Решение по делу № 5-112/2020 от 22.04.2020

Дело №5-112/2020

УИД 18RS0009-01-2020-000987-58

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 июня 2020 года                             г. Воткинск

Cудья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Бушмакина О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении К.С.В., <дата> года рождения, уроженца <***>, зарегистрированного по адресу: <*****>, холостого, работающего в Городской больнице № 2 г. Воткинска, инвалидом 1 и 2 групп не являющегося, к административной ответственности в сроки, предусмотренные статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

<дата> в 16 часа 53 минут К.С.В. не находился по месту проживания по адресу: <*****>, и был выявлен на 11 км автодороги Воткинск-Чайковский в салоне автомобиле «УАЗ», государственный регистрационный знак №*** в качестве пассажира, тем самым без установленных на то уважительных причин и законных оснований покинул место проживания (пребывания), чем нарушил требования, установленные пунктом 3 подпункта «б» Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, где указано, что при введении режима повышенной готовности граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации или иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации. Обязанность граждан, проживающих на территории Удмуртской Республики не покидать места проживания (пребывания) указана в пункте 12 Распоряжения Главы Удмуртской Республики Бречалова А.В. от 18.03.2020 № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции на территории Удмуртской Республики» (с изменениями, внесенными Распоряжением Главы УР № 73-РГ от 16.04.2020 года), изданного в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», при этом в действиях К.С.В. не усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекса РФ об АП).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, К.С.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

На основании пункта 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекса РФ об АП), дело рассмотрено в отсутствие К.С.В.

Изучив представленные письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об АП установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об АП.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Пунктом 1 Распоряжения Главы УР от 18.03.2020 № 42-РГ (ред. от 16.04.2020) "О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики" на территории Удмуртской Республики с 18 марта 2020 года впредь до особого распоряжения введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления, сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 12 указанного Распоряжения с 31 марта 2020 года до особого распоряжения на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Удмуртской Республики, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места их накопления, прогулок с грудными детьми в закрытой коляске на придомовой территории, индивидуальных открытых тренировок на свежем воздухе без использования уличного спортивного инвентаря, пробежек, занятий скандинавской ходьбой. Проведение индивидуальных открытых тренировок, пробежек, занятий скандинавской ходьбой, с соблюдением дистанции до других граждан не менее 3 метров, осуществление прогулок с грудными детьми в закрытой коляске на придомовой территории, с соблюдением дистанции до других граждан не менее 1,5 метра, допускается в период с 7 до 19 часов.

Разрешается передвижение по территории Удмуртской Республики, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, при наличии у граждан, указанных в настоящем подпункте, справки, выданной работодателем по форме, утвержденной Правительством Удмуртской Республики.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности.

Между тем, при рассмотрении настоящего дела установлено, что К.С.В. в нарушение приведенных выше положений пункта 12 Распоряжения Главы УР от 18.03.2020 № 42-РГ "О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики", <дата> в 16 час. 53 мин. без причины и острой необходимости покинул место проживания, находился на 11 км автодороги Воткинск-Чайковский в салоне автомобиля «УАЗ», государственный регистрационный знак Н608АР/18 в качестве пассажира.

Данные обстоятельства объективно подтверждены представленными в дело доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №*** от <дата> с приложениями к нему, где зафиксированы вышеуказанные обстоятельства;

- рапортом старшего инспектора ДПС ГИБДД ММО МВД России «Воткинский» Кузнецова А.В. от <дата> о выявлении на 11 км автодороги Воткинск-Чайковский автомобиля «УАЗ», государственный регистрационный знак Н608АР/под управлением Р.Ю.В., в салоне которого также находились Р.Ю.В., Х.И.Д, Х.Д.А., Г.И.А., К.С.В.;

- письменными объяснениями К.С.В. от <дата>, согласно которым, <дата> в утреннее время он попросил своего знакомого Р.Ю.В. приехать к нему и на своем автомобиле «УАЗ» они поехали на берег реки Сива отдыхать. С ними поехали знакомые - Х.И.Д, Г.И.А. (фамилию не знает). На берегу реки Сива они отдыхали. Когда поехали домой не помнит, плохо ориентировался во времени, так как находился в состоянии опьянении и спал. О режиме самоизоляции знал, но у него имеется постановление, которое дает право передвигаться на автомобильном транспорте и в пешем порядке;

- письменными объяснениями Р.Ю.В. от <дата>, согласно которым, <дата> около 10 час. 30 мин. он со своими знакомыми поехал отдыхать на берег реки Сива на автомобиле УАЗ (гос. номер не помнит), за рулем которого был незнакомый ему мужчина по имени Ю.. В автомобиле находились его знакомые – Х.И.Д, Х.Д.А., Г.И.А., К.С.В.. Отдыхали на берегу реки Сива до 16 час., потом начали собираться домой. По дороге домой недалеко от д. Кварса их остановили сотрудники ГИБДД. О режиме самоизоляции знал, но решил съездить отдохнуть;

