Решение по делу № 12-30/2020 от 29.06.2020

№ 12-30/2020

Р Е Ш Е Н И Е

3 августа 2020 года г. Камень-на-Оби

Судья Каменского городского суда Алтайского края Колесникова И.Е.,

с участием прокурора Синявской А.А.,

при секретаре Лукиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Каменского межрайонного прокурора Кайзера А.В. на постановление административной комиссии Администрации Каменского района Алтайского от 25 июня 2020 года, которым

Полякова Алена Владимировна, родившаяся .... признана виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 61 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

    Согласно постановлению административной комиссии Администрации Каменского района Алтайского края от 25 июня 2020 года Полякова А.В. 22 июня 2020 года в 23 часа 00 минут в .... в .... громко слушала музыку, чем Закона Алтайского края от 6 декабря 2017 года № 95-ЗС «Об нарушила п. 1 ч. 2 обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края».

     Каменский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом об отмене данного постановления и прекращении производства по делу, указав на недоказанность обстоятельств по делу, поскольку согласно протоколу об административном правонарушении *** в 23 часа 00 минут Полякова А.В. в .... громко слушала музыку, аналогично обстоятельства изложены и в установочной части постановления по делу. Вместе с тем доказательства указанному отсутствуют. Так из заявления Ш. следует, что Полякова А.В. громко слушала музыку *** в 03 часа 00 минут, из объяснения Ш., что Полякова А.В. громко слушала музыку *** в 23 часа 30 минут, из объяснения Поляковой А.В., что она громко слушала музыку *** в 23 часа 00 минут, после просьбы соседки выключила ее.

В судебном заседании прокурор С. настаивает на удовлетворении протеста.

Полякова А.В., потерпевшая Ш., представитель административной комиссии Администрации Каменского района Алтайского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно статье 61 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» нарушение установленного законом Алтайского края запрета нарушения тишины и покоя граждан, если эти действия не влекут ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно статье 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Соблюдение процессуального порядка производства по делу об административном правонарушении является одной из гарантий обеспечения прав лиц, привлекаемых к административной ответственности, в том числе права на защиту.

Вместе с тем указанные требования закона административной комиссией Администрации Каменского района Алтайского края, не исполнены.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25 июня 2020 года в 23 часа 00 минут 22 июня 2020 года Полякова А.В., находясь в .... «в» громко слушала музыку.

Из заявления Ш. следует, что Полякова А.В. громко слушала музыку 22 июня 2020 года в 03 часа 00 минут, из объяснения Ш., что Полякова А.В. громко слушала музыку 21 июня 2020 года в 23 часа 30 минут, из объяснения Поляковой А.В., что она громко слушала музыку 21 июня 2020 года в 23 часа 00 минут, после просьбы соседки выключила ее, из рапорта ст. ГИРЭО ГИБДД МО МВД России «Каменский» К. следует, что по сообщению о том, что в .... громко слушают музыку, прибыл в квартиру в 3 часа 15 минут.

В постановлении и протоколе указано на совершение административного правонарушения Поляковой А.В. 22 июня 2020 года в 23 часа, что материалам дела не соответствует.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.

В материале не имеется сведений о разъяснении при отобрании объяснений у Поляковой А.В., Ш. прав, предусмотренных КоАП РФ, а именно лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшей, Ш. также не предупреждалась об административной ответственности за дачу ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.

Кроме того, в опротестованном постановлении имеется ссылка на нарушение несуществующей нормы «…п.1 ч.2…» Закона Алтайского края от 6 декабря 2017 года № 95-ЗС «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края».

Таким образом, в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела не были установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного постановление административной комиссии Администрации Каменского района Алтайского края подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест Каменского межрайонного прокурора удовлетворить.

Постановление административной комиссии Администрации Каменского района Алтайского от 25 июня 2020 года в отношении Поляковой Алены Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 61 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение 10 дней со дня получения.

Судья: Колесникова И.Е.

....

....

....

....