Решение по делу № 33-5796/2021 от 30.04.2021

Судья Наумов Е.В. дело № 33-5796/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июня 2021 года в городе Волгограде судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Пашковой Т.В.,

судей: Алябьева Д.Н., Грековой Н.О.,

при секретаре: Васюшкиной Ю.И.,

с участием прокурора: Маминой Н.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № <...> по иску Чертовой (Камыниной) О.Б., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Камынина А.Н., Камыниной В.Н., к администрации Кировского района г.Волгограда, Потапову А.В. о признании жилого дома домом блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности, признании права долевой собственности, по иску администрации Кировского района Волгограда к Чертовой (Камыниной) О.Б., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Камынина А.Н., Камыниной В.Н., Потапову А.В., Потаповой М.Р., Потапову И.А., Потаповой О.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Потаповой А.Д., о сносе самовольной постройки, прекращении права общей долевой собственности, прекращении в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права общей долевой собственности, выселении без предоставления другого жилого помещения и по встречному иску Потапова А.В. к администрации Кировского района Волгограда, Чертовой (Камыниной) О.Б., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Камынина А.Н., Камыниной В.Н., о признании жилого дома домом блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности,

по апелляционным жалобам Потапова А.В., Чертовой (Камыниной) О.Б., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Камынина А.Н. Камыниной В.Н.,

на решение Кировского районного суда г.Волгограда от 19 января 2021 года (с учетом определения Кировского районного суда г.Волгограда от 15 февраля 2021 года об исправлении описки), которым постановлено:

«Исковые требования администрации Кировского района Волгограда к Чертовой (Камыниной) О.Б., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Камынина А.Н., Камыниной В.Н., Потапову А.В., Потаповой М.Р., Потапову И.А., Потаповой О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Потаповой А.Д., о сносе самовольной постройки, прекращении права общей долевой собственности, прекращении в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права общей долевой собственности, выселении без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить частично.

Обязать Чертову (Камынину) О.Б., действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних Камынина А.Н. и Камыниной В.Н., и Потапова А.В. за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства - жилого дома, кадастровый № <...>, площадью 109 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым № <...> по адресу: <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности Чертовой (Камыниной) О.Б., Камынина А.Н., Камыниной В.Н., Потапова А.В. на жилой дом, кадастровый № <...>, площадью 109 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № <...> по адресу: <адрес>.

Выселить без предоставления другого жилого помещения из объекта самовольного строительства - жилого дома кадастровый № <...>, площадью 109 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым № <...> по адресу: <адрес>, Потапова А.В., Потапову М.Р., Потапова И.А., Потаповой О.В., Потапову А.Д., 16 июня 2016 года рождения, Чертову (Камынину) О.Б., Камынина А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Камынину В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении исковых требований администрации <адрес> Волгограда к Чертовой (Камыниной) О.Б., Камынину А.Н., Камыниной В.Н., Потапову А.В. о прекращении в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права общей долевой собственности Чертовой (Камыниной) О.Б., Камынина А.Н., Камыниной В.Н., Потапова А.В. на жилой дом, кадастровый № <...>, площадью 109 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № <...> по адресу: <адрес> - отказать.

В удовлетворении исковых требований Чертовой (Камыниной) О.Б., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Камынина А.Н., Камыниной В.Н., к администрации Кировского района г. Волгограда, Потапову А.В. о признании жилого дома домом блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности, признании права долевой собственности – отказать.

В удовлетворении исковых требований Потапова А.В. к администрации Кировского района Волгограда, Чертовой (Камыниной) О.Б., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Камынина А.Н., Камыниной В.Н., о признании жилого дома домом блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности – отказать.

Взыскать солидарно с Потапова А.В., Потаповой М.Р., Потапова И.А., Потаповой О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Потаповой А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чертовой (Камыниной) О.Б. государственную пошлину в доход административного округа город-герой Волгоград в размере 300 рублей».

