Решение по делу № 2-1600/2023 от 18.04.2023

УИД 37RS0010-01-2023-001177-75

Дело № 2-1600/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 августа 2023 года                                                                                                          город Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Шолоховой Е.В.,

секретаря Никифоровой К.Р.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Иваново Барсукова Р.В.,

представителя истца Рыжковой О.А.,

ответчика Соловьяновой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к Соловьяновой Наталье Юрьевне об устранении нарушения прав собственника, признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) обратилось в суд с иском к Соловьяновой Наталье Юрьевне о признании ее утратившей право пользования жилым помещением и выселении, мотивировав его следующим.

В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, создано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 04.04.2020 № 175 «О создании Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса), Министерства обороны Российской Федерации», действует от имени Министерства обороны РФ на основании Устава, и в соответствии с приказом от 03.02.2021 № 29 «О введении в действие положений о филиалах и территориальных отделах ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ». Согласно описи дел правоустанавливающих документов, выданных из архива Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, на основании записи от 25.04.2011 о праве собственности и об иных вещных правах правообладателем объекта недвижимости расположенного по адресу: <адрес>, является Российская Федерация. Распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Ивановской области «О передаче основных средств» от 29.06.2004 № 318 и распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области «О внесении изменений в распоряжение Территориального управления Минимущества России по Ивановской области от 29.06.2004 № 318» от 17.01.2011 № 13 согласно записи от 25.04.2011 о праве собственности и об иных вещных правах объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес> был закреплен на праве оперативного управления за Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации. Распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Ивановской области «О передаче основных средств» от 29.06.2004 № 318 в соответствии с актом № б/н от 29.07.2004 приемки- передачи основных средств в бюджетных учреждениях общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, передано Управлением административными зданиями администрации Ивановской области на баланс Ивановской квартирно-эксплуатационной части Московского военного округа. На основании приказа Министерства обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации было реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений». Собственником общежития, расположенного по адресу: <адрес>, является Министерство обороны Российской Федерации. Приказом директора Департамента Военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 19.02.2021 № 467 здание общежития по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ). Жилые помещения указанного здания общежития относятся к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации и переданы на праве оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ. Согласно Акту приема-передачи от 01.04.2021 № 5 Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальная служба» ЖКС 19 (<адрес>) Министерства обороны Российской Федерации передало здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ. Документально подтвержденные основания на вселение и проживание в комнате № в личной карточке ответчика отсутствуют; ответчик по настоящее проживает в данной комнате, что подтверждается актом фактического проживания от 11.04.2023 и поквартирной карточкой. Договор найма жилого помещения в общежитии между ответчиком и ФГКЭУ «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ, а также между ответчиком и ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ не заключался; договорные отношения по найму специализированного жилого помещения отсутствуют. Ответчик проживает в спорной комнате без регистрации. В связи с проживанием ответчика истец лишен возможности своевременно исполнить решение руководителя Филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 06.07.2021 № 184/4/10292 по организации выселения в кратчайшие сроки лиц, незаконно занимающих жилые помещения, и приказ начальника Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от 06.12.2021 № 478 «Об утверждении Регламента консервации зданий». В адрес Соловьяновой Н.Ю. было направлено уведомление от 02.02.2022 № с требованием о предоставлении документов, подтверждающих наличие ее связи с Министерством обороны РФ, а также информированием ответчика об освобождении занимаемого помещения в течение 30 календарных дней в случае отсутствия необходимых документов, подтверждающих право на предоставление иного служебного помещения, что фактически является требованием о выселении в добровольном порядке. Согласно ответу Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова ответчик на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма в Администрации города Иванова не состоит.

На основании изложенного истец просит суд устранить нарушения права собственника в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>; признать Соловьянову Наталью Юрьевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, ком. 144; выселить ее из данного жилого помещения с предоставлением иного помещения по краткосрочному найму жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца Рыжкова О.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, сославшись на изложенные в иске доводы.

Ответчик Соловьянова Н.Ю. исковые требования не признала, пояснив, что не возражает против переселения в другое жилое помещение, но с регистрацией и на постоянное место жительства, однако истец ей никакие помещения не предложил и не показал.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации города Иванова, Правительства Ивановской области, Ивановского городского комитета по управлению имуществом, Департамента управления имуществом Ивановской области в судебное заседание не явились, извещены о нем надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора Барсукова Р.В., полагавшего возможным иск удовлетворить, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно Акту приемки-передачи основных средств от 3.09.1994, на основании постановления Главы администрации Ивановской области от 30.08.1994 № 287, здание общежития №, расположенного по адресу: <адрес> (далее – спорное здание, общежитие) было передано с баланса АООТ Камвольный комбинат на баланс Управления административными зданиями администрации г. Иваново, то есть было принято в государственную собственность.

Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Ивановской области от 04.11.1999 № 129 здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, было закреплено за Управлением административными зданиями администрации Ивановской области; ему предоставлено право осуществлять в отношении закрепленного имущества в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения, осуществлять все необходимые меры по его сохранности и рациональному использованию, то есть переданы все правомочия собственника в отношении указанного общежития.

Согласно распоряжению Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Ивановской области от 29.06.2004 № 318 «О передаче основных средств и акту приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях» Управление административными зданиями администрации Ивановской области передало с баланса Управления на баланс Ивановской КЭЧ МВО здание общежития № по адресу: <адрес>.

ФГАУ «Росжилкомплекс» является некоммерческой организацией, созданной на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 04.04.2020 № 175.

Согласно Акту приема-передачи от 01.04.2021 № 5 Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальная служба» ЖКС 19 (г. Ярославль) МО РФ передало спорное здание ФГАУ «Росжилкомплекс».

Приказом директора Департамента Военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 19.02.2021 № 467 здание общежития по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», соответственно жилые помещения указанного общежития относятся к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации и переданы истцу в оперативное управление, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Из материалов дела и объяснений истца следует, что документально подтвержденные основания для вселения и проживания ответчика в жилом помещении общежития истца, расположенного по адресу: <адрес>, комната № (далее – спорное жилое помещение, спорная комната), в личной карточке ответчика отсутствуют, регистрации у ответчика по данному адресу не имеется, однако ответчик фактически там проживает, что ею не отрицается и подтверждается актом фактического проживания от 11.04.2023 и поквартирной карточкой.

Договор найма жилого помещения в общежитии между ответчиком и ФГКЭУ «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ, а также между ответчиком и ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ не заключался; договорные отношения по найму специализированного жилого помещения отсутствуют.

Согласно представленной по запросу суда УВМ УМВД России по Ивановской области адресной справке Соловьянова Н.Ю. зарегистрирована по месту жительства с 25.09.1999 по адресу: <адрес>

Как следует из возражений ответчика, при воинской части она была зарегистрирована в связи с тем, что ее бывший супруг – ФИО5 был военнослужащим, однако их брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом на запрос Комитета Ивановской области ЗАГС, в связи с чем по адресу регистрации ответчик не проживает.

Согласно ответу на запрос суда Войсковой части 41520 от ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть № была расформирована в 2009 году; сведений об обеспечении жилым помещением ФИО5 и членов его семьи не имеется.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированным жилым помещениям.

Разделом IV ЖК РФ регламентировано назначение специализированного жилищного фонда, предусмотрены основания предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также порядок и условия прекращения правоотношений по их использованию.

Фактическое вселение, длительность проживания не предусмотрены законом в качестве оснований для возникновения права пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным Кодексом основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Гражданам, указанным в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном ч. 2 ст.102 ЖК РФ, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

Согласно информации, предоставленной истцом и Управлением жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова, ответчик на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состояла и не состоит.

Членом семьи военнослужащего ответчик в настоящее время не является; в трудовых отношениях с органами Министерства обороны Российской Федерации не состоит.

Бывший супруг ответчика не является умершим; доказательств вселения его в спорное жилое помещение в общежитии материалы дела не содержат.

Таким образом, несмотря на то, что ответчик является пенсионером по старости, но на учете в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении не состоит (при этом даже не предпринимала попыток встать на указанный учет, что следует из объяснений ответчика), Соловьянова Н.Ю. не входит в число лиц, которые не могут быть выселены из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что правовые основания для сохранения за ней права пользования спорным жилым помещением в общежитии отсутствуют.

На основании изложенного исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании Соловьяновой Н.Ю. утратившей право пользования спорным жилым помещением и выселении из него являются законными и обоснованными, соответственно, подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истец готов предоставить ответчику Соловьяновой Н.Ю. другое жилое помещение специализированного жилищного фонда, и ответчик принципиально не возражает против этого, суд полагает возможным удовлетворить требование истца о выселении ответчика из спорного жилого помещения с предоставлением ей иного жилого помещения путем заключения договора краткосрочного найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования ФГАУ «Росжилкомплекс».

Вопросы о дальнейшей пролонгации договора краткосрочного найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования ФГАУ «Росжилкомплекс» (в случае его заключения сторонами) и регистрации ответчика по месту жительства в предмет рассмотрения по настоящему делу не входят; стороны вправе разрешить их после фактического предоставления и вселения ответчика в иное жилое помещение на основании настоящего решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к Соловьяновой Наталье Юрьевне удовлетворить.

Признать Соловьянову Наталью Юрьевну утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить Соловьянову Наталью Юрьевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комн. <адрес>, с предоставлением иного жилого помещения путем заключения договора краткосрочного найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                Шолохова Е.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 11.08.2023