.В., Корнишина И.Н., Горячева В.К. обратились к Ржевскому межрайонному прокурору с письменными заявлениями о защите их интересов в суде по вопросу неправомерного начисления АО «АтомЭнергоСбыт» платы на общедомовые нужды. Указанные лица по состоянию здоровья, возрасту не могут сами обратиться в суд.

Исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», с учётом того, что истцы являются пенсионерами, инвалидами, что само по себе затрудняет возможность отстаивания ими своих прав с учётом характера возникшего спора и в силу ст. 45 ГПК РФ является достаточным основанием для обращения прокурора в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов истцов.

Вышеуказанные действия АО «АтомЭнергоСбыт» нарушают права Стеблевой В.А., Волосковой Т.Г., Леонтьева В.В., Горячевой В.К., как собственников жилых помещений в многоквартирном доме, Карбасовой М.А., как нанимателя жилого помещения в многоквартирном доме, и потребителей коммунальных услуг, поскольку последние вынуждены нести необоснованные расходы.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании незаконными действий Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» по начислению указанным лицам платы за потреблённую энергию на общедомовые нужды с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая исковые требования Ржевского межрайонного прокурора Тверской области о признании незаконными действий АО «АтомЭнергоСбыт» по начислению платы за потреблённую электрическую энергию на общедомовые нужды с ДД.ММ.ГГГГ Корнишиной И. Н., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему.

В судебном заседании достоверно установлено и следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ года, что собственником квартиры по адресу: <адрес>, в которой зарегистрирована и проживает истец Корнишина И.Н., является Балабаев А. Н.. Право собственности Балабаева А.Н. на указанное жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года.

В связи с тем, что Ржевским межрайонным прокурором заявлены требования в интересах и в защиту прав конкретных граждан, являющихся собственниками или нанимателями жилых помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: Тверская область, <адрес>, в настоящее время Корнишина И.Н. собственником квартиры не является, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий АО «АтомЭнергоСбыт» по начислению платы за потреблённую электрическую энергию на общедомовые нужды с ДД.ММ.ГГГГ Корнишиной И.Н.

Разрешая исковые требования об обязании ответчиков заключить между собой договор на поставку электроэнергии на общедомовые нужды многоквартирных жилых домов, суд приходит к следующему.

Обязанность управляющей организации (как исполнителя коммунальных услуг) заключить с ресурсоснабжающей организацией договоры, приобретать электрическую энергию для целей использования на общедомовые нужды и компенсацию потерь во внутридомовых электрических сетях предусмотрена п. 13 Правил от 06.05.2011 года № 354.

В соответствии с п. 4 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 года № 124), управляющая организация, товарищество или кооператив обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения в случае, если на такую управляющую организацию, товарищество или кооператив в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключённым товариществом или кооперативом с управляющей организацией, уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

Согласно п. 5, 10 указанных Правил от 14.02.2012 года № 124 исполнитель направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения. Ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

В силу п. 11 названных Правил от 14.02.2012 года № 124 в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

С учётом приведённых норм права и при изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что в сложившейся ситуации ресурсоснабжающая организация может понудить управляющую организацию к заключению договора энергоснабжения, и наоборот. Неисполнение управляющей организацией или ресурсоснабжающей организацией обязанности заключить договор энергоснабжения не может повлечь для собственника или нанимателя жилого помещения в многоквартирном доме необходимость оплатить стоимость такой потреблённой на общедомовые нужды услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации.

В силу положений ст. 3, 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав определены статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и их реализация в суде может быть связана исключительно с обеспечением восстановления нарушенного права. При этом лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлен факт несоответствия требованиям жилищного законодательства действий АО «АтомЭнергоСбыт» по начислению истцам платы за потреблённую энергию на общедомовые нужды. При этом признание судом указанных действий незаконными не обусловлено и не связано с отсутствием заключённого между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией договора на поставку электроэнергии на общедомовые нужды многоквартирного дома. С учётом вышеприведённых норм права, регулирующих порядок расчётов за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, возможность внесения такой платы жителями многоквартирных домов при выборе способа управления домом управляющей организацией непосредственно ресурсоснабжающей организации исключена и не постановлена в зависимость от наличия или отсутствия вышеуказанного договора. Заключение такого договора не приведёт к восстановлению нарушенных прав истцов, возможности устранения последствий данного нарушения, длящегося с апреля 2014 года.

В ходе судебного разбирательства сторона истца не доказала нарушение субъективного права или законного интереса истцов отсутствием заключённого между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией договора на поставку электроэнергии на общедомовые нужды многоквартирных домов, а также возможность восстановления своего права избранным способом защиты, а именно, обязанием указанных организаций заключить между собой такой договор.

Кроме того, согласно письменному сообщению Администрации <адрес> Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № ИС-1676/15 выполнение услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, до возникновения обязательств у управляющей компании, определённой в установленном законом порядке, с ДД.ММ.ГГГГ производит МУП города Ржева «Содействие». Суду не представлено доказательств, подтверждающих, что ответчик ООО «Ржевская управляющая компания» в настоящее время осуществляет управление указанным многоквартирным домом.

Доводы прокурора об оплате после мая 2015 года истцами услуги содержания жилого помещения ответчику ООО «РУК», что свидетельствует о выполнении последним функций по управлению многоквартирными домами, документально не подтверждены и опровергаются объяснениями принимавших в судебном заседании истца и третьего лица.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Ржевского межрайонного прокурора Тверской области об обязании ответчиков заключить между собой договор на поставку электроэнергии на общедомовые нужды

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, состоящие из государственной пошлины, от уплаты которой истец освобождён, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>