Заслушав доклад судьи Пашковой Т.В., выслушав истца Чертову (Камынину) О.Б., поддержавшую доводы апелляционных жалоб, представителя ответчика администрации Кировского района г.Волгограда Гладкову И.М., полагавшуюся на усмотрение суда, прокурора Мамину Н.Б., полагавшую решение подлежащем отмене в части сноса жилого дома и выселении ответчиков из указанного дома, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Чертова (Камынина) О.Б., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Камынина А.Н., Камыниной В.Н., обратилась в суд с иском к администрации Кировского района г. Волгограда, Потапову А.В. о признании жилого дома домом блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности, признании права долевой собственности.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит 3/10 долей жилого дома, общей площадью 109 кв.м. с кадастровым номером № <...> и 3/10 долей земельного участка, общей площадью 300 кв.м. с кадастровым номером № <...>, расположенных по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Другими долевыми собственниками жилого дома и земельного участка являются её дети: Камынина В.Н. и Камынин А.Н., которым принадлежит по 1/10 доли жилого дома и 1/10 доли земельного участка, а так же Потапов А.В., которому принадлежит 1/2 доля жилого дома и 1/2 доля земельного участка.

Жилой дом является одноэтажным и состоит из двух самостоятельных, изолированных блоков (помещений), общей площадью 54,5 кв.м., каждое помещение имеет отдельные входы с земельного участка. В обоих помещениях имеются самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем. Границы земельного участка так же разделены забором на две самостоятельные части и имеют отдельные выходы на улицу.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Чертова (Камынина) О.Б., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Камынина А.Н., Камыниной В.Н., просила признать жилой дом с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки; прекратить право Камыниной О.Б., Камыниной В.Н., Камынина А.Н., Потапова А.В. на общую долевую собственность в жилом доме; прекратить право Камыниной О.Б., Камыниной В.Н., Камынина А.Н., Потапова А.В. на общую долевую собственность на земельный участок, площадью 300 кв.м. с кадастровым номером № <...>; признать право долевой собственности Камыниной О.Б., Камыниной В.Н., Камынина А.Н. на изолированную часть (блок) жилого дома общей площадью 54,5 кв. м в долях 3/5, 1/5 и 1/5 соответственно, а именно: помещение №7 (жилое) -11,5 кв.м., помещение № 8 (жилое) – 9,6 кв.м., помещение № 9 (жилое) – 8,3 кв.м., помещение № 10 (санузел) – 4,5 кв.м., помещение № 11 (кухня) – 20,6 кв.м.; признать право собственности Потапова А.В. на изолированную часть (блок) жилого дома, общей площадью 54,5 кв.м., а именно: помещение № 1 – 2,3 кв.м., помещение № 2 – 10,8 кв.м., помещение № 3 – 16,0 кв.м., помещение № 4 – 4 кв.м., помещение № 5 – 11,8 кв.м., помещение № 6 – 9,6 кв.м.; признать право долевой собственности Камыниной О.Б., Камыниной В.Н., Камынина А.Н. на 1/2 долю земельного участка в долях 3/5, 1,5 и 1/5 соответственно; признать право собственности Потапова А.В. на 1/2 долю земельного участка; взыскать с администрации Кировского района г. Волгограда расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Администрация Кировского района Волгограда обратилась в суд с иском к Камыниной О.Б., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Камынина А.Н., Камыниной В.Н., Потапову А.В. о сносе самовольной постройки, прекращении права собственности.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно выписке из ЕГРН участок с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: <адрес>, жилой дом с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам Камыниной О.Б., Камынину А.Н., Камыниной В.Н., Потапову А.В.

