Решение по делу № 2а-207/2019 от 27.12.2018

Дело № 2а-207/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 29 января 2019 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,

при секретаре Засориной С.Е.,

с участием представителя административного истца – Гилевой Н.А.,

заинтересованного лица "Обезличено",

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в лице Филиала № I о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на ежемесячные страховые выплаты,

у с т а н о в и л:

ГУ РО ФСС РФ по РК в лице Филиала № 1 обратилось в суд с требованиями о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Тихоновой В.В. от 24.12.2018, вынесенного в рамках исполнительного производства № 129529/18/11002-ИП, об обращении взыскания на страховую выплату в связи с несчастным случаем на производстве.

В обоснование требований административный истец указывает, что оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя на ГУ РО ФСС возложена обязанность производить ежемесячное удержание алиментов на содержание детей в размере ? доли от страховой выплаты, назначенной "Обезличено" Истец полагает, что удержание сумм в уплату алиментов из страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде ежемесячных страховых выплат не может быть произведено, поскольку такое обеспечение не поименовано в числе выплат, на которые может быть обращено взыскание. Региональное отделение Фонда не является и причинителем вреда, а страховое обеспечение осуществляет в силу закона.

УФССП по РК возражает против удовлетворения исковых требований, указывая, что ежемесячные страховые выплаты, назначенные лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, и являются компенсацией утраченного заработка или иного дохода застрахованного лица, из которого удержание алиментов производится.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Заинтересованное лицо "Обезличено" в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, о судебном разбирательстве извещены, в суд не явились. По нормам ст.226 КАС РФ, суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя административного истца, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По нормам п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

24.12.2018 судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Воркуте УФССП России по РК, рассмотрев материалы исполнительного производства от 28.03.2013 № 129529/18/11002-ИП возбужденного на основании исполнительного листа по делу № 2-337/2013 от 25.03.2013, выданного мировым судьей Шахтерского судебного участка г. Воркуты, о взыскании с "Обезличено" в пользу "Обезличено", алиментов в размере ? доли доходов ежемесячно, вынес постановление об обращении взыскания на страховую выплату.

Ежемесячная страховая выплата "Обезличено" назначена 17.12.2018 (приказ Филиала № 1 ГУ РО ФСС по РК), вследствие повреждения здоровья на производстве, произошедшего 04.02.2018 в период работы в АО по добыче угля «Воркутауголь».

По нормам ч.1 ст.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст.64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 82 СК РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 данного Кодекса (в долевом отношении к заработку или иному доходу), определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

В связи с принятием Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. N 517 п. 2 указанного Перечня дополнен подпунктом "м", согласно которому удержание алиментов производится с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Аналогичные положения содержатся в ст. 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) одним из видов социального страхового риска является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обеспечение по страхованию - это страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с данным Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ установлено, что обеспечение по страхованию осуществляется в том числе в виде страховых выплат, в число которых входят ежемесячные страховые выплаты застрахованному.

Таким образом, ежемесячные страховые выплаты, назначенные лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, и являются компенсацией утраченного заработка или иного дохода застрахованного лица.

Следовательно, алименты на несовершеннолетних детей подлежат удержанию из ежемесячных страховых выплат, назначенных лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием.

Данная позиция нашла свое отражение в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2013 года.

Согласно ч.3 ст.98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

То есть, необходимые для перечисления денежные суммы, также подлежат удержанию из сумм, начисленных должнику, а не из бюджета соответствующей организации.

Таким образом, доводы истца о необоснованном вынесении судебным приставом-исполнителем Тихоновой В.В. постановления об обращении взыскания на страховые выплаты "Обезличено" не имеют под собой правовых оснований.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такой совокупности необходимых условий по данному делу не имеется, поскольку каких-либо нарушений прав и свобод административного истца судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Воркуте Тихоновой В.В. в рамках исполнительного производства, судом не обнаружено, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения административного иска о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя от 24 декабря 2018 года.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Тихоновой В.В. от 24 декабря 2018 года, вынесенного в рамках исполнительного производства № 129529/18/11002-ИП, об обращении взыскания на страховую выплату "Обезличено" в связи с несчастным случаем на производстве, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме – 30.01.2019.

Председательствующий Е.Ю. Солодилова