Решение по делу № 12-7/2023 от 24.08.2023

№ 58RS0010-01-2023-000320-84 производство № 12-7/2023

РЕШЕНИЕ

19 сентября 2023 года р.п. Земетчино

Пензенской области

Судья Земетчинского районного суда Пензенской области Козырькова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Земетчинского района Пензенской области на определение УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Земетчинскому району Сафронова А.В. от 7 июля 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Полутина Дмитрия Евгеньевича,

УСТАНОВИЛ:

определением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Земетчинскому району Сафроновым А.В. от 7 июля 2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях Полутина Д.Е. состава административного правонарушения.

На данное определение прокурор Земетчинского района Пензенской области подал протест, в котором просит определение УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Земетчинскому району старшего лейтенанта полиции Сафронова А.В. от 7 июля 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, в отношении Полутина Дмитрия Евгеньевича отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Протест прокурора мотивирован тем, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 7 июля 2023 года, вынесенное УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Земетчинскому району Сафроновым А.В., является немотивированным, в нём не указаны и не проверены все обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Факт употребления наркотических средств Полутиным Д.Е. психотропного вещества «фенобарбитал» без назначения врача не проверен и оценка ему не дана. Сама проверка проведена не полно, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств не произведено.

В судебном заседании заместитель прокурора Земетчинского района Журавлев А.В. поддержал протест прокурора по доводам, изложенным в нём, и просил его удовлетворить.

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Земетчинскому району Сафронов А.В. в судебном заседании с протестом прокурора согласился, не возражал против его удовлетворения.

Полутин Д.Е., извещённый надлежащим образом о времени и месте слушания протеста прокурора, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил.

В соответствии с положениями п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протест рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

Судья, изучив доводы протеста, материалы проверки, заслушав прокурора, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Земетчинскому району, находит протест обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (определения, решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких актов установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 4 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 названного кодекса.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов проверки КУСП № 1156, 5 июля 2023 года в книге учёта сообщений о происшествиях ОМВД России по Земетчинскому району зарегистрировано сообщение инспектора ПАЗ ОБДПС ГИБДД ФИО5 о том, что 20 мая 2023 года в 10 часов 32 минуты на ул. Пушкина напротив дома № 28 в г. Пензе инспектором ДПС роты № 1 взвода № 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе лейтенантом полиции ФИО7 был задержан водитель Полутин Дмитрий Евгеньевич {Дата} года рождения, зарегистрированный по адресу: [адрес] , управляющий транспортным средством «Рено Логан», государственный регистрационный знак №....

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № 1927 от 25 мая 2023 года, в результате химико - токсикологического исследования в биологическом объекте (моче), отобранной у Полутина Д.Е., обнаружен «фенобарбитал».

Как следует из Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, «фенобарбитал» входит в Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III).

В соответствии с частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ст. 40 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В ходе судебного заседания установлено, что по результатам проверки УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Земетчинскому району Сафронов А.В. пришёл к выводу об отсутствии в действиях Полутина Д.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по тем обстоятельствам, что факт употребления наркотических веществ Полутиным Д.Е. не нашёл подтверждения.

Согласно положениями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 4 и п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Однако, анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 7 июля 2023 года, вынесенное УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Земетчинскому району Сафроновым А.В., является немотивированным, вынесенным по неполно исследованным обстоятельствам дела. Проведенная по сообщению должностным лицом ОМВД проверка является неполной, произведённой без всестороннего и объективного установления всех обстоятельств.

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании вышеизложенного, судья приходит к выводу, что обжалуемое определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 7 июля 2023 года, вынесенное УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Земетчинскому району Сафроновым А.В., подлежит отмене и возвращению административного материала на новое рассмотрение, поскольку определение не отвечает требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

протест прокурора Земетчинского района Пензенской области на определение УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Земетчинскому району Сафронова А.В. от 7 июля 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Полутина Дмитрия Евгеньевича удовлетворить.

Определение УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Земетчинскому району Сафронова А.В. от 7 июля 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Полутина Дмитрия Евгеньевича отменить.

Возвратить административный материал в ОМВД России по Земетчинскому району Пензенской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Земетчинский районный суд Пензенской области в течение 10 суток.

Судья