Согласно акту осмотра объекта самовольного строительства от 29 июня 2020 года, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № <...> и возведённый на нем объект находятся в жилой зоне застройки индивидуальных жилых домов. При осмотре установлено, что на земельном участке расположено одноэтажное кирпичное здание с двухскатной кровлей. На огороженной территории имеются две отдельные входные группы. Отступ от стен сопряжённого земельного участка по ул. им. Белинского, 2, менее 3 метров. Объект капитального строительства обладает признаками двухквартирного жилого дома. Вместе с тем, разрешённый вид использования земельного участка – для эксплуатации индивидуального жилого дома. Кроме того, установлено, что часть ограждения земельного участка находится на территории общего пользования. Разрешение на строительство по ул. им. Добролюбова, 11, администрацией Волгограда для строительства двухквартирного жилого дома не выдавалось.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом измененных исковых требований администрация Кировского района Волгограда просила обязать Чертову (Камынину) О.Б., Камынина А.Н., Камынину В.Н., Потапова А.В. за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства – жилого дома, площадью 109 кв.м. с кадастровым номером № <...>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № <...>, по адресу: <адрес>; прекратить право общей долевой собственности Чертовой (Камыниной) О.Б., Камынина А.Н., Камыниной В.Н., Потапова А.В. на жилой дом, площадью 109 кв.м. с кадастровым номером № <...>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № <...>, по адресу: <адрес>, прекратить в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права общей долевой собственности Чертовой (Камыниной) О.Б., Камынина А.Н., Камыниной В.Н., Потапова А.В. на жилой дом, площадью 109 кв.м. с кадастровым номером № <...>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № <...>, по адресу: <адрес>, выселить без предоставления другого жилого помещения объекта самовольного строительства – жилого дома площадью 109 кв.м. с кадастровым номером № <...>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № <...>, по адресу: <адрес>, Потапова А.В., Потапову М.Р., Потапова И.А., Потапову О.В., Потапову А.Д., Чертову (Камынину) О.Б., Камынину В.Н., Камынина А.Н.

Потапов А.В. обратился в суд со встречным иском к администрации Кировского района Волгограда, Камыниной О.Б., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Камынина А.Н., Камыниной В.Н., о признании жилого дома домом блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности, признании права долевой собственности, в котором просил признать жилой дом с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки; прекратить право Потапова А.В. на общую долевую собственность в жилом доме; прекратить право Потапова А.В. на общую долевую собственность на земельный участок, площадью 300 кв.м. с кадастровым номером № <...>.

Определением Кировского районного суда г.Волгограда от 03 сентября 2020 года указанные дела объединены в одно производство.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Потапов А.В. оспаривает постановленное судом решение и просит его отменить, принять по делу новое решение, которым его исковые требования удовлетворить в полном объеме, а в удовлетворении исковых требований администрации Кировского района Волгограда - отказать.

В апелляционной жалобе Чертова (Камынина) О.Б., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Камынина А.Н., Камыниной В.Н., оспаривает постановленное судом решение и просит его отменить, принять по делу новое решение, которым ее исковые требования удовлетворить в полном объеме, а в удовлетворении исковых требований администрации Кировского района Волгограда - отказать.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1, 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

В соответствии с ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу указанной нормы права и ст. 3 Федерального закона РФ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст.51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, земельный участок с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам: Потапову А.В. – 1/2 доля, Камыниной В.Н. – 1/10 доля, Камынину А.Н. – 1/10 доля, Чертовой (Камыниной) О.Б. – 3/10 доли.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам: Потапову А.В. – 1/2 доля, Камыниной В.Н. – 1/10 доля, Камынину А.Н. – 1/10 доля, Чертовой (Камыниной) О.Б. – 3/10 доли.

В соответствии с актом осмотра объекта самовольного строительства от 29 июня 2020 года, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город – герой Волгоград, утвержденными решением Волгоградской городской Думы от 21 декабря 2018 года № 5/115, земельный участок по <адрес> с кадастровым номером № <...> и возведенный на нем объект находятся в жилой зоне индивидуальных жилых домов (Ж1).

Отступ стен (лит. Б) от границ сопряженного земельного участка по ул.им. Белинского, 2 – менее 3 м. По фасадной линии границы земельного участка совпадают с границами красной линии застройки. На земельном участке по ул. им. Добролюбова, 11 расположено одноэтажное кирпичное здание. На огороженной территории имеются 2 отдельные входные группы.

Со стороны внутреннего двора (лит. Б) организовано два выхода, на ограждении земельного участка размещены почтовые ящики, организован один выход на территорию общего пользования. Согласно техническому паспорту МУП «Центральное межрайонное БТИ» Кировское отделение Волгограда, составленному по состоянию на 14 октября 2014 года, год постройки – 2014, площадь застройки зданиями – 140,8 кв. м, что составляет 47% площади земельного участка. Объект капитального строительства обладает признаками двухквартирного жилого дома (а именно: 2 группы обособленных помещений, каждая из которых включает жилые комнаты, кухню, коридор и санузел, имеют общие стены без проёмов с соседними блоками и имеют обособленные выходы на территорию земельного участка). Разрешённый вид использования земельного участка – для эксплуатации индивидуального жилого дома. Часть ограждения земельного участка находится на территории общего пользования. Данный объект не входит в перечень допустимых для размещения объектов в соответствии с Положением об использовании территории общего пользования городского округа город-герой Волгоград, утверждённым решением Волгоградской городской Думы от 05 декабря 2014 года № 22/700. В соответствии с п.4.1 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» строительство жилых зданий должно осуществляться по рабочей документации в соответствии с утверждённой в установленном порядке проектной документацией. Согласно п.4.2 СП 54.13330.2011 этажность и протяжённость зданий определяются проектом планировки. Вышеуказанная документация отсутствует. Разрешение на строительство по ул. им. Добролюбова, 11 администрацией Волгограда для строительства двухквартирного жилого дома не выдавалось.

