Решение по делу № 2-193/2017 (2-4061/2016;) от 02.12.2016

Дело № 2-193/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк          16 января 2017 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Алексеевой М.Г.,

с участием прокурора Хлебниковой Т.О., истца Архиповой В.Е., представителя сектора опеки и попечительства администрации Кирово-Чепецкого района по доверенности Шипуновой А.А., при секретаре Костылевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах Архиповой В.Е. к администрации МО «Кирово-Чепецкий район» о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Кирово-Чепецкий городской прокурор обратился в суд в интересах Архиповой В.Е. к администрации МО «Кирово-Чепецкий район» о предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что Архипова В.Е. относится к лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Распоряжением администрации <адрес> от <дата> № опекуном Архиповой В.Е. назначена М.. Заочным решением Нолинского районного суда от <дата> Е., С. лишены родительских прав в отношении дочери Архиповой В.Е., <дата> года рождения. <дата> Е. умер. Заключением межведомственной комиссии от <дата>, закрепленное за Архиповой В.Е. жилое помещение <адрес>, признано непригодным для проживания. Согласно постановлению администрации <адрес> от <дата> № Архиповой В.Е. должно быть предоставлено жилое помещение как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В заявлении от <дата> Архипова В.Е. указала срок предоставления жилого помещения - в 2016 году. <дата> Архипова В.Е. обратилась с заявлением в администрацию <адрес> о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В заявлении Архипова В.Е. указала, чтобы ее обеспечили жилым помещением в 2016 году в <адрес>.

Постановлением администрации Кирово-Чепецкого района от <дата> № Архипова В.Е. включена в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в 2016 году. Однако, жилье Архиповой В.Е. до настоящего времени не предоставлено. Архипова В.Е. собственником какого-либо жилого помещения не является, с малолетним сыном, 2010 года рождения она вынужден проживать совместно с бывшим опекуном. Архипова В.Е. жильем не обеспечена, правом на социальную поддержку, не воспользовалась. Таким образом, Архипова В.Е. имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кирово-Чепецкий городской прокурор просит обязать муниципальное образование в лице администрации муниципального образования «Кирово-Чепецкий район» предоставить Архиповой В.Е. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее норм, установленных действующим законодательством на территории в с. Кстинино Кирово-Чепецкого района Кировской области.

В судебном заседании прокурор Хлебникова Т.Л. уточнила заявленные исковые требования, просит обязать муниципальное образование в лице администрации муниципального образования «Кирово-Чепецкий район» предоставить Архиповой В.Е. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее норм, установленных действующим законодательством на территории в с. Кстинино Кирово-Чепецкого района Кировской области в срок до 31.12.2017.

Истец Архипова В.Е. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования.

Представитель администрации МО «Кирово-Чепецкий район» Толстикова О.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом извещена, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв на заявленные требования, в котором указала, что администрация Кирово-Чепецкого района планировала приобрести жилое помещения для Архиповой В.Е. в конце 2016 года, так как должен был построиться дом в с. Кстинино, квартиры которого планировались купить для включения их в специализированный жилищный фонд. В октябре 2016 года министерством финансов Кировской области было принято решение о снятии оставшихся (непроторгованных) средств областного бюджета, выделенных на мероприятия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями. Следовательно, администрация Кирово-Чепецкого района в 2016 году не имела возможности приобрести жилое помещение для Архиповой В.Е. В 2017 году при поступлении денежных средств из областного бюджета Архиповой В.Е. будет приобретено жилое помещение в первоочередном порядке.

Представитель отдела опеки и попечительства администрации МО «Кирово-Чепецкий район» Шипунова А.А. с заявленными требованиями Архиповой В.Е. согласна частично, дала пояснения аналогичные письменным возражениям, имеющимся в материалах дела.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

        В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ в не очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

        В соответствии с частью 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Основания признания граждан указанной категории нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированного жилого помещения, определяются в Федеральном законе N 159-ФЗ (п. 1 и п. 4 ст. 8).

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные нормы содержатся в пп. 1 и пп. 2 п. 1 ст. 20 Закона Кировской области «О социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» от 04.12.2012 № 222-ЗО.

В соответствии со ст. 17 Закона Кировской области от 04.12.2012 № 222-30 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей может быть по месту выявления и первичного учета в качестве ребенка, оставшегося без попечения родителей, либо на территории любого муниципального района области по их выбору.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из материалов дела, Архипова В.Е. является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без печения родителей.

Распоряжением администрации <адрес> № от <дата> опекуном Архиповой В.Е. 1992 года рождения, назначена Михалицына J1.A.

Заочным решением <данные изъяты> районного суда от <дата> Е., С. лишены родительских прав в отношении дочери Архиповой В.Е., <дата> года рождения.

<дата> Е. умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти №.

Заключением межведомственной комиссии от <дата>, закрепленное за Архиповой В.Е. жилое помещение <адрес>, признано непригодным для проживания.

Согласно постановлению администрации <адрес> № от <дата> Архиповой В.Е. должно быть предоставлено жилое помещение как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании срока пребывания в государственном образовательном учреждении профессионального образования, в порядке предусмотренном действующим законодательством.

<дата> Архипова В.Е. обратилась к Главе <данные изъяты> района Кировской области о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в котором указала, что просит обеспечить ее жилым помещением в Кирово-Чепецком районе в <адрес> в 2016 году.

Постановлением администрации Кирово-Чепецкого района № от <дата> Архипова В.Е. включена в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в Кирово-Чепецком районе Кировской области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области № от <дата> Архипова В.Е. собственником какого-либо жилого помещения не является.

Из копии паспорта Архиповой В.Е. следует, что она зарегистрирована <адрес>.

Таким образом, судом установлено Архипова В.Е. имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

До настоящего времени Архипова В.Е. жилым помещением не обеспечена, правом на социальную поддержку в виде предоставления жилья как лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не воспользовался, вынуждена проживать с малолетним сыном, 2010 года рождения у бывшего опекуна.

Доводы ответчика о том, что администрация Кирово-Чепецкого района не имела возможности приобрести жилое помещение для Архиповой В.А., поскольку денежные средства из областного бюджета для покупки жилого помещения выделены не были, не состоятельны, поскольку отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Разрешая данный спор, суд, исходит из того, что жилое помещение, в котором зарегистрирована Архипова В.Е. признано непригодным для проживания, Архипова В.Е. имеет право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее норм, установленных действующим законодательством на территории Кирово-Чепецкого района Кировской области и обязанность по обеспечению Архиповой В.Е. указанным жилым помещением должна быть возложена на муниципальное образование «Кирово-Чепецкий район» в лице администрации муниципального образования «Кирово-Чепецкий» Кировской области, поэтому суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения требований Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах Архиповой В.Е. о предоставлении жилого помещения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное образование в лице администрации муниципального образования «Кирово-Чепецкий район» предоставить Архиповой В.Е. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее норм, установленных действующим законодательством, в <адрес> в срок до <дата>.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                            М.Г. Алексеева

В окончательной форме решение изготовлено <дата>.