Решение по делу № 2-5/2020 (2-2050/2019;) от 09.04.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                 г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Смирнова М.В., при секретаре Галстян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск администрации сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области к Бурнусузяну Г. о сносе самовольно возведенного строения и иск Бурнусузяна Г. к администрации сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области о признании права собственности на самовольные постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области обратилась в суд с иском, в котором просила о признании возведенного Бурнусузяном Г. строения на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, по адресу: <адрес> самовольной постройкой, и обязании за свой счет снести ее.

В последствии истец уточнил исковые требования, и просил о признании строения с кадастровыми номерами №, объекта незавершенного строительства, возведенные Бурнусузяном Г. на земельных участках с кадастровыми номерами №, самовольными постройками и обязании его снести их своими силами или за свой счет в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу

В обоснование иска указано, что отделом надзора за строительством №7 Главного управления государственного строительного надзора Московской области проведена проверка строительства на земельных участках с кадастровыми номерами № и № по адресу: <адрес>. На указанных земельных участках ответчиком производится строительство без разрешения на строительство в нарушение ст.ст. 49, 51 Градостроительного кодекса РФ, выявлены признаки самовольного строительства. Земельный участок используется не в соответствии с целевым назначением.

Администрация сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района полагает, что возведенные Бурнусузяном Г. строения подлежат сносу.

Возводимые объекты не соответствуют целевому назначению земельных участков.

Бурнусузян Г. обратился в суд со встречным иском, в котором просил признать за ним право собственности на реконструированный объект – нежилое здание, площадью всех частей здания 1883,6 кв.м., площадью застройки 672,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В обоснование иска указал, что Бурнусузяну Г. на праве собственности принадлежат два смежных земельных участка с кадастровым номером № площадью 1321 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – ведение дачного хозяйства (магазины), а также земельного участка с кадастровым номером № площадью 505 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства.

Границы земельного участка определены, что подтверждается кадастровой выпиской.

Бурнусузян Г. на вышеуказанных земельных участках за собственный счет без получения разрешения произвел реконструкцию, в результате которой площадь здания увеличилась до 1883,6 кв.м., а площадь застройки составила 672,3 кв.м.

Поскольку реконструкция произведена без соответствующей разрешительной документации, то строение в силу ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

В связи с этим обстоятельством Бурнусузян Г. в настоящее время не может надлежащим образом оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать право собственности на объект недвижимости.

Представитель администрации сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области, также представляющий интересы администрации Ленинского муниципального района Московской области, иск поддержал, против иска Бурнусузяна Г. о признании права собственности на самовольную постройку возражал.

Представитель Бурнусузяна Г. встречный иск поддержал, против иска администрации возражал.

3-и лица в суд не прибыли, извещены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск Бурнусузяна Г. подлежащим удовлетворению, а иск администрации сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Подпунктом 2 пункта 1 ст. 40 Земельного кодекса определено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу п.1 ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Соответственно, отсутствие такого разрешения не может являться также единственным и достаточным основанием для сноса самовольной постройки в тех случаях, когда право собственности на такую постройку уже признано в установленном законом порядке.

На основании п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что Бурнусузяну Г. на праве собственности принадлежат два смежных земельных участка с кадастровым номером №, разрешенное использование - для ведения садоводства, по адресу: <адрес> с кадастровым №, разрешенное использование - для ведения садоводства, по адресу: <адрес>

Границы земельных участков определены, что подтверждается кадастровой выпиской.

Из представленного технического описания усматривается, что Бурнусузяном Г. на вышеуказанных земельных участках произведена реконструкция имеющегося на участках строения, в результате которой площадь строения увеличилась до 1883,6 кв.м., а площадь застройки составила 672,3 кв.м.

Поскольку разрешение на строительство объекта недвижимости не получено, вышеуказанный дом является самовольной постройкой.

С целью проверки доводов администрации сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области и Бурнусузяна Г. по настоящему гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно заключению которой проведено обследование строений, расположенных на земельном участке с кад.№ и с кад.№ по адресу: <адрес>». В результате обследования установлено, что исследуемое строение состоит из: - основного строения - лит. А, (стены – кирпичные) общей площадью 1135,7 кв. м., пристройки - лит. А1, (стены – кирпичные) общей площадью 241,8 кв.м. и пристройки - лит. А2, (стены – кирпичные) общей площадью 506,1 кв. м и площадью застройки 241,8 кв.м.

На момент проведении обследования, экспертом установлено, что возведенное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером № площадью 1321 кв.м с категорией земли: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства и огородничества и земельном участке, №, площадью 505 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, состоит из основного строения лит. А общей площадью 1135,7 кв. м., количество надземных этажей – 3, пристройки - лит. А1, общей площадью 241,8 кв.м., количество надземных этажей - 3 и пристройки - лит. А2, общей площадью 506,1 кв., количество надземных этажей – 3.

Реконструированное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым № и кадастровым № по адресу: <адрес>, на момент проведения исследования, не создает угрозу жизни и здоровью. Отклонений от действующих строительно-технических и иных специальных норм, не установлено, поскольку реконструированное строение соответствует действующим противопожарным, объемно-планировочным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Исследуемое строение расположено в границах земельных участков по адресу: <адрес>

Реконструированное строение по состоянию на дату проведения осмотра, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании данных проведенной геодезической съемки фактического расположения исследуемого строения и границ земельных участков, реконструированное строение, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами № и № по адресу: <адрес> соответствует нормам по размещению объектов, за исключением расстояния 1,22 м относительно границы с северо-запада, 1,57 м относительно границы с северо-востока, 1,06 м относительно границы с юго-запада.

Земельные участки с кадастровыми номерами № № и находящиеся на нем строения не находятся в границах полосы отвода автомобильной дороги, и не создают опасность для организации дорожного движения и обслуживанию автодороги.

Также эксперт делает вывод, что в связи с отсутствием какой-либо документации и нормативных документов определить расположены ли строения в оранной зоне нефтепровода, газопровода, линии электропередач, и влияет ли это на их безопасную эксплуатацию, не представляется возможным.

Реконструированное строение является нежилым зданием. В связи с отсутствием проектной документации установить его назначения не представляется возможным.

Анализируя вышеуказанные нормы права, письменные доказательства и заключение строительно-технической экспертизы в их совокупности, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения встречного иска Бурнусузяна Г., поскольку вышеуказанные самовольные постройки возведены истцом за счет собственных средств на земельных участках, отведенных для этих целей, находящихся в собственности истца, с соблюдением действующих строительных норм и правил, в пределах границ земельного участка, а сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд отклоняет доводы администрации о сносе вышеуказанное самовольное постройки, поскольку они опровергаются представленными доказательствами, а только лишь отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) не может явиться достаточным основанием для сноса, поскольку данная мера является крайней.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск Бурнусузяна Г. удовлетворить.

Признать за Бурнусузяном Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на реконструированный объект – нежилое здание площадью всех частей здания 1883,6 кв.м., площадью застройки 672,3 кв.м., расположенное на земельных участках с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В удовлетворении иска администрации сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области к Бурнусузяну Г. о признании строения с кадастровыми номерами №, №, объекта незавершенного строительства, возведенные Бурнусузяном Г. на земельных участках с кадастровыми номерами №, самовольными постройками и обязании его снести их своими силами или за свой счет в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                            Смирнов М.В.