Земельный участок с кадастровым номером № <...> в соответствии с картой зон с особыми условиями использования территории Правил землепользования и застройки, расположен в III поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения.

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14 марта 2002 года № 10 «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.1.4.1110-02» (вместе с «СанПиН 2.1.4.1110.02.2.1.4 Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ), размещение жилых объектов на данной территории допускается.

В границах земельного участка по <адрес> возведен двухквартирный жилой дом с кадастровым номером № <...>, площадью 109 кв.м.

Согласно составленного администрацией Кировского района Волгограда акта было установлено, что спорный объект возведен без получения разрешения на строительство, здание обладает признаками малоэтажного многоквартирного жилого дома, имеет место нарушения п.4.1 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» (отсутствие проектной документации), ст.23 п.6 пп.8 ПЗЗ в части несоблюдения нормативных отступов возведенного объекта до границ смежных земельных участков (должно быть не менее 3 м), ст.16 п.5 ПЗЗ – в пределах одного земельного участка, имеющего вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», разрешается строительство одного индивидуального жилого дома, ст.23 п.6 ПЗЗ – минимальная площадь земельного участка для индивидуального жилищного строительства - 300 кв.м., раздела 7 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройки городских и сельских поселений» (отсутствие нормативных площадок для: стоянки автотранспорта, хозяйственных целей, отдыха взрослого и детского населения).

Определением Кировского районного суда г.Волгограда от 03 сентября 2020 года по настоящему гражданскому делу по ходатайству истца (ответчика) Чертовой (Камыниной) О.Б. судом назначена комплексная судебная землеустроительная и строительно­-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Поволжский центр судебных экспертиз».

Согласно экспертному заключению ООО «Поволжский центр судебных экспертиз» № 249/10 от 05 ноября 2020 года, исходя из типа застройки, объёмно-планировочных и технических характеристик, а также строительной готовности, строение, общей площадью 109 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, относится к жилому дому блокированной застройки. При обследовании строения, общей площадью 109 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что разрешение на строительство объекта, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствуют, отступ от соседнего земельного участка меньше нормативного. При обследовании строения, общей площадью 109 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, нарушений строительных норм и правил не выявлено. Обследуемое строение, общей площадью 109 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам. Техническое состояние обследуемого строения оценивается как работоспособное. При обследовании строения, общей площадью 109 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, выявлено нарушение противопожарных норм и правил, влияющее на уровень его пожарной безопасности: противопожарное расстояние от обследуемого объекта до ближайшего строения меньше нормативного. Выявленное нарушение носит устранимый характер. Для устранения имеющегося нарушения необходимо: выполнить устройство противопожарной стены 1-го типа (предел огнестойкости не менее REI 150) между обследуемым строением и строением по ул. им. Белинского, 2. При возведении строения, общей площадью 109 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, нарушений экологических, санитарно-гигиенических норм и правил не выявлено. Строение, общей площадью 109 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, соответствует экологическим, санитарно-гигиеническим нормам и правилам. По результатам обследования строение, общей площадью 109 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, не расположено в санитарно-защитной зоне промышленных объектов 1-V класса. Размещение строения, общей площадью 109 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, в III поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения возможно. Возведённое строение, общей площадью 109 кв.м., расположенное по адресу<адрес>, при угрозе возникновения пожара создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возведен без получения разрешения на строительство, с несоблюдением нормативных отступов возведенного объекта до границ смежных земельных участков (не менее 3 м), в связи с чем, удовлетворил требования администрации Кировского района г.Волгограда о сносе самовольной постройки и выселении без предоставления другого жилого помещения из объекта самовольного строительства - жилого дома кадастровый № <...>, площадью 109 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым № <...> по адресу: <адрес>, Потапова А.В., Потаповой М.Р., Потапова И.А., Потаповой О.В., Потаповой А.Д., Чертовой (Камынину) О.Б., Камыниной В.Н., Камынина А.Н.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 222ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Так, судом первой инстанции не принято во внимание, что проведенной по делу экспертизой сделаны выводы, что нарушение противопожарных норм и правил, влияющих на уровень пожарной безопасности спорного строения, являются устранимыми, для устранения имеющегося нарушения необходимо выполнить устройство противопожарной стены 1-го типа между обследуемым строением и строением по <адрес>.

