Решение от 24.03.2020 по делу № 2-269/2020 от 11.02.2020

Дело №2-1-269/2020

40RS0005-01-2020-000182-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кондрово                              24 марта 2020 года                                          

    Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Шаркунова И.С., при секретаре Белозерове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района Калужской области к администрации муниципального образования сельского поселения «Село Совхоз Чкаловский» об обязании провести межевание земельных участков и поставить их на учёт в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Дзержинского района Калужской области обратился в суд с вышеуказанным иском указав что, в ходе проверки соблюдения требований законодательства о погребении и похоронном деле установлено, что на территории сельского поселения «Село Совхоз Чкаловский» расположено четыре кладбища, а именно в д. <адрес>, два из которых в д<адрес> не состоят на учёте в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Межевание земельных участков под указанными кладбищами не проводилось. В реестре муниципального имущества администрации сельского поселения «Село Совхоз Чкаловский», а также в реестре муниципального имущества муниципального образования «Дзержинский район» кладбища, расположенные в <адрес> не значатся. Ранее прокуратурой района выявлялись вышеуказанные нарушения требований законодательства, в целях их устранения прокурором района 29 августа 2018 года в адрес главы администрации сельского поселения «Село Совхоз Чкаловский» внесено представление, которое рассмотрено 07 сентября 2018 года. Однако достаточных мер по устранению выявленных нарушений администраций не принято. В связи с чем, прокурор Дзержинского района Калужской области просит суд обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Село Совхоз Чкаловский» провести межевание земельных участков, в пределах земель, государственная собственность на которые не разграничена, под кладбищами, расположенными в д. Свинухово и д. Бышковичи, обязать поставить на учёт данные земельные участки, в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество в срок до 01 сентября 2020 года.

Прокурор Дзержинского района Калужской области, извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дела без его участия, исковые требования поддержал.

Ответчик администрация муниципального образования сельского поселения «Село Совхоз Чкаловский», извещённая надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствии её представителя, с исковыми требованиями согласилась.

Третье лицо администрация муниципального района «Дзержинский район» извещённая надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в направленном отзыве просила рассмотреть дело в отсутствие её представителя, в принятии решения, полагалась на усмотрение суда.

Определением суда от 03 апреля 2020 года, привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица ФГБУ «Национальный парк Угра» извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, своего представителя в суд не направил, в направленном отзыве поддержал исковые требования.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу пункта 17 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесено содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.

На основании статьи 18 Федерального закона №8-ФЗ от 12.01.1996 года «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 16 Федерального закона №8-ФЗ от 12.01.1996 года «О погребении и похоронном деле» предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей конкретного города или иного поселения, но не может превышать сорока гектаров. Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях других кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления.

На основании статьи 1 Федерального закона №8-ФЗ от 12.01.1996 года «О погребении и похоронном деле» задачами настоящего Федерального закона являются в том числе, санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения.

В судебном заседании установлено, что представлением прокурора Дзержинского района Калужской области об устранении нарушений требований законодательства о погребении и похоронном деле №7-36-18 от 29 августа 2018 года, главе администрации МО СП «Село Совхоз Чкаловский» выставлено требование о принятии мер к устранению отмеченных нарушений законодательства, а именно, проведению межевания земельных участков, в пределах земель, государственная собственность на которые не разграничена, под кладбищами, расположенными в д. <адрес> поставить на учёт данные земельные участки, в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, а также устранении несанкционированных свалок мусора на территории кладбищ.

Актом проверки от 31 января 2020 года установлено, что на территории МО СП «Село Совхоз Чкаловский» расположено четыре кладбища, а именно в <адрес>, два из которых, в <адрес> не состоят на учёте в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Межевание земельных участков под указанными кладбищами не проводилось. В реестре муниципального имущества администрации МО МП «Село Совхоз Чкаловский», а также в реестре муниципального имущества МО «Дзержинский район» кладбища, расположенные в <адрес> не значатся.

Согласно сообщению МО СП «Село Совхоз Чкаловский» №78 от 30 января 2020 года, кладбища, расположенные в <адрес> находятся в стадии оформления в собственность администрации МО СП «Село Совхоз Чкаловский», земельный участок в <адрес> имеет кадастровый №, земельные участки в д. <адрес> не имеют кадастрового номера, границы земельных участков не определены, земельные участки на баланс не поставлены.

Согласно Решению Сельской Думы МО СП «Село Совхоз Чкаловский» №224 от 14 ноября 2019 года «О принятии осуществления части полномочий муниципального района «Дзержинский район» по решению вопросов местного значения органом местного самоуправления сельское поселение «Село Совхоз Чкаловский», полномочия в рамках организации ритуальных услуг и содержании мест захоронений относятся к сельскому поселению «Село Совхоз Чкаловский».

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░<░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░