- письменными объяснениями Х.И.Д от <дата>, согласно которым <дата> около 10 час. 30 мин. он со своими знакомыми поехал отдыхать на берег реки Сива на автомобиле зеленого цвета, за рулем которого был незнакомый ему мужчина по имени Ю.. В автомобиле находились его знакомые – Г.И.А., С. (фамилии не знает), У. и его отец Х.Д.А.. Отдыхали на берегу реки Сива до 16 час., потом начали собираться домой. По дороге домой недалеко от д. Кварса их остановили сотрудники ГИБДД. О режиме самоизоляции знал, но решил съездить отдохнуть;

- письменными объяснениями Х.Д.А. от <дата>, согласно которым, <дата> около 10 час. 30 мин. он со своими знакомыми поехал отдыхать на берег реки Сива на автомобиле УАЗ (гос. номер не помнит), за рулем которого был незнакомый ему мужчина по имени Ю.. В автомобиле находился его сын Х.И.Д, а также знакомые – Г.И.А., К.С.В., Р.Ю.В.. Отдыхали на берегу реки Сива до 16 час., потом начали собираться домой. По дороге домой недалеко от д. Кварса их остановили сотрудники ГИБДД. О режиме самоизоляции знал, но у него имеется постановление, которое дает право передвигаться на работу;

- письменными объяснениями Р.Ю.В. от <дата>, согласно которым, <дата> около 08 час. ему позвонил друг К.С.В., попросил свозить в город из д. Гавриловка, где он проживает. Он приехал за ним на своем автомобиле Nissan Х-TREIL, государственный регистрационный знак №***. К.С.В. попросил забрать из города его друзей, которых он не знает, ми отвезти на отдых на р. Сиву. В д. Гавриловке он сел за руль его автомобиля «УАЗ» (гос.номер не знает), так как К.С.В. находился в состоянии опьянения. В автомобиль загрузили еще лодку и мотор. На ул. Ленина г. Воткинска (номер дома не помнит) заехали еще за 4 незнакомыми ему мужчинами. Потом поехали на берег реки Сива, где он находился с ними. Двоих из незнакомых ему мужчин зовут И. и Д., двух других не запомнил как зовут. Около 16 час. стали собираться домой. На автодороге между д. Вогулка и д. Кварса их остановили сотрудники ДПС. О соблюдении режима самоизоляции знал, но не смог отказать другу в просьбе;

- письменными объяснениями Г.И.А. от <дата>, согласно которым <дата> около 10 час. 30 мин. он со своими знакомыми поехал отдыхать на берег реки Сива на автомобиле УАЗ зеленого цвета, за рулем которого был незнакомый ему мужчина по имени Ю. В автомобиле находились еще малознакомые мужчины по имени Анатолий и С., знакомые – Х.И.Д и Х.Д.А., недалеко от д. Кварса их остановили сотрудники ГИБДД. О режиме самоизоляции знал, но думал, что это на собственное усмотрение граждан – оставаться дома или нет;

- рапортом оперативного дежурного д/ч ГУ «Межмунициавльный отдел МВД России «Воткинский» Коробейникова С.В. от <дата>, согласно которому <дата> в 16 час. 53 мин. поступило сообщение ДПС Кузнецова о том, что на автодороге Воткинск-Чайковский в 16 час. 45 мин. остановили №*** УАЗ, в салоне которого находились: лодка, мотор, рыба в мешках;

- рапортом инспектора ДПС Кузнецова А.В., согласно которому он работал <дата> в первую смену на АП 40 совместно со стажером ДПС Шестериковым и экипажем ППС 38 Никитиным А.А., Соколовым Ю.Н., находясь на а/д Воткинск-Чайковский 11 км в 16 час.53 мин. ими был остановлен а/м УАЗ, г/н №*** под управлением Р.Ю.В. При проверке багажного отделения транспортного средства были обнаружены мешки с рыбой жерех, лодка ПВХ, лодочный мотор. В транспортном средстве находились граждане: Р.Ю.В., <дата> года рождения, Х.Д.А., <дата> года рождения, Х.И.Д, <дата> года рождения, Р.Ю.В., <дата> года рождения, Ф., <дата> года рождения, Г.И.А., <дата> года рождения, К.С.В., <дата> года рождения. Вместе с транспортным средством были доставлены в дежурную часть МО «Воткинский» для дальнейшего разбирательства;

- актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) №*** от <дата>, согласно которому К.С.В. <дата> в 03 час. 25 мин. отказался от медицинского освидетельствования;

- заявлением Ч. от <дата> о привлечении неизвестных лиц к ответственности, которые <дата> в дневное время, находясь на акватории реки Сива Воткинского района УР недалеко от д. Кварса осуществляли незаконный вылов ВБР (рыбы) запрещенным орудием лова – сетью, тем самым причинив ущерб в лице государства Средневолжскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству, который в настоящее время устанавливается.

Указанные выше доказательства являются допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности К.С.В. в совершении вмененного ему правонарушения.

Доводов и доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, суду представлено не было.

Таким образом, своими действиями К.С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об АП, – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об АП.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, либо влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 Кодекса РФ об АП, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса РФ об АП, не установлено.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об АП предусматривает наказание для граждан в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного К.С.В. административного правонарушения, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, обстоятельства совершенного правонарушения, и отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить К.С.В. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

п о с т а н о в и л:

признать К.С.В., <дата> года рождения, уроженца <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики.

Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судью Воткинского районного суда Удмуртской Республики, которым вынесено постановление по делу.

Судья                                         О.М. Бушмакина