В суд апелляционной инстанции Чертовой (Камыниной) О.Б. представлено техническое заключение № 138/06, согласно которому между обследуемым домом блокированной застройки и строением по <адрес> выполнена противопожарная стена толщиной 200 мм из керамзитобетонных блоков на цементно-песчаном растворе с устройством фундамента. На момент обследования нарушений противопожарных норм и правил, влияющих на уровень его пожарной безопасности, не выявлено. Обследуемый жилой дом соответствует требованиям по пожарной безопасности.

Кроме того, судебной коллегией также приобщено нотариально заверенное заявление Бережного А.В., зарегистрированного по адресу: <адрес>, являющего собственником смежного земельного участка по указанному адресу, согласно которому Бережной А.В. дает согласие на эксплуатацию соседнего жилого дома по адресу: <адрес> на расстоянии 1 м от дома до границы его земельного участка.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для удовлетворения иска о сносе спорного жилого дома. Обстоятельств того, что спорное строение, помимо отсутствия разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию, не соответствует каким-либо иным нормам и правилам, нарушает права третьих лиц либо создает угрозу причинения вреда, судом не установлено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции в части удовлетворения иска администрации Кировского района г. Волгограда о сносе спорного жилого дома, прекращении права общей долевой собственности и выселении ответчиков из жилого дома отменить, принять в указанной части новое решение об отказе в заявленных требованиях администрации Кировского района г. Волгограда.

В остальной части судебная коллегия полагает решение законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

Решение Кировского районного суда г.Волгограда от 19 января 2021 года (с учетом определения Кировского районного суда г.Волгограда от 15 февраля 2021 года об исправлении описки) в части частичного удовлетворения исковых требований администрации Кировского района Волгограда к Чертовой (Камыниной) О.Б., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Камынина А.Н., Камыниной В.Н., Потапову А.В., Потаповой М.Р., Потапову И.А., Потаповой О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Потаповой А.Д., о сносе самовольной постройки, прекращении права общей долевой собственности, выселении без предоставления другого жилого помещения, в части обязания Чертовой (Камыниной) О.Б., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Камынина А.Н. и Камыниной В.Н., и Потапова А.В. за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства - жилого дома, кадастровый № <...>, площадью 109 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым № <...> по адресу: <адрес>, в части прекращения права общей долевой собственности Чертовой (Камыниной) О.Б., Камынина А.Н., Камыниной В.Н., Потапова А.В. на жилой дом, кадастровый № <...>, площадью 109 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № <...> по адресу: <адрес>, в части выселения без предоставления другого жилого помещения из объекта самовольного строительства - жилого дома кадастровый № <...> площадью 109 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым № <...> по адресу: <адрес>, Потапова А.В., Потапову М.Р., Потапова И.А., Потаповой О.В., Потапову А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чертову (Камынину) О.Б., Камынина А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Камынину В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – отменить, принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации Кировского района Волгограда к Чертовой (Камыниной) О.Б., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Камынина А.Н., Камыниной В.Н., Потапову А.В., Потаповой М.Р., Потапову И.А., Потаповой О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Потаповой А.Д., о сносе самовольной постройки, прекращении права общей долевой собственности, выселении без предоставления другого жилого помещения – отказать.

В остальной части решение Кировского районного суда г.Волгограда от 19 января 2021 года (с учетом определения Кировского районного суда г.Волгограда от 15 февраля 2021 года об исправлении описки) оставить без изменения, апелляционные жалобы Потапова А.В., Чертовой (Камыниной) О.Б., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Камынина А.Н., Камыниной В.Н., – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: