Решение по делу № 2-3139/2018 от 04.05.2018

Дело № 2-3139/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 28 сентября 2018 г.

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Судьи Чепрасова О.А.

При секретаре Максачук Н.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кузнецова Юрия Семеновича к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Барнауле АК о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов Ю.С. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Барнауле АК о назначении пенсии.

В обоснование указал, что ответчик отказывается засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы истца в качестве водителя автобуса у <данные изъяты> в период с 24.02.2006 г. по 30.04.2009 г., у <данные изъяты> в периоды с 01.07.2011 г. по 31.12.2014 г., в <данные изъяты> в периоды с 01.01.2016 г. по 18.10.2017 г. Решением от 07.02.2018 г. № 22.6.8 отказано истцу в установлении страховой пенсии по старости. Однако, данные периоды подлежат зачету.

На основании изложенного истец просил установить факт работы в качестве водителя автобуса регулярных городских перевозок у <данные изъяты>. в период с 24.02.2006 г. по 30.04.2009 г., у <данные изъяты> в периоды с 01.07.2011г. по 31.12.2014 г. и в <данные изъяты> в периоды с 01.01.2016 г. по 18.10.2017 г.

Так же просил обязать УПФ РФ по Алтайскому краю в г. Барнауле зачислить в специальный стаж периоды работы Кузнецова Ю.С. в качестве водителя автобуса у <данные изъяты> в периоды с 24.02.2006 г. по 30.04.2009 г., у <данные изъяты> в периоды с 01.07.2011 г. по 31.12.2014 г., в <данные изъяты> в периоды с 01.01.2016 г. по 18.10.2017 г.

Отменить решение от 07.02.2018 г. № 22.6.8 об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика, третье лицо в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 10.ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в п. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", п. "к" ст. 12 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в РФ".

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из п. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года "27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14).

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 655 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу положений, закрепленных в пункте 4 вышеуказанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Письмом Минтранса Российской Федерации от 02 июля 1992 г. № 13-пр утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01 июня 1992 г. № 1-2110-15), в котором указано, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. "к" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. Занятость водителей только на указанных маршрутах подтверждается: приказами о приеме на работу, если в них имеется запись полностью соответствующая рассматриваемой правовой норме; путевыми листами; при отсутствии приказов и путевых листов - справками с места работы со ссылкой на основания их выдачи (лицевые счета, платежные ведомости, коллективные договоры и др.).В соответствии с Приказом Минтранса России от 08.01.1997 г. № 2 регулярные маршруты - это маршруты, осуществляемые в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенным для перевозки пассажиров с числом мест для сидения более 8. К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.

Документами, подтверждающими занятость заявителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, могут быть: приказ о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевые листы, при отсутствии приказов и путевых листов - справка предприятия с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 01.11.2017 г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии трудовой пенсии по старости согласно ст. 30 п.1. п.п. 10 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Решением от 07.02.2018 г. № 22.6.8 УПФР в г. Барнауле Алтайского края отказано Кузнецову Ю.С. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом установлено, что страховой стаж Кузнецова Ю.С. составляет 31 год 1 месяц 25 дней, стаж работы в соответствии с пп.10 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с учетом суммирования работ по Списку №2 - 14 лет 24 дня.

Истцу не зачтен в специальный стаж, период работы в качестве водителя в <данные изъяты> с 24.02.2006 г. по 30.04.2009 г., в <данные изъяты> с 01.07.2011 г. по 31.12.2017 г., в <данные изъяты> с 01.01.2016 г. по 18.10.2017 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки истца следует, что Кузнецов Ю.С.:

24.02.2006 г. принят на работу водителем автобуса Хундай Чорус в <данные изъяты>.,

30.04.2009 г. уволен по ст. 80 КЗоТ РФ.

01.07.2011 принят на должность водителя автобуса в <данные изъяты>

31.12.2014 г. уволили по собственному желанию п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ,

01.01.2016 г. принят на должность водителя автобуса <данные изъяты>

18.10.2017 г. уволен по собственному желанию, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

С учетом разъяснений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в соответствии со статьями 27 и 27.1 Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для определения права истца на досрочное назначение трудовой пенсии, является достижение возраста 55 лет, наличие общего стажа не менее 25 лет и наличие специального стажа продолжительностью не менее 20 лет. Для разрешения спора необходимо установление факта работы истца в спорный период в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Как следует из ответов на запрос из архивного отдела администрации г.Барнаула и КГКУ ГААК документы <данные изъяты> и <данные изъяты> на хранение в архив не поступали.

Согласно ответу на запрос Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула от 22.06.2018 г. №2933/01-12, сообщается, что в соответствии с договором на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа на маршрутной сети г. Барнаула от 07.10.2009 г. №3 <данные изъяты>. осуществлял обслуживание автобусного маршрута № 46 с 15.10.2009 г. по 04.06.2012 г.

В соответствии с договором от 02.06.2011 г. №129 <данные изъяты> осуществлял облуживание автобусных маршрутов №100, 101 с 03.06.2011 г. по 01.09.2011 г.

В суд представлены копии договора на оказание услуг регулярным перевозкам пассажиров и багажа на маршрутной сети г.Барнаула от 02.06.2011 №129, заключенный с <данные изъяты> а также договор на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа на маршрутной сети города от 07.10.2009 г., заключенный с <данные изъяты> и дополнительные соглашения к договору от 04.06.2012 г. о расторжении договора о№3 от 07.10.2009г. В приложении № к договору №3 указан перечень транспортных средств, в котором также указан автобус марки Хундай Чорус с количеством посадочных мест-19.

Согласно ответу на запрос №4799/01-12 от 11.09.2018 г. Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула с 2006 по 2009 г.г. обслуживание автобуса маршрута №8 осуществлял <данные изъяты> Документы, подтверждающие сведения об обслуживании <данные изъяты> указанного маршрута в комитете отсутствуют.

Согласно справке выданной <данные изъяты> Кузнецов Ю.С. работал водителем маршрута №8 Городские пассажирские перевозки в период с 24.02.2006г. по 30.04.2009 г., полный рабочий день, согласно заданному расписанию.

Согласно справке <данные изъяты> №5 от 29.06.2018 г. Кузнецов Ю.С. действительно работал в <данные изъяты> в должности водителя автобуса пригородного маршрута на условиях полного рабочего дня по предварительно утвержденному графику в период с 01.01.2016 г. по 18.10.2017 г.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в период с 24.02.2006 г. по 30.04.2009 г. у <данные изъяты> в качестве водителя автобуса регулярных городских перевозок.

Это подтверждено пояснениями истца о том, что он работал на регулярных городских пассажирском маршруте №8, который следовал от остановки Мясокомбинат до п. Затон, что находится в черте города, информацией Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула о том, что <данные изъяты> с 2006 г. по 2009 г. обслуживал автобусный маршрут №8.

Цель и предмет деятельности <данные изъяты>. подтверждены представленными в материалы дела документами.

Не предоставление работодателем сведений об особых условиях труда истца в указанный период работы не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не работника.

Отсутствие в трудовой книжке истца точного указания на занимаемую должность не может являться основанием для отказа в защите его пенсионных прав. Ответственность за правильное оформление трудовой книжки, внесение в нее записей о характере работы лежит на работодателе.

Представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается факт работы истца в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских перевозок у <данные изъяты> в период с 01.07.2011 г. по 31.12.2014 г., в <данные изъяты> в период с 01.01.2016 г. по 18.10.2017 г.

Из представленной истцом справки, выданной работодателем <данные изъяты> по спорному периоду с 01.01.2016 г. по 18.10.2017 г., следует, что он работал в спорный период водителем автобуса пригородного маршрута на условиях полного рабочего дня по предварительно утвержденному графику.

Из пояснений истца следует, что у <данные изъяты> он работал на маршруте №258 Барнаул – Бобровка. Суд полагает, что данный маршрут относится к пригородным.

Также согласно представленным справкам о доходах истца не представляется возможным сделать вывод о работе истца в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских перевозок у <данные изъяты> в период с 01.07.2011 г. по 31.12.2014 г., у <данные изъяты> в период с 01.01.2016 г. по 18.10.2017 г.

Таким образом, исковые требования суд удовлетворяет в части, установает факт работы Кузнецова Юрия Семеновича в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских перевозок у <данные изъяты> в период 24 02 2006 г. по 30 04 2009 г., и возлагает обязанность на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле АК засчитать в специальный трудовой стаж Кузнецова Юрия Семеновича, дающий право на досрочное назначение пенсии, работу в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских перевозок у <данные изъяты> в период 24 02 2006 г. по 30 04 2009 г.

С учетом отсутствия у истца необходимого специального стажа, предусмотренного п.п. 10 п. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", у суда не имеется оснований для признания незаконным решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Таким образом, в остальной части суд в иске отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Установить факт работы Кузнецова Юрия Семеновича в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских перевозок у <данные изъяты> в период 24 02 2006 г. по 30 04 2009 г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле АК засчитать в специальный трудовой стаж Кузнецова Юрия Семеновича, дающий право на досрочное назначение пенсии, работу в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских перевозок у <данные изъяты>. в период 24 02 2006 г. по 30 04 2009 г.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в апелляционном порядке.

Судья: Чепрасов О. А.