Решение по делу № 5-52/2016 от 25.04.2016

                                                                                               Дело № 5-52/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Кош-Агач                                                                            13 мая 2016 года       

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Алушкина Л.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданки Монголии Булган Долгор, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Уполномоченным отделения административных расследований Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни Ерелиным Т.С. составлен протокол об административном правонарушении № 106050000-143/2016 от 24 марта 2016 года, согласно которому был обнаружен факт совершения Булган Долгор административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

24 февраля 2016 года в зоне таможенного контроля Ташантинского таможенного поста был осуществлен таможенный контроль сопровождаемого багажа гражданки Монголии Булган Долгор, которая следовала из Монголии на территорию Таможенного союза в качестве пассажира на автомобиле «ТОYОТА NOAH», регистрационный номер №. В ходе осуществления таможенного контроля при использовании рентгенустановки, было установлено, что у Булган Долгор находится значительное количество товаров народного потребления. Это дало основание для проведения таможенного досмотра, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра № 10605100/240216/Ф000065. В сопровождаемом багаже гражданки Булган Долгор были обнаружены новые однородные товары народного потребления, а именно: 1) носки предположительно из шерсти, всего 32 пары; 2) тапки комнатные, предположительно из войлока, всего 29 пар; 3) пояс, предположительно из шерсти, всего 5 штук, общим весом 10,40 кг.

В нарушении ст.ст. 179, 180 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее -ТК ТС) гражданка Булган Долгор не заявила по установленной форме о наличии у нее в сопровождаемом багаже указанных товаров.

На рассмотрение дела Булган Долгор не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем имеется заявление.

Представитель Алтайской таможни на рассмотрение дела также не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1, 4 ч. 2 ст. 95 ТК ТС таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении лиц, пересекающих таможенную границу и товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с настоящим Кодексом;

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками (ст. 189 ТК ТС).

Судом установлено, что 24 февраля 2016 года в зоне таможенного контроля Ташантинского таможенного поста, в ходе осуществления таможенного контроля при использовании ренгенустановки багажа гражданки Булган Долгор выявлен недекларированный товар. При дальнейшем контроле, при проведении таможенного досмотра были обнаружены новые однородные товары народного потребления, а именно: 1) носки предположительно из шерсти, всего 32 пары; 2) тапки комнатные, предположительно из войлока, всего 29 пар; 3) пояс, предположительно из шерсти, всего 5 штук, общим весом 10,40 кг.

На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно информации Ташантинского таможенного поста Отдела таможенного оформления таможенного контроля (докладная записка от 24 февраля 2016 года № 40-24/0146) количественные признаки обнаруженного товара не позволяют сделать о ввозе его для личных целей, и расцениваются как товар ввозимый в коммерческих целях.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах, характера и количества товаров: 1) носки предположительно из шерсти, всего 32 пары; 2) тапки комнатные, предположительно из войлока, всего 29 пар; 3) пояс, предположительно из шерсти, всего 5 штук, общим весом 10,40 кг. - данная партия товара признана коммерческой.

Согласно ч. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (вместе с "Порядком определения момента выпуска и объема двигателя авто-, мототранспортного средства") - Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При перемещении 24 февраля 2016 года вышеуказанных товаров через таможенную границу Таможенного союза Булган Долгор таможенная декларация на данные товары на Ташантинский таможенный пост Алтайской таможни не подавалась.

Вина Булган Долгор в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24 марта2016 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24 февраля 2016 года; докладной запиской от 24 февраля 2016 года; актом таможенного досмотра от 24 февраля 2016 года; копией паспорта Булган Долгор; протоколом изъятия вещей и документов от 24 февраля 2016 года; актом приема - передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни от 24 февраля 2016 года; определением о назначении товароведческой экспертизы от 24 февраля 2016 года; заключением эксперта № 21Б-16-03-105 от 24 марта 2016; фототаблицей; письменными пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях Булган Долгор содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами как того требует ст.3.1 КоАП РФ, судья считает, что Булган Долгор необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

Учитывая изложенное, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Булган Долгор признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подвергнуть её административному наказанию в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товары народного потребления, явившиеся предметом административного правонарушения, а именно: 1) носки предположительно из шерсти, всего 32 пары; 2) тапки комнатные, предположительно из войлока, всего 29 пар; 3) пояс, предположительно из шерсти, всего 5 штук, общим весом 10,40 кг., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни, конфисковать в доход государства.

Издержки по делу за проведение товароведческой экспертизы в ООО «Сибирский институт инноваций и развития бизнеса» в размере 1044,40 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья                                      Л.Л. Алушкина