Решение по делу № 2-1108/2019 от 10.04.2019

К делу №2-48/2019

УИД: 23RS0003-01-2017-008343-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 РіРѕРґР°                              Рі.-Рє.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.

при секретаре Сулименко д.В.

с участием представителя истца (ответчика по встречным искам) администрации МО г.-к.Анапа ФИО4, действующей на основании доверенности от 15.08.2018г., представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО1 – ФИО15, действующего на основании доверенности от 12.05.2017г., представителя ответчиков (истцов по встречным искам) ООО «ККО «На Крепостной», ФИО2 и третьих лиц Казачье предприятие «Кошевая служба» (ООО), ФИО14 – ФИО16, действующей на основании доверенностей от 8.11.2017г., 7.07.2018г., 12.11.2017г. и 10.11.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО г.-к.Анапа к ФИО1, ООО «ККО «На Крепостной», ФИО2 о сносе самовольных строений,

встречному иску ФИО1 к администрации МО г-к.Анапа о сохранении торгового павильона,

встречному иску ФИО2 к администрации МО г-к.Анапа о сохранении объектов капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Анапа обратилась в суд с иском к ФИО1, ООО «ККО «На Крепостной», ФИО2 о сносе самовольных строений.

Истец указывает, что разрешений на строительство А, В, Г, Е, И, Л и капитального двухэтажного здания «Магазин», ориентировочными размерами 25,0х6,0 м., общей площадью (ориентировочно) 150 кв.м. (магазин «Колбасы»), расположенных по адресу: <адрес>, администрацией МО г.-к.Анапа не выдавалось и указанные объекты расположены на земельном участке, который ответчикам не принадлежит.

На основании изложенного просит обязать ФИО1, ООО «ККО «На Крепостной», ФИО2 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда осуществить за свой счет снос (демонтаж) самовольно возведенных строений:

- нежилые помещения лит.А, общей площадью 408,7 кв.м, с кадастровым номером №

- склад-магазин лит В общей площадью 172,4 кв.м., с кадастровым номером 23№;

- подсобное помещение лит. И площадью 78,9 кв.м., кадастровый №;

- сооружение-навес лит. Г площадью 230,9 кв.м., кадастровый №;

- павильон лит.Л площадью 174 кв.м., кадастровый №;

- нежилое здание лит. Е, общей площадью 347,5 кв.м, с кадастровым номером 23:37:0102001:243, с переходом к зданию лит.Б;

капитальное двухэтажное здание «Магазин», ориентировочными размерами 25,0х6,0м., общей площадью 150 кв.м., (магазин «Колбасы»), расположенные по адресу: <адрес>.

Обязать ответчиков за свой счет в течении двух месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения суда снести данные объекты недвижимости; указать в решении суда, что оно для Управления Росреестра по <адрес> и Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> является основанием для, прекращения всех прав и ограничений (обременений) на данные объекты недвижимости; признать отсутствующим право собственности ФИО1 на подсобное помещение лит.И площадью 78,9 кв.м., кадастровый № и на сооружение-навес лит.Г, площадью 230,9 кв.м., кадастровый №.

Представитель администрации МО г.-к.Анапа, после ознакомления с проведенной по делу судебной экспертизой от 25.02.2019г. уточнил заявленные требования и просил признать самовольными постройками следующие объекты:

- нежилое здание, общей 550,1 кв.м. (именуемое в ЕГРН как литер А с кадастровым номером 23:37:0102001:606, общей площадью 408,7 кв.м и литер Б с кадастровым номером 23:37:0102001:229, общей площадью 141,4 кв.м);

- склад магазин литер В, общей площадью 172,4 кв.м, с кадастровым номером 23:37:0102001:495;

- сооружение - навес литер Г, общей площадью 230,9 кв.м, с кадастровым номером 23:37:0102001:706;

- нежилое здание ФИО18, общей площадью 347,5 кв.м, с кадастровым номером 23:37:0102001:243, с переходом к зданию литер Б;

- подсобное помещение литер И, площадью застройки 30,9 кв.м.;

- здание магазина «Колбасы» размером 25,0м.х6,0м., общей площадью 150 кв.м.;

- павильон литер Л, общей площадью 174,0 кв.м, с кадастровым номером 23:37:0102001:245, расположенных по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1, ФИО2, ООО «ККО «На Крепостной» в течении 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос данных самовольных объектов; указать, что решение суда является основанием для погашения записи о правах в Едином государственном реестре недвижимости ФИО1, ФИО2, ООО «ККО «На Крепостной» на следующие объекты: нежилое помещение литер А с кадастровым номером 23:37:0102001:606, общей площадью 408,7 кв.м; нежилое здание литер Б с кадастровым номером 23:37:0102001:229, общей площадью 141,4 кв.м; склад магазин литер В, общей площадью 172,4 кв.м, с кадастровым номером 23:37:0102001:495; сооружение - навес литер Г, общей площадью 230,9 кв.м, с кадастровым номером 23:37:0102001:706; нежилое здание ФИО18, общей площадью 347,5 кв.м, с кадастровым номером 23:37:0102001:243; павильон литер Л, общей площадью 174,0 кв.м, с кадастровым номером 23:37:0102001:245, расположенных по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО1 с исковыми требованиями администрации МО г.-к.Анапа не согласился и обратился в суд со встречными требованиями к администрации МО г.-к.Анапа о сохранении объекта – торгового павильона литер Г, площадью 230,9 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Впоследствии данные требования дополнил, просил признать ФИО1 добросовестным приобретателем недвижимого имущества: здания магазина литер А, общей площадью 408,7кв.м., кадастровый №; подсобное помещение лит.И, площадью 78,9 кв.м., кадастровый №; сооружение лит. Г, площадью 230,9 кв.м., кадастровый №; павильон лит. Л, площадью 174 кв.м., кадастровый №; склад-магазин лит. В, общей площадью 172,4 кв.м., кадастровый №, расположенных по адресу <адрес>.

Сохранить здание магазина литер А, общей площадью 408,7 кв.м., кадастровый №; подсобное помещение лит. И площадью 78,9 кв.м., кадастровый №; сооружение лит. Г площадью 230,9 кв.м., кадастровый №; павильон лит. Л, площадью 174 кв.м., кадастровый №; склад-магазин лит. В, общей площадью 172,4 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу <адрес>. Применить к заявленным Администрацией требованиям срок исковой давности.

Полагает, что требования Администрации МО г.-к.Анапа, нарушают права и законные интересы собственника объектов недвижимого и движимого имущества. Заявленный иск является злоупотреблением права. Администрация МО г-к.Анапа, обращаясь в суд с иском о сносе не представляет доказательств факта нарушения ФИО1 каких-либо положений закона, не принимает во внимание что, большая часть объектов им не возводилась, а была приобретена на законных основаниях, по возмездным сделкам. Просит в иске администрации МО г.-к.Анапа отказать. Применить срок исковой давности.

Ответчик ФИО2 обратился в суд со встречным иском о сохранении объекта капитального строительства двухэтажное капитальное здание лит.Е, общей площадью 347,5 кв.м., с кадастровым номером 23:37:0102001:243, расположенный по адресу: г.-к.Анапа, <адрес>.

Свою позицию мотивируя тем, что ему на праве собственности принадлежит данное двухэтажное капитальное здание лит.Е, право собственности зарегистрировано в установленном порядке о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №. Таким образом, требования Администрации МО г.-к.Анапа, заявленные в иске о сносе объектов, нарушают права и законные интересы собственника спорного недвижимого имущества, и не являются законным способом защиты прав. Заявленный иск является злоупотреблением права. Добросовестно выполняя свои обязанности, истец должен был предъявлять претензии еще в процессе строительства. Администрацией МО г.-к.Анапа в материалы дела, не представлены доказательства, что спорное строение и дальнейшая эксплуатация создает угрозу жизни и здоровью граждан и нарушает права и законные интересы третьих лиц. Таким образом, поскольку принадлежащий ему объект, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому в силу ст.12, п.3 ст. 222 ГК РФ, с учётом разъяснений в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» считает, что имеются все правовые основания для сохранения объектов капитального строительства.

Кроме того, администрация МО г.-к.Анапа в 2013 году обращалась в суд с аналогичным требованием - обязать ФИО2 привести здание кафе лит. Е с навесом, расположенное по адресу: <адрес>, город-курорт Анапа, <адрес> в первоначальное состояние путем сноса второго и мансардного этажей с устройством перехода в уровне второго этажа к строению лит. Б. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГг. по делу № исковое заявление АМО г.-к.Анапа к ФИО2 оставлено без удовлетворения. На основании определения судебной коллегии <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал Администрацию г.к.Анапа заключить с ФИО2 договор купли-продажи на земельного участка площадью 2066 кв.м. На указанном земельном участке расположено здание лит.Е, что на тот момент подтверждалось свидетельством о государственной регистрации. Следовательно, сооружение лит.Е легализовано, введено в гражданский право оборот на основании судебного акта, который не отменен. В связи с чем, есть все основания для сохранения данного объекта. Просит также применить срок исковой давности, поскольку администрации МО г.-к.Анапа было известно о принадлежности ФИО2 нежилого здания ФИО18 общей площадью 347,5 кв.м. с переходом к зданию литер Б с 2011 года, что следует из судебных актов.

Определением Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ требования администрации МО г.-к.Анапа о сносе самовольных строений в части литеров А и Б, расположенных по адресу: <адрес> были выделены в отдельное производство, так как истцом заявлено фактически о создании нового объекта капитального строительства литер А и Б, которое не исследовано в рамках настоящего дела В связи с чем судом в силу ст.151 ГПК РФ принято решение о выделении требований в отдельное производство.

Представитель администрации МО г.-к.Анапа в судебном заседании поддержала уточненные требования в полном объеме. Просила в удовлетворении встречных требований ответчиков ФИО1 и ФИО5 отказать. Пояснила, что срок исковой давности о применении, которого заявлено ответчиками на споры о сносе самовольных построек не распространяется.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований администрации МО г.-к.Анапа, настаивал на удовлетворении встречных требований ФИО1. Также не возражает против удовлетворения встречного иска ФИО2

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании также возражала против удовлетворения требований администрации МО г.-к.Анапа, просила удовлетворить уточненные требования ФИО2 о сохранении объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу <адрес>. Не возражает против удовлетворения встречных требований ФИО1

Представитель третьих лиц ООО «ККО «На Крепостной», Казачье предприятие «Кошевая служба (ООО), ФИО14 – ФИО16 в судебном заседании возражала против заявленных требований администрации МО г.-к.Анапа, просила в их удовлетворении отказать и удовлетворить встречные требования ФИО1

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спор, - ФИО11, ФИО13 в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, принять решение в соответствии с требованиями закона.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО10, ФИО12, ФИО17, ФИО14, представитель ООО Фонд культуры «Горгиппия», ФИО6, ФИО7 в суд не явились, уведомленные надлежащем образом о времени и месте судебного разбирательства, причину неявки суду не сообщили. Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Заслушав доводы участников процесса, опросив экспертов, огласив и исследовав материалы дела, обозрев регистрационные дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Земельный участок по адресу: <адрес>, утвержденным решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № по функциональному зонированию относится к зоне: объектов делового, общественного и коммерческого назначения частично); объектов образования и здравоохранения (частично); общественных пространств и зеленых насаждений общего пользования, в том числе объектов спортивного назначения (частично).

В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) данный земельный участок находится в зоне: объектов здравоохранения (частично); делового, общественного и коммерческого назначения местного значения частично); озелененных пространств рекреационного назначения (частично). В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) данный земельный участок находится в зоне: общественно-жилой особо плотной застройки исторического центра (частично); озелененных пространств рекреационного назначения (частично).

Согласно информации по результатам визуальной фиксации Управления муниципального контроля администрации МО г.-к.Анапа от 12.03.2018г. с фототаблицей и схемы ориентировочного расположения объектов, составляющих ООО ККО «На Крепостной», земельный участок по адресу: <адрес> ранее стоял на государственном кадастровом учете с кадастровым номером 23:37:01002001:75 общей площадью 4500 кв.м. с видом разрешенного использования – размещение рынка, объектов курортного обслуживания, и по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 20.01.2000г. был предоставлен в аренду ООО ККО «На Крепостной» сроком до 19.11.2004г. Решением Арбитражного суда <адрес> от 30.11.2006г. по делу № А32-19637/2006-36/482 вышеуказанный договор аренды земельного участка был признан возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В настоящее время, на основании приказа УИО администрации МО г.-к.Анапа от 15.02.2008г. №, в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:37:0102001:75 аннулированы, имеет статус: объект недвижимости снят с кадастрового учета с 01.04.2008г.

На указанной территории, согласно сведениям общедоступной кадастровой карты, на государственный кадастровый учет с уточненными границами поставлено несколько земельных участков, входящие в состав торгового комплекса «Комплекс курортного обслуживания «На Крепостной» (общество с ограниченной ответственностью):

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0102001:863, общей площадью 820 кв.м., с видом разрешенного использования - для эксплуатации кафе (назначение: нежилое ФИО18) поставлен на государственный кадастровый учет с уточненной площадью 30.11.2016г. на основании Постановления администрации МО г-к.Анапа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории муниципального образования город-курорт Анапа № от 10.06.2016г., Постановления о внесении изменений № от 25.08.2016г. Согласно сведениям ЕГРН право собственности на земельный участок не зарегистрировано. В границах данного земельного участка расположены: двухэтажное капитальное здание ФИО18, металлический павильон литер О площадью 37,0 кв.м., частично расположена терраса литер а, частично расположен металлический некапитальный объект М.Н.9 (назначение не определено).

- земельный участок с кадастровым номером 23:37:0102001:862, общей площадью 1246 кв.м., с видом разрешенного использования - для эксплуатации кафе (назначение: нежилое ФИО18) поставлен на государственный кадастровый учет с уточненной площадью 18.11.2016г. на основании Постановления администрации МО г.-к.Анапа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории муниципального образования город-курорт Анапа № от 10.06.2016г., Постановления о внесении изменений № от 25.08.2016г. Согласно сведениям ЕГРН право собственности на земельный участок не зарегистрировано. На территории данного земельного участка выполнено устройство платной автостоянки, возведена будка охраны и установлен шлагбаум, перекрывающий проезд общего пользования, а так же частично расположены металлические некапитальные объекты М.Н.1 и М.Н.2 с навесом выступающим над земельным участком.

На земельном участке ориентировочной площадью 2900 кв.м., границы которого в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, возведены следующие здания и сооружения: капитальное здание неправильной в плане формы в двух уровнях состоящее из одноэтажной части (литер А1) и двухэтажной части (литер А, литер Б), терраса литер а, капитальное одноэтажное здание литер В ориентировочной площадью застройки 330 кв.м., в котором расположены торговые павильоны, капитальное двухэтажное здание «магазин», одноэтажное здание «Казачок», в котором расположены закусочная и торговые павильоны, одноэтажное здание литер Л (павильон), одноэтажное здание литер К (павильон), капитальное одноэтажное здание «туалет», сооружение - навес ориентировочной площадью 2400 кв.м., который накрывает всю территорию комплекса и частично расположен на территории земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:0102001:862 и 23:37:0102001:843.

Под навесом на территории земельного участка, границы которого в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, расположены следующие объекты: здание торгового павильона литер З, торговые ряды литер Г3, торговые ряды литер Г4, торговые ряды литер Г5, торговые ряды литер Г6.

На территории земельного участка, границы которого в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, расположены металлические некапитальные объекты: М.Н.1 ориентировочная площадь 50 кв.м., в котором расположены торговый киоск хозяйственных товаров, торговый киоск «Свежий хлеб» и закусочная «Мимино», М.Н.2 ориентировочная площадь 15 кв.м., в котором расположен киоск быстрого питания, М.Н.3 торговая палатка ориентировочной площадью 4 кв.м., М.Н.4 ориентировочная площадь 20 кв.м., в котором расположены киоски по продаже продуктов питания, М.Н.5 ориентировочная площадь 30 кв.м., в котором расположен магазин по продаже рыбы, морепродуктов, М.Н.6 ориентировочная площадь 15 кв.м., в котором расположены торговые павильоны с одеждой, М.Н.7 торговый киоск по продаже мыла ориентировочной площадью 4 кв.м., М.Н.8 торговый киоск по продаже бижутерии «Лавка Самоцветов» ориентировочной площадью 3 кв.м., М.Н.9 ориентировочной площадью 60 кв.м., назначение которого не определено, М.Н.10 торговый киоск по продаже выпечки ориентировочной площадью 4 кв.м., Т.Р.1 (торговый ряд) ориентировочной площадью 12 кв.м. и Т.Р.2 (торговый ряд) ориентировочной площадью 8 кв.м. для реализации сельскохозяйственной продукции, навес № над М.Н.1 и М.Н.2 ориентировочной площадью 80 кв.м, навес № над литер К и частично литер Л ориентировочной площадью 260 кв.м, навес № примыкающий со стороны <адрес> к строениям литер М и литер Н ориентировочной площадью 30 кв.м.

В пределах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0102001:201, площадью 214 кв.м., с видом разрешенного использования: склад - магазин, согласно данным публичной кадастровой карты и картографии, расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 23:37:0102001:713 (здание, назначение: нежилое здание, этажность 3, общей площадью 370,9 кв.м, правообладатель муниципальное образование город-курорт Анапа, с ограничением в виде аренды), однако на момент осмотра здание на земельном участке не обнаружено; 23:37:0102001:227 (здание, назначение: нежилое здание, этажность 1, общей площадью 559,3 кв.м, правообладатель ККО «На Крепостной» (ООО). На момент осмотра здание на земельном участке не обнаружено. В тоже время его в пределах зарегистрировано нежилое помещение 1-5, назначение: нежилое помещение, с кадастровым номером 23:37:0102001:264, общей площадью 162,4 кв.м.; 23:37:0102001:245 (литер Л); 23:37:0102001:491 (литер Г3); 23:37:0102001:492 (литер Г5); 23:37:0102001:493 (литер Г6); 23:37:0102001:499 (здание, назначение: нежилое здание, киоск №, этажность 1, общей площадью 12,7 кв.м., сведения о правообладателях отсутствую). На момент осмотра здание на земельном участке не обнаружено; 23:37:0102001:708 (литер Г4); 23:37:0102001:494 (литер И, подсобное помещение, назначение: нежилое здание, этажность 1, общей площадью 78,9 кв.м.). В настоящее время строение отсутствует, на его месте расположены киоски по продаже продуктов питания и магазин по продаже рыбы, морепродуктов (М.Н.4 и М.Н.5); 23:37:0102001:243 (ФИО18); 23:37:0102001:707 (литер Г1 сооружение-навес, назначение: нежилое, этажность 1, с кадастровым номером 23:37:0102001:708, общей площадью 78,1 кв.м.). В настоящее время на земельном участке строение отсутствует; 23:37:0102001:229 (литер Б); 23:37:0102001:495 (склад - магазин, назначение: нежилое здание, этажность 1, с кадастровым номером 23:37:0102001:495, площадью 172,4 кв.м.); 23:37:0102001:706 (литер Г).

Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0102001:201 зарегистрировано 14 строений, а фактически находится одноэтажное здание магазина с кадастровым номером 23:37:0102001:495, площадью 172,4 кв.м. (склад - магазин).

Земельный участок с кадастровым номером 23:37:0102001:843, площадью 958 кв.м., вид разрешенного использования: для эксплуатации сооружения-навеса (назначение: торговое литер Г), правообладатель муниципальное образование город-курорт Анапа, в пределах которого расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:37:0102001:709 (литер З), что не соответствует действительности и 23:37:0102001:712 (согласно данным публичной кадастровой карты, здание, назначение: нежилое здание, торговый павильон, этажность 1, общей площадью 25,1 кв.м.). На момент осмотра здание не обнаружено.

Фактически на указанном участке расположены: одноэтажное здание неправильной в плане формы, литер Г (сооружение-навес, назначение: нежилое, этажность 1 с кадастровым номером 23:37:0102001:706, общей площадью 230,9 кв.м.); одноэтажное здание неправильной в плане формы литер М (павильон площадью 71,5 кв.м); одноэтажное здание неправильной в плане формы литер Н (павильон площадью 96,2 кв.м); М.Н.11, ориентировочной площадью 8 кв.м., назначение не определено.

Считая самовольными постройками следующие объекты: склад-магазин литер В, общей площадью 172,4 кв.м, сооружение - навес литер Г, общей площадью 230,9 кв.м, нежилое здание ФИО18, общей площадью 347,5 кв.м, подсобное помещение литер И, площадью застройки 30,9 кв.м, здание магазина «Колбасы» и павильон литер Л, общей площадью 174,0 кв.м, расположенные по адресу: <адрес> администрация МО г-к.Анапа обратилась в суд с требованиями об их сносе.

При вынесении решения суд учитывает положения ст.56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Самовольной постройкой по смыслу ст.222 ГК РФ является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч.1). Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (ч.2).

Согласно разъяснениям п.22 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Из правовых положений статьи 304 ГК РФ и разъяснений, приведенных в п.45 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что негаторный иск подлежит удовлетворению при существовании реального нарушения прав и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, в силу ст.56 ГПК РФ, обращаясь к ответчикам за сносом самовольных строений администрация МО г.-к.Анапа должна доказать юридически значимые для данных правоотношений обстоятельства, а именно: возведение их на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст.1 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество.

Из представленных в материалы дела свидетельств о государственной регистрации права следует, что ФИО1 принадлежат на праве собственности, расположенные по адресу: <адрес> следующие объекты недвижимости: склад-магазин литер В, назначение: иное, площадью 172,4 кв.м.; подсобное помещение литер И, площадью 78,9 кв.м.; сооружение-навес литер Г, назначение: торговое, площадью 230,9 кв.м.; павильон литер Л, назначение: нежилое, площадью 174,0 кв.м.

ФИО2 принадлежит на праве собственности, согласно выписки из ЕГРН от 05.03.2018г., кафе, назначение: нежилое здание, этажностью 2, площадью 347,5 кв.м. с кадастровым номером 23:37:0102001:243, ФИО18, расположенное по адресу: <адрес>.

В п.23 вышеуказанного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Таким образом, при рассмотрении дел по искам о самовольных строениях судам необходимо давать оценку правоустанавливающим документам (основаниям регистрации права собственности и перехода права собственности) на предмет наличия (отсутствия) признаков самовольного строительства объекта недвижимости, в том числе когда право собственности на данный объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРН, а также возникло у лица на основании сделки (нескольких сделок) и на основании решения суда.

Рассматривая требования администрации МО г.-к.Анапа о признании самовольным и сносе склада-магазина литер В и магазина «Колбасы», суд учитывает пояснения представителя ФИО1 и показания эксперта ФИО9, допрошенной в судебном заседании, которые указывают, что магазин «Колбасы» входит в состав склада-магазина литер В.

Согласно сведения технического паспорта филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г.-к.Анапа по состоянию на 18.09.2013г. по адресу: <адрес> расположен неправильной в плане формы склад-магазин литер В общей площадью 313,4 кв.м. с литер в1 (пристройка) площадью 25,9 кв.м., правообладатель – ФИО1 Установлена в 2013 году реконструкция, перепланировка. Разрешение на реконструкцию, перепланировку не представлено.

Согласно заключению экспертов №Э2019-02-025 от 14.01.2019г. ООО «Аверс «Оценка и Экспертиза» склад-магазин литер В общей площадью 172,4 кв.м., с кадастровым номером 23:37:0102001:495, расположен по адресу: <адрес> представляет собой одноэтажный павильон, конфигурация которого не соответствует данным технического паспорта выполненного по состоянию на 18.09.2013г. <адрес> по наружному обмеру составляет 663,1 кв.м. Разрешение на строительство и реконструкцию не представлено. На капитальное двухэтажное здание «Магазин» (магазин «Колбасы») ориентировочными размерами 25,0х0,6м, общей площадью (ориентировочно) 150,0 кв.м. документы о праве собственности в деле отсутствуют, данные о границах земельного участка отсутствуют. В результате визуального и инструментального осмотра установлено, что фактически объект исследования является частью конструкции строения литер В.

Решением Анапского городского суда от 24.10.2018г. по делу №, основанном на выводах изложенных экспертами ООО «Аверс» Оценка и Экспертиза» в заключении №Э2018-04-42 от 09.04.2018г., капитальное одноэтажное здание литер В (площадью застройки 663,1 кв.м.) признано самовольным строением и подлежит сносу.

Доказательств того, что склад-магазин литер В общей площадью 172,4 кв.м. со встроенным магазином «Колбасы» и здание литер В площадью 663,1 кв.м. являются разными объектами, представителем администрации МО г.-к.Анапа не представлено. Напротив представитель администрации МО г.-к.Анапа с учетом представленных суду документов согласился с тем, что склад –магазин лит.В и магазин колбасы входят в состав литра В.

Данные обстоятельства в соответствии со ст.220 ГПК РФ являются основанием для прекращения производства по делу в части требований администрации МО г.-к.Анапа относительно склада-магазина литер В и магазина «Колбасы».

Основанием регистрации права собственности ФИО1 на сооружение-навес литер Г и подсобное помещение литер И, послужили договора купли-продажи недвижимости от 19.05.2007г., заключенные с ООО Казачье предприятие «Кошевая служба», которому данное имущество принадлежало на основании актов передачи недвижимого имущества в уставный капитал от 08.09.2005г. и от 02.11.2005г.

Решением Анапского городского суда от 03.06.2005г. по делу №, было признано право собственности за ООО «ККО «На Крепостной» на торговые павильоны (навесы) литер Г3, Г5 и Г6, а за ФИО2 было признано право собственности на торговый павильон литер З, одноэтажное подсобное помещение литер И, открытые торговые павильоны (навесы) литер Г, Г1 и Г4.

При вынесении данного решения судом было установлено, что между сторонами ООО «ККО «На Крепостной» и ФИО2 были заключены четыре договора на выполнение строительных работ по адресу: <адрес>, включающих в себя возведение павильона литер З с нулевого цикла, в размерах старого разобранного павильона из деревянных конструкций литер З; реконструкцию с заменой нулевого цикла, кровли, фасадной части навесов литер Г и Г1 в прежних размерах; строительство павильона литер И путем частичной разборки старого подсобного помещения литер И; частичную разборку и капитальный ремонт старых торговых навесов литер Г3, Г4, Г5, Г6 в прежних размерах. Суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований о признании права собственности на данные объекты недвижимости в виду того, что строительство осуществлено на земельном участке, предоставленном ООО «ККО «На Крепостной» для этих целей на основании постановления Главы администрации города-курорта Анапа «О предоставлении в аренду земельного участка ООО «ККО «На Крепостной» от 19.10.1999г. №, а также заключенному на основании указанного постановления договором аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения общей площадью 4500 кв.м. по адресу: <адрес> с целевым использованием под рынок, объекты курортного обслуживания – павильоны, магазины, торговые навесы, стоянку автотранспорта от 20.01.2000г. №. Кроме того, строительство всех перечисленных объектов произведено на основании полученных на это необходимых разрешений, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

В абзаце 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» закреплено, что строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения, а также с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Порядок выдачи разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов регламентирован в статье 51 ГрК РФ. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.1). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч.2). Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях предусмотренных ч.17 данной статьи.

В тоже время, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (ст.14 ФЗ №218-ФЗ).

Таким образом, из анализа вышеуказанного судебного акта следует, что судом была дана оценка разрешительной документации на возведение сооружение-навес литер Г площадью 230,9 кв.м., о соответствии возведенного данного сооружения градостроительным и строительным нормам и правилам. И с учетом положений ст.222 ГК РФ согласно которым одним из условий возможности признания права собственности на самовольные строения является наличие у лица права пользования на земельный участок, было установлено, что строительство спорного сооружения осуществлено на земельном участке, предоставленном ООО «ККО «На Крепостной» в аренду для этих целей. Нарушений действующего законодательства не установлено.

Более того, по иску ФИО1, Анапским городским судом было вынесено решение от 18.11.2011г. по делу № о возложении на Администрацию МО г-к.Анапа, УИО Администрации МО г-к.Анапа, УАиГ Администрации МО г-к.Анапа, Анапский отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> обязанности выдать ФИО1 утверждённую схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории города-курорта Анапа, и осуществить кадастровый учет земельного участка общей площадью 558 кв.м. для эксплуатации сооружения литер Г, расположенного по адресу: г.-к.Анапа, <адрес> в срок один месяц со дня вступления решения суда в законную силу. А также обязать Администрацию МО г.-к.Анапа, УИО Администрации МО г.-к.Анапа в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка общей площадью 558 кв.м., расположенный по адресу: г.-к.Анапа, <адрес>.

Кассационным определением от 15.12.2011г. резолютивная часть данного решения Анапского городского суда от 18.11.2011г. была изменена: заявление ФИО1 удовлетворено. На администрацию МО г-к.Анапа, УИО администрации МО г-к.Анапа, УАиГ администрации МО г-к.Анапа, Анапский отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> возложена обязанность выдать ФИО1 утверждённую схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории города-курорта Анапа, осуществить кадастровый учет земельного участка общей площадью 958 кв.м., расположенного по адресу: г.-к.Анапа, <адрес>, в срок один месяц со дня вступления решения суда в законную силу и заключить в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, с ФИО1 договор купли-продажи данного земельного участка.

По сведениям общедоступной кадастровой карты, на государственный кадастровый учет с уточненными границами поставлен муниципальный земельный участок по адресу: <адрес>, ул.<адрес>ю 958 кв.м. с присвоением кадастрового номера 23:37:0102001:843 с видом разрешенного использования – для эксплуатации сооружения-навеса (назначение: торговое литер Г).

Из пояснений представителя ФИО1 следует, что по настоящее время договор купли-продажи земельного участка, общей площадью 958 кв.м., расположенный по адресу: г.-к.Анапа, <адрес> между ФИО1 и администрацией МО г.-к.Анапа не заключен, что также подтверждается представленной в материалы дела перепиской.

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время литер Г, принадлежащий на праве собственности ФИО1, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0102001:843, сформированном для эксплуатации сооружения-навеса (назначение: торговое литер Г), что не оспаривается сторонами.

В связи с чем, суд в силу ст.61 ГПК РФ признает установленные факты доказанными и не оспаривает их при рассмотрении настоящего дела, и приходит к выводу, что сооружение литер Г не обладает всеми признаками самовольного строения.

Строение литер И, согласно данным выписки из технического паспорта составленного по состоянию на 28.04.2005г. является подсобным помещением, состоящим из 13 подсобных помещений, общей площадью 78,9 кв.м. возведено в 1998 году и имеет следующие характеристики конструктивных элементов: фундамент, металлические столбы, три стены металлические.

В тоже время, ФИО1 не предоставлены суду правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы, оформленные в установленном законом порядке на использование земельного участка в границах которого находится его объект недвижимости - подсобное помещение литер И, что противоречит требованиям пункта 2 статьи 264 ГК РФ и статьи 25 ЗК РФ, которая гласит, что права на земельные участки, приобретение которых предусмотрено Земельным кодексом РФ (на основании которых может осуществляться их использование) возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Данные обстоятельства приводят суд к выводу о том, что строение литер И возведенное на земельном участке, не предоставленном для этих целей, обладает признаком самовольного строения.

Право собственности на здание павильона литер Л, площадью 174 кв.м. было зарегистрировано за ФИО1 на основании решения Анапского городского суда от 14.04.2011г. по делу №, которым было установлено, что между ФИО1 и ФИО10 был заключен договор о совместной деятельности от 20.05.2010г., условия которого ФИО1 выполнил, организовал и оплатил реконструкцию торгового павильона в результате которой два объекта недвижимости реконструированы в один торговый павильон общей площадью 174 кв.м. Однако, ФИО10 обязательства по данному договору не исполнил. 20.12.2010г. между сторонами заключено соглашение об отступном, по которому в счет понесенных затрат здание павильона, общей площадью 174 кв.м. передается в собственность ФИО1

Решение вступило в законную силу.

Здание павильона литер Л общей площадью 174 кв.м. поставлено на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом от 15.06.2011г.

Анализируя данное решение суда, которое послужило основанием регистрации права собственности литер Л, суд приходит к выводу о том, что судебный акт оценку наличия (отсутствие) разрешительной документации на строительство павильона, наличие (отсутствие) прав на земельный участок, на котором он возведен, а также соответствие (несоответствие) строительным, градостроительным, противопожарным и иным нормам и правилам не давал, соответствующие экспертизы не проводились.

Оценивая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что павильон литер Л возведен в отсутствие разрешительной документации на земельном участке, который в установленном земельным законодательством порядке не предоставлялся ФИО1, соответствующие правоустанавливающие документы на него не оформлялись и суду не представлены.

Основанием регистрации права собственности за ФИО8 на кафе ФИО18 послужило решение Анапского городского суда от 15.04.2011г. по делу №, которым также прекращено право собственности ФИО1 на здание кафе «Разгуляй», общей площадью 56,3 кв.м., ФИО18, расположенный по адресу: <адрес>, запись регистрации № от 14.06.2007г. погашена и признано право собственности за ФИО2 на кафе «Разгуляй» ФИО18, площадью 347,5 кв.м.

Так из решения видно, что согласно договора подряда от 20.06.2010г., заключенного между ФИО1 и ФИО2, последний обязался за счет собственных средств и сил выполнить реконструкцию здания кафе «Разгуляй» ФИО18, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 56,3 кв.м. ФИО1 в свою очередь обязался выплатить ФИО2 в течение 3 дней после окончания сдачи результатов работы 1 400 000 рублей, чего не выполнил, после подписания актам от 20.09.2010г.

По соглашению сторон об отступном от 25.09.2010г. ФИО1 в счет исполнения своих обязательств по договору подряда передал ФИО2 в собственность реконструированную недвижимость.

Здание кафе ФИО18 было поставлено на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом от 20.06.2011г.

Согласно данным технического паспорта по состоянию на 04.03.2011г., кафе ФИО18 является двух этажным, общей площадью 347,5 кв.м. и имеет переход на уровне второго этажа к строению литер Б.

Решением Анапского городского суда от 20.03.2013г. по делу № требования администрации МО г.-к.Анапа к ФИО2 о приведении объекта капитального строительства ФИО18 в состояние существовавшее до реконструкции удовлетворено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от 28.05.2013г. данное решение суда от 20.03.2013г. отменено и принято новое решение об отказе в удовлетворении искового заявления администрации МО г.-к.Анапа.

Установлено, что ФИО2 на земельном участке, площадью 2066 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежащем ему на праве собственности на основании определения судебной коллегии <адрес>вого суда от 16.02.2012г., выполнил реконструкцию кафе ФИО18 с навесом за счет пристройки и надстройки второго и мансардного этажей с устройством перехода в уровне второго этажа к строению литер Б и произвел государственную регистрацию права собственности. Разрешительная документация на реконструкцию не оформлялась. Однако, данное здание кафе ФИО18, общей площадью 347,50 кв.м. признано государством, право собственности на него легализовано в установленном законом порядке и введено в гражданский оборот, никем не оспорено. Кроме того, здание соответствует СНиП, регламентирующим архитектурно-планировочным, конструктивным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным требованиям, соответствуют эксплуатации по целевому назначению, не нарушает прав и охраняемые законом интересы администрации МО г.-к.Анапа и других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от 16.02.2012г. по делу № администрацией МО г.-к.Анапа было вынесено постановление от 10.06.2016г. № об утверждении на землях населенных пунктов схему расположения многоконтурного земельного участка на кадастровом плане территории площадью 2066 кв.м., состоящего из земельного участка 1 площадью 820 кв.м. и земельного участка 2 площадью 1246 кв.м., образованного из земельных участков государственной или муниципальной собственности в границах кадастрового квартала 23:37:0102001, по адресу: <адрес>. Установить вид разрешенного использования формируемого земельного участка – для эксплуатации кафе (назначение: нежилое лит.Е).

Оценивая здание кафе ФИО18, суд не находит оснований для признания его самовольным, поскольку вышеуказанными судебными актами, которые признаются судом преюдиционными при рассмотрении настоящего спора, признана легальность возведения данного кафе ФИО18, и которые в настоящее время исполняются администрацией МО г-к.Анапа.

Пунктом 2 ст.60 ЗК РФ восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (п.26) суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, а равно о сносе самовольной постройки, должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом иск о признании права собственности на самовольную постройку (равно об отказе в иске о сносе самовольной постройки) подлежит удовлетворению только в единственном случае – это если единственным признаком самовольного строительства является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо предпринимало меры. Суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Таким образом, поскольку в качестве объекта права может выступать только такое недвижимое имущество, которое создано на земельном участке, отведённом для его сооружения в установленном порядке, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, судом для установления целевого назначения спорных строений, их соответствие (несоответствие) требованиям градостроительных регламентов, а также их расположение в границах земельных участков, была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению экспертов №Э2019-02-025 от 25.02.2019г. ООО «Аверс «Оценка и Экспертиза», возведенные на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> строения: сооружение-навес литер Г, общей площадью 230,9 кв.м. с кадастровым номером 23:37:0102001:495; нежилое здание ФИО18, общей площадью 347,5 кв.м. с кадастровым номером 23:37:0102001:243 с переходом к зданию литер Б; подсобное помещение литер И, площадью застройки 30,9 кв.м.; павильон литер Л, общей площадью 174,0 кв.м. с кадастровым номером 23:37:0102001:245, которые являются объектами капитального строительства (объектами недвижимого имущества), и которые нормам Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ от 30.12.2009г. в части механической безопасности; пожарной безопасности; безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружения; безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; энергетической эффективности зданий и сооружений; безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду соответствуют. Не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Объекты исследования: литер Г, ФИО18, литер И, литер Л являются общественными зданиями, целевым использованием которых является использование в качестве зданий и сооружений розничной и мелкооптовой торговли.

Определить соответствие целевого назначения спорных объектов литер И и литер Л целевому назначению земельного участка не представляется возможным, так как в публичной кадастровой карте отсутствуют данные о земельном участке, на котором располагается большая часть спорных объектов. Фактическое использование строение ФИО18 в качестве кафе, соответствует целевому назначению земельного участка с кадастровым номером 23:37:0102001:863 – для эксплуатации кафе (назначение: нежилое ФИО18). Фактическое использование строение литер Г в качестве торгового павильона, соответствует целевому назначению земельного участка с кадастровым номером 23:37:0102001:843 – для эксплуатации сооружения-навеса (назначение: торговое литер Г).

Установить, располагаются ли спорные строения в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> снятого с кадастрового учета, экспертам не предоставляется возможным. Сооружение литер Г, общей площадью 230,9 кв.м расположено на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; строение ФИО18, площадью 347,5 кв.м, с переходом к зданию литер Б, большей частью (площадь 161,9 кв.м.) располагается на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, а частично площадью 2,5 кв.м. располагается на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0102001:862, расположенном по адресу: <адрес>; строение литер И, фактической общей площадью 30,9 кв.м - расположено на земельном участке, сведения о котором в ПКК отсутствуют; строение литер Л, общей площадью 174,0 кв.м расположено частично (площадью 10,5 кв.м.) на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0102001:49 по адресу: <адрес>. 87, а частично на земельном участке, сведения о котором в ПКК отсутствуют.

В результате реконструкции возникло подсобное помещение литер И, площадью застройки 30,9 кв.м. Привести строения в состояние, существовавшее до реконструкции, без причинения существенного ущерба целостности строений невозможно. Освободить частично занятые земельные участки, принадлежащие третьим лицам без демонтажа (сноса) указанных объектов не представляется возможным.

Эксперт ООО «Аверс «Оценка и Экспертиза» ФИО9 в судебном заседании выводы заключения №Э2019-02-025 от 25.02.2019г. поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что согласно выводам экспертного заключения №Э2018-08-090 от 17.08.2018г. литер Г указан как объект некапитального строительства, что не соответствует действительности. Были произведены шурфы и экспертом установлено, что литер Г неразрывно связан с землей, что свидетельствует о капитальности строения. Выявленные ранее нарушения устранены. ФИО18 также является капитальным строением, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0102001:863 и соответствует всем нормам и правилам. Навесом выходит на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0102001:862. Строение литер И является капитальным объектом и возникло в результате реконструкции существующих строений. В настоящее время видоизменено с уменьшением площади. Земельный участок на котором расположенное данное строение литер И, не сформирован, сведения о нем в ПКК отсутствуют. Строение литер Л является также капитальным. Расположено частично на земельном участке кадастровым номером 23:37:0102001:49 и частично на земельном участке, сведения о котором в ПКК отсутствуют.

Заключения экспертов являются одним из видов доказательств и в силу ч.3 ст.86 ГПК РФ для суда необязательно и оценивается судом в соответствии со статьей 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив заключение судебного эксперта, суд принимает его в качестве надлежащего доказательства и полагает, что доводы администрации о том, что спорные строение литер Л и литер И возведены с нарушением требований градостроительного регламента, что влечет угрозу жизни здоровью людей, а также в отсутствии разрешения на строительство (реконструкцию) и без оформления правоустанавливающих документов на землю, на которой они расположены, являются законными и обоснованными. Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорные строения и сооружения в силу ст.222 ГК РФ обладают всеми признаками самовольных строений, в связи с чем подлежат сносу.

Тот факт, что строения литер И и литер Л соответствуют нормам механической безопасности, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, безопасных для здоровья человека условий пребывания в зданиях и сооружениях и т.д., суд считает несущественным, поскольку указанные строения возведены с нарушением требований градостроительного регламента, а также в отсутствии разрешения на строительство (реконструкцию), земельный участок для возведения спорных строений в установленном законом порядке не предоставлялся.

Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Истцом не доказано нарушение прав и охраняемых законом интересов, а также наличие угрозы жизни и здоровью граждан сохранением спорных строений ФИО18 и литер <адрес> указанные строения введены в гражданский оборот на основании судебных актов, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают прав третьих лиц, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований и отказывает в сносе строений ФИО18 и литер Г.

Вместе с тем встречные исковые требования ФИО1 и ФИО2 о сохранении строений ФИО18 и литер Г также не подлежат удовлетворению, так как по сути являются возражением на иск и не порождают каких-либо правовых последствий в отношении спорных строений.

Рассматривая ходатайство ответчиков о применении срока исковой давности к требованиям администрацией МО г.-к.Анапа, суд считает необходимым в удовлетворении данного ходатайства отказать, так как согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума ВС и ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться уполномоченный орган в соответствии с федеральным законом. При этом на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Поскольку иск администрации МО г.-к.Анапа основан на требованиях о наличии угрозы жизни и здоровью граждан при возведении самовольных строений, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности в данном случае применению не подлежит, в связи с чем, суд рассмотрел настоящий спор по существу.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Администрации МО г.-к.Анапа к ФИО1, ООО «ККО «На Крепостной», ФИО2 о сносе самовольных строений – удовлетворить частично.

Признать самовольными постройками подсобное помещение литер И, площадью застройки 30,9 кв.м. и павильон литер Л, общей площадью 174,0 кв.м, с кадастровым номером 23:37:0102001:245, расположенные по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 в течении 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольных построек - подсобное помещение литер И, площадью застройки 30,9 кв.м. и павильон литер Л, общей площадью 174,0 кв.м, с кадастровым номером 23:37:0102001:245, расположенных по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для погашения записи о правах в Едином государственном реестре недвижимости ФИО1 на подсобное помещение литер И, площадью застройки 30,9 кв.м. и павильон литер Л, общей площадью 174,0 кв.м., с кадастровым номером 23:37:0102001:245, расположенные по адресу: <адрес>.

Производство по делу по исковому заявлению Администрации МО г.-к.Анапа к ФИО1, ООО «ККО «На Крепостной», ФИО2 о сносе самовольных строений относительно склада-магазина литер В и магазина «Колбасы» - прекратить.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий: