Решение по делу № 33а-4251/2020 от 13.05.2020

Судья 1 инстанции Кравчук И.Н.	УИД 38RS0019-01-2019-002350-64
Судья-докладчик Гусарова Л.В.	№ 33а-4251/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июня 2020 г. г. Иркутск

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе

председательствующего Гусаровой Л.В.,

судей Бутиной Е.Г., Харина Р.И.,

при секретаре Рыковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№ 2а-1714/2019 по административному исковому заявлению Рукосуева С.А. к судебному приставу-исполнителю Падунского отдела судебных приставов г. Братска Иркутской области Стадниковой Е.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о снижении цены переданного на реализацию имущества

по апелляционной жалобе Рукосуева С.А. на решение Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 5 декабря 2019 г.,

установила:

в обоснование административного искового заявления Рукосуев С.А. указал, что является должником по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа от 25 мая 2018 г., выданного Падунским районным судом г. Братска Иркутской области по делу (номер изъят). Предмет исполнения – взыскание задолженности в размере (данные изъяты) рублей, в том числе, путем обращения взыскания на жилой дом, общей площадью (данные изъяты) кв.м., земельный участок, общей площадью (данные изъяты) кв.м., расположенные по (адрес изъят), с установлением начальной продажной цены указанных объектов недвижимости: жилого дома в размере (данные изъяты) рублей, земельного участка в размере (данные изъяты) рублей, а всего (данные изъяты) рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено им 11 сентября 2019 г.

18 февраля 2019 г. судебным приставом было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, в этот же день был составлен акт описи и ареста имущества, а также вынесено постановление о назначении ответственного хранителя Рукосуева С.А. При этом акты вынесены в отсутствие должников и лица, которому было передано имущество на ответственное хранение, копии указанных документов также были получены только 11 сентября 2019 г. Также
18 февраля 2019 г. было вынесено постановление об оценке имущества должника и получено последним 11 сентября 2019 г.

4 июня 2019 г. в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Падунского ОСП г. Братска Иркутской области вынесено постановление о передаче жилого дома и земельного участка на торги с начальной продажной ценой (данные изъяты) рублей.

13 сентября 2019 г. судебный пристав вынес постановление о снижении цены нереализованного имущества на 15%, которое административный истец полагает преждевременным. Оспариваемое постановление о снижении цены нереализованного имущества на 15% как и постановление от 4 июня 2019 г. в рамках указанного исполнительного производства о передаче жилого дома и земельного участка на торги в нарушение норм права не утверждено старшим судебным приставом или его заместителем и не отвечает требованиям Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и подлежит отмене.

На основании изложенного просил суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Падунского ОСП г. Братска Иркутской области от 13 сентября 2019 г. о снижении цены передаваемого на реализацию имущества на 15% - жилого дома, общей площадью (данные изъяты) кв.м. и земельного участка общей площадью (данные изъяты) кв.м., расположенных по (адрес изъят).

Определением Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 8 октября 2019 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области.

Определениями Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 30 октября 2019 г. и от 11 ноября 2019 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Рукосуева Ю.Г., Межрегиональное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае.

Решением Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от
5 декабря 2019 г., с учетом определения об исправлении описки от 6 апреля 2020 г., отказано в удовлетворении административного искового заявления.

В апелляционной жалобе Рукосуев С.А., выражает несогласие с судебным решением, находит его незаконным, полагает, что судом неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, неправильно применены нормы права, просит отменить решение суда, принять новое решение. В обоснование доводов жалобы приводит доводы, аналогичные указанным в административном исковом заявлении, и в суде первой инстанции. Полагает, что суд не принял во внимание то обстоятельство, что наличие ограничений, наложенных определением суда, являлись препятствием для реализации Росимуществом арестованного имущества и для судебного пристава-исполнителя в части реализации и в последующем снижении стоимости на 15 %.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия с учетом положений части 1 статьи 307, части 2 статьи 150, частей 8 и 9 статьи 96 КАС РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Гусаровой Л.В., проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 89 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

Положениями ст. 91 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если:

1) заявки на участие в торгах подали менее двух лиц;

2) на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов;

3) из явившихся участников торгов никто не сделал надбавки к начальной цене имущества;

4) лицо, выигравшее торги, в течение пяти дней со дня проведения торгов не оплатило стоимость имущества в полном объеме.

В силу ст. 92 Закона об исполнительном производстве в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги.Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей
89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 настоящего Федерального закона.

Из материалов исполнительного производства (номер изъят) установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Падунского ОСП г. Братска УФССП по Иркутской области от 5 июля 2018 г. возбуждено исполнительное производство (номер изъят) в отношении
Рукосуева С.А. в пользу взыскателя ПАО Сбербанк на предмет исполнения – обращение взыскания на заложенное имущество в размере (данные изъяты) рублей.

18 февраля 2019 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Падунского ОСП г. Братска А. составлен акт описи и ареста имущества должника Рукосуева С.А. – жилого дома, общей площадью (данные изъяты) кв.м и земельного участка, площадью (данные изъяты) кв.м, расположенных по (адрес изъят).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Падунского ОСП
г. Братска А. от 18 февраля 2019 г. произведен арест имущества должников Рукосуева С.А. и Рукосуевой Ю.А. в размере и объеме, необходимом для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий.

Кроме того, 18 февраля 2019 г. судебным приставом-исполнителем Падунского ОСП г. Братска А. вынесено постановление об оценке имущества должника. В данном постановлении указано, что оценка произведена на основании решения Падунского районного суда г. Братска Иркутской области по делу (номер изъят) от 27 декабря 2017 г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Падунского ОСП
г. Братска А. от 18 февраля 2019 г. ответственным хранителем арестованного имущества должников Рукосуева С.А. и Рукосуевой Ю.Г. назначен Рукосуев С.А., место хранения имущества – (адрес изъят), установлен режим хранения арестованного имущества – с правом пользования, без права отчуждения.

4 июня 2019 г. судебным приставом-исполнителем Падунского ОСП
г. Братска Стадниковой Е.С. вынесено постановление о передаче в
ТУ Росимущества по Иркутской области на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, имущества должника – жилого дома, общей площадью (данные изъяты) кв.м, и земельного участка, общей площадью (данные изъяты) кв.м, расположенных по (адрес изъят)

9 августа 2019 г. судебным приставом-исполнителем Падунского ОСП
г. Братска Стадниковой Е.С. составлен акт передачи арестованного имущества на торги.

На основании протокола (номер изъят)-П заседания комиссии об определении победителя торгов по продаже заложенного имущества от 3 сентября 2019 г. постановлено признать аукцион по продаже жилого дома, общей площадью
(данные изъяты) кв.м, с земельным участком, общей площадью (данные изъяты) кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства по (адрес изъят), несостоявшимся в соответствии с п. 2 ст. 91 Закона об исполнительном производстве.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Падунского ОСП
г. Братска УФССП по Иркутской области Стадниковой Е.С. от
13 сентября 2019 г. снижена цена переданного на реализацию имущества на
15 %, установлена следующая цена указанного имущества: жилого дома, общей площадью (данные изъяты) кв.м по (адрес изъят) размере
(данные изъяты) рублей, земельного участка, общей площадью (данные изъяты) кв.м, по (адрес изъят) в размере (данные изъяты) рублей, итого на сумму
(данные изъяты) рублей.

Указанное постановление направлено Рукосуеву С.А. и Рукосуевой Ю.Г. 17 сентября 2019 г., что подтверждается копией квитанции почтового отделения (номер изъят) г. Братска.

Решением Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от
27 сентября 2019 г. отказано в удовлетворении административного искового заявления Рукосуева С.А. к Падунскому отделу судебных приставов
г. Братска УФССП по Иркутской области Стадниковой Е.С., УФССП по Иркутской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя по передаче арестованного имущества на торги.

Из сообщения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от
3 декабря 2019 г. следует, что повторные торги по продаже арестованного заложенного имущества должников Рукосуева С.А., Рукосуевой Ю.Г.: жилой дом с земельным участком, расположенный по (адрес изъят), были назначены Территориальным органом на основании поступившего постановления судебного пристава-исполнителя Падунского ОСП г. Братска УФССП по Иркутской области о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15% на
15 октября 2019 г. в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с поступившим постановлением от 14 октября 2019 г. о приостановлении исполнительного производства (номер изъят) от Падунского ОСП
г. Братска УФССП по Иркутской области, поступившим в Территориальный орган 15 октября 2019 г., проведение аукциона приостановлено.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно установил все имеющие значение для дела фактические обстоятельства, проанализировал положения Федерального закона от 2 октября 2007 г.
№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» применительно к возникшим правоотношениям, вынесенное судебным приставом - исполнителем оспариваемое постановление от 13 сентября 2019 г. о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 %, не установив нарушения прав истца оспариваемым постановлением, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, считая их верными.

Выводы суда, изложенные в решении, основаны на анализе действующего законодательства и материалах дела, основания для признания их неправильными отсутствуют. Нормы материального права судом применены верно, процессуальных нарушений не допущено.

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку каких-либо нарушений или ограничений, которые могут указывать на незаконность оспариваемого постановления, при рассмотрении настоящего административного искового заявления не установлено.

Руководствуясь ч.1 статьи 309, статьями 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от
5 декабря 2019 г., по настоящему административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Рукосуева С.А. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий	Л.В. Гусарова
Судьи	Е.Г. Бутина
Р.И. Харин