Решение по делу № 2-416/2023 от 24.08.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    Тюкалинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шуплецова И.М. при секретаре Козыра Е.Ф. с участием истца Трофимова В.Т. и представителя ответчика по доверенности Руденко А.В. рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Тюкалинске Омской области по ул. Ленина, д. 44 19 октября 2023 года гражданское дело № 2-416/2023 по иску Трофимова В.Т. к Администрации Тюкалинского городского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

Установил:

    18.03.2019 Трофимов В.Т. обратился в суд с иском к Администрации Тюкалинского городского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области о возложении обязанности по предоставлению во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по площади ранее занимаемому в аварийном доме, расположенном по адресу: <адрес> - 59,5 кв.м. В обоснование заявленных 18.03.2019 требований истцом указано, что распоряжением главы Тюкалинского городского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области от 02.06.2010 № 153-р утверждено заключение межведомственной комиссии № 6 от 20.04.2010, которым дом по ул. <адрес> признан непригодным для проживания. Он принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, однако жилое помещение ему ответчиком не представлено, он продолжает проживать в аварийном доме, так как иного жилого помещения не имеет (т. 1 л.д. 4-5).

     Вынесенное судом 17.05.2019 решение об удовлетворении исковых требований отменено определением Тюкалинского городского суда Омской области от 24.08.2023 в связи с новыми обстоятельствами.

В административном исковом заявлении, поданном 12.10.2023 (т. 3 л.д. 7-9), Трофимов В.Т. ссылается на то, что решением жилищной комиссии Администрации Тюкалинского городского поселения (протокол № 3 от 14.06.2023) Трофимов В.Т. снят с учета к качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. 14.06.2023 главой Тюкалинского городского поселения вынесено постановление № 99 аналогичного содержания. По мнению автора административного иска указанное постановление от 14.06.2023 № 99, оспоренное Трофимовым В.Т. в порядке главы 22 КАС РФ, является незаконным поскольку решение суда от 17.05.2019 ответчиком не исполнялось длительное время. Между тем, в бюджете Тюкалинского городского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области на 2023 год на цели исполнения судебных решений заложено 450 000 рублей. Кроме того, оспариваемое постановление не подписано уполномоченным должностным лицом, протокол № 3 соответствующего 3 заседания жилищной комиссии администрации Тюкалинского городского поселения не подписан ни одним членом комиссии. В этой связи Трофимов В.Т. просил признать незаконным указанное выше постановление администрации Тюкалинского городского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области от 14.06.2023 № 99 о снятии Трофимова В.Т. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Определением 02.10.2023 суд перешел к рассмотрению указанного административного иска по правилам гражданского судопроизводства. Данные дела соединены в одно производство.

В судебном заседании истец Трофимов В.Т. заявленные исковые требования поддержал, пояснил, что после смерти его матери ФИО10., умершей ДД.ММ.ГГГГ, он обратился к нотариусу за принятием наследства, свидетельство о праве на наследство не получал. В собственности наследодателя находилось в том числе жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором он в настоящее время проживает с супругой.

Представитель ответчика по доверенности Руденко А.В. в судебном заседании выразила несогласие с исковыми требованиями Трофимова В.Т., что мотивировано такого основания для предоставления жилого помещения по договору социального найма, как нуждаемость в жилом помещении.

    Третье лицо ФИО11. в судебном заседании участия не принимал, о его времени и месте был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещал.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие третьего лица.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства и оценив заявленные требования, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом №, расположенный по ул. <адрес>. Согласно представленных документов общая площадь дома 59,5 кв.м. (т. 1 л.д. 8-10).

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 было утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, согласно которому уполномоченным органом для признания жилого помещения непригодным для проживания является межведомственная комиссия, создаваемая органом местного самоуправления.

20.04.2010 межведомственной комиссией было вынесено заключение № 6, согласно которого жилой дом № № по ул. <адрес> был отнесен к категории непригодных для проживания, как аварийный, подлежащий сносу. Распоряжением главы Тюкалинского городского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области № 153-р от 02.06.2010 данное заключение межведомственной комиссии было утверждено (т. 1 л.д. 6-7).

Постановлением главы Тюкалинского городского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области от 21.05.2018 № 82 Трофимов В.Т. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в общем списке очередь № 36, очередь во внеочередном списке № 2 (т. 1 л.д. 20, 41-47).

    В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В этой связи по смыслу закона с обязательным условием для предоставления жилых помещений по договору социального найма является нахождение гражданина на соответствующем учета уполномоченного органа местного самоуправления (государственной власти).

    Из представленных доказательств следует, что на момент рассмотрения дела судом решением жилищной комиссии Администрации Тюкалинского городского поселения (протокол № 3 от 14.06.2023) Трофимов В.Т. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

14.06.2023 главой Тюкалинского городского поселения вынесено постановление № 99 аналогичного содержания (т. 3 л.д. 47-50).

Указанное постановление оспорено Трофимовым В.М.

Оценивая доводы иска, суд исходит из того, что согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

    Таким образом, обязательными основаниями для предоставления жилого помещения по договору социального найма и постановки на соответствующий учет является нуждаемость в жилом помещении и малоимущность гражданина.

Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Трофимов В.Т. в настоящее время такому критерию как нуждаемость в жилом помещении не соответствует. Приходя к такому выводу, суд исходит из того, что в период нахождения Трофимова В.Т. на указанном учете ДД.ММ.ГГГГ умерла мама истца – ФИО10. (т. 2 л.д. 94-95).

Завещанием от 17.11.2015 ФИО10. все имущество, которое окажется ей принадлежащим ко дню ее смерти, завещано истцу (т. 2 л.д. 93).

24.05.2022 Трофимов В.Т. обратился к нотариусу по месту открытия наследства с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО10. в силу завещания (т. 2 л.д. 92).

В силу ст.ст. 1152, 1153 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Из материалов дела следует, что на день открытия наследства ФИО10. на праве собственности принадлежало жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 70,2 кв.м. (т. 2 л.д. 96-97, 99).

В этой связи, приобретя наследство в том числе в виде указанного выше жилого помещения, со дня открытия наследства 15.01.2022 Трофимов В.Т. утратил критерий нуждаемости в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Таким образом, оспариваемое им постановление администрации от 14.06.2023 № 99 принято уполномоченным органом, в установленном порядке, при наличии на то соответствующего основаниям, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. Оснований не согласиться с его законностью у суда не имеется.

Доводы Трофимова В.Т. о том, что оспариваемом постановление как и протокол заседания жилищной комиссии № 3 от 14.06.2023, на основании которого оно внесено, не подписаны уполномоченными лицами, не основаны на фактических обстоятельствах, поскольку суду представлены для обозрения оригиналы указанных документов, содержащие требуемые реквизиты, в том числе подписи главы поселения (применительно к постановлению) и членов комиссии, ее председателя и секретаря (применительно к протоколу).

В силу того, что Трофимов В.Т. в настоящее время не может быть отнесен к категории лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и правомерно снят с соответствующего учета, его исковые требования о признании незаконным постановления от 14.06.2023 № 99 и о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма не основаны на законе, в их удовлетворении следует отказать.

Довод Трофимова В.Т. о длительном неисполнении решения суда от 17.05.2019 на существо выводов суда не влияют, поскольку указанное решение пересмотрено в связи с новыми обстоятельствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Трофимова В.Т. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы через Тюкалинский городской суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решения изготовлено 20 октября 2023 года.

Судья:         И.М. Шуплецов