Решение по делу № 2-2174/2022 от 14.06.2022

    Дело № 2-2174/2022

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2022 года                                                                        г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при помощнике судьи Цурцумия К.М., с участием представителя ответчика ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к <данные изъяты>, Управлению Федеральной налоговой службы РФ по г.Севастополю о взыскании суммы неуплаченной страховой пенсии, неустойки, социальной доплаты, расходы на юридическую помощь,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику, в котором просит взыскать с ответчика неуплаченную страховую пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб., неустойку в размере <данные изъяты>., социальную доплату в размере <данные изъяты> руб., расходы на юридическую помощь в размере <данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ПФ от ДД.ММ.ГГГГ г. истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов. Данный отказ ОПФР по г. Севастополю мотивировал отсутствием сведений о размере заработной платы истца за период работы в Алданском УОВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, ОПФР по г. Севастополю не предприняло законных мер для получения необходимых сведений (направление запросов, требований и т.д.), что явилось нарушением ее законных прав и интересов.

Не согласившись с данным решением, истец решила подать заявление повторно, приложив копию архивной справки о размере заработной платы в прокуратуре <данные изъяты>, которую пришлось запрашивать самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ     года в ОПФР по г. Севастополю истцом было повторно подано заявление о назначении страховой пенсии по старости, однако ДД.ММ.ГГГГ года, повторно получила отказ.

ДД.ММ.ГГГГ     года, в третий раз было направлено обращение в ОПФР по г. Севастополю, что подтверждается, копией скриншота с сайта <данные изъяты>. К заявлению была приложена архивная справка <данные изъяты>), которую истец также запросила самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ     года, истцом было получено решение от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому, была подтверждена необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента и назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ года. Однако, кроме выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, ОПФР по г. Севастополю должно было произвести истцу доначисление пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента первоначального обращения за назначением пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ года истцом была направлена претензия в ОПФР по г. Севастополю с целью досудебного урегулирования спора с требованием произвести выплату недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, а также суммы неустойки. Данная претензия была получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, требования истца были оставлены без удовлетворения, в связи с чем она была вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщила. ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, в дополнение пояснила, что решения ПФ от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г. истец не обжаловала, незаконными они не признаны.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие истца.

Представитель ответчика Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ в г.Севастополе просила в иске истцу отказать по основаниям изложенным в возражениях.

Выслушав представителя ответчика, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела истец является получателем страховой пенсии по старости в территориальном органе ПФР с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ года N №

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года N № страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года N № определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года N № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения предусмотрены положениями статей 21, 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии, в частности, непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются трудовой книжкой установленного образца, документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя).

Право на страховую пенсию носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Решениями ПФ от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Из установленных судом обстоятельств дела следует, что истец в установленном порядке в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии страховой пенсии с одновременным представлением всех необходимых документов не обращалась, юридических решений по результатам правовой оценки указанных документов ответчиком не принималось. Указанные решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г. в установленном законом порядке и сроки истец не обжаловала.

Поскольку в силу пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ обращение за перерасчетом пенсии носит заявительный характер, то не обращение истца к ответчику с соответствующим заявлением и необходимыми для перерасчета пенсии документами, не обжалование решения об отказе в назначении пенсии, не свидетельствует о нарушении ее прав, подлежащих судебной защите.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании неуплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., неустойки, социальной доплаты у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

    Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

        В удовлетворении иска ФИО8 к <данные изъяты>, Управлению Федеральной налоговой службы РФ по г.Севастополю о взыскании суммы неуплаченной страховой пенсии, неустойки, социальной доплаты, расходы на юридическую помощь отказать.

        Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя                                                                    С.В